Dân số - Lao động

PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1. Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội của xã Biên Sơn, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang

4.1.3. Dân số - Lao động

 Dân số:

Dân số toàn xã đến 31/12/2015 là 8160 nhân khẩu, là xã có dân số trung bình, với 1873 hộ gia đình, trong đó: nữ chiếm 49,2% dân số toàn xã.

Mật độ dân số 395,5 người/km2.

Các khu dân cư tập trung chủ yếu dọc các tuyến đường chính trong xã.

Một phần nhỏ diện tích đất ở nằm xen lẫn trong đất sản xuất nông nghiệp.

34

 Lao động:

Nguồn lao động của xã tương đối dồi dào, tổng số người trong độ tuổi lao động là 5050 người, chiếm 61,9% dân số. Nhưng tỷ lệ lao động trong lĩnh vực nông nghiệp vẫn chiếm tỷ lệ trên 60% (so với chương trình trình xây dựng nông thôn mới tỷ lệ lao động khu vực nông lâm nghiệp phải thấp hơn 45%), đây là vấn đề khó khăn trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế. [10]

4.2. Công tác quản lý đất đai của xã Biên Sơn, huyện lục ngạn, tỉnh Bắc Giang

4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất.

Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Biên Sơn, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang năm 2017

STT Mục đích sử dụng Mã Diện tích

(ha) %

Tổng diện tích tự nhiên 2063,3 100

1 Đất nông nghiệp NNP 1569,71 76,08

1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 914,7 44,3

1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 103,24 5,00

1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 811,46 39,33

1.2 Đất lâm nghiệp LNP 654,46 31,72

1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 654,46 31,72

1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 0,55 0,03

2 Đất phi nông nghiệp PNN 413,5 20,04

2.1 Đất ở OCT 320,68 15,54

2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 320,68 15,54

2.2 Đất chuyên dùng CDG 56,43 2,74

2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 0,35 0,03

2.2.2 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 3,1 0,15

2.2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 23,91 1,16

2.2.4 Đất có mục đích công cộng CCC 16,7 0,81

2.3 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0,29 0,01

2.4 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT NTD 3,22 0,16

2.5 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 0,85 0,04

2.6 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 32,02 1,55

3 Đất chưa sử dụng CSD 10,42 0,5

3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 10,42 0,5

(Nguồn: Thống kê đất đai xã Biên Sơn, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang năm 2017)

35 Từ số liệu thống kê cho thấy:

- Về tổng diện tích tự nhiên: Kiểm kê đất đai đến ngày 31/12/2017 là 2063,3 ha - Về nhóm đất nông nghiệp: Diện tích là 1569,71 ha chiếm 76,08% tổng diện tích tự nhiên. Trong đó đất sản xuất nông nghiệp có diện tích là 914,7 ha chiếm 44,3%, tập trung chủ yếu vào đất trồng cây lâu năm với diện tích là 811,46ha. Đất sản xuất Lâm Nghiệp có diện tích là 654,46 ha chiếm 31,72%.

Qua đây có thể nhận thấy hình thức sử dụng đất nông nghiệp ở địa bàn xã chủ yếu tập trung trồng những loại cây phù hợp với địa bàn nhiều đồi núi của địa phương.

- Về nhóm đất phi nông nghiệp: Có diện tích là 413,5 ha chiếm 20,04%, trong đó chiếm phần lớn là diện tích đất ở nông thôn với diện tích 320,68 ha chiếm 15,54%.

- Về nhóm đất chưa sử dụng: Có diện tích là 10,42 ha chiếm 0,5 %.

4.2.2. Tình hình quản lý đất đai xã Biên Sơn

Từ đầu năm 2018 đến nay, xã Biên Sơn cấp được 24 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân; lập thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho 83 trường hợp; làm thủ tục đề nghị huyện chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở và đất trồng cây hàng năm sang đất sản xuất kinh doanh cho 8 trường hợp với diện tích 1.200m2; đề nghị cấp đổi cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 16 trường hợp.

Bên cạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho nhân dân, UBND xã đã tiếp nhận 05 đơn thư khiếu nại có liên quan về đất đai. Trong số đơn thư nói trên, đã tổ chức hòa giải thành 04 trường hợp, đang giải quyết 01 trường hợp. UBND xã cũng đã phối hợp với phòng Nội vụ huyện, phòng Tài Nguyên và Môi trường huyện thực hiện kế hoạch tổ chức triển khai khép kín địa giới hành chính cấp xã; cấp phép xây dựng cho 04 trường hợp; đề xuất UBND huyện cấp phép xây dựng 05 trường hợp và xử phạt hành chính 01 trường hợp xây dựng nhà trái phép.

36

Để tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý đất đai trên địa bàn trong những tháng cuối năm 2018 và trong thời gian tới, UBND xã đã chỉ đạo cho bộ phận địa chính xã đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân còn tồn đọng; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ về công tác quản lý đất đai trên địa bàn nhằm hạn chế tình trạng lấn chiếm, sang nhượng trái phép, xử lý nghiêm các hành vi phạm về xây dựng trái phép và chuyển đổi mục đích sử dụng đất không đúng quy hoạch; tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các tổ chức và cá nhân vi phạm trên lĩnh vực khai thác tài nguyên, khoáng sản và xây dựng trái phép trên địa bàn xã.[9]

4.3. Thành lập mảnh bản đồ địa chính xã Biên Sơn, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang từ số liệu đo chi tiết

4.3.1. Công tác thành lập lưới khống chế đo vẽ 4.3.1.1. Khảo sát, thu thập tài liệu, số liệu.

Để phục vụ cho công tác đo đạc lưới khống chế đo vẽ cũng như cho công tác thành lập bản đồ địa chính, tiến hành khảo sát khu đo để đánh giá mức độ thuận lợi, khó khăn của địa hình, địa vật đối với quá trình đo vẽ.

Những tài liệu, số liệu thu thập được tại những cơ quan địa chính cấp huyện và cấp xã gồm 4 điểm địa chính cấp cao được phân bố đều trên toàn khu vực xã Biên Sơn, bản đồ hiện trạng sử dụng đất của xã được thành lập năm 2015 có chỉnh sửa bổ sung hàng năm. Ngoài ra còn có các tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, định hướng phát triển của xã trong những năm tới.

-Thiết kế sơ bộ lưới kinh vĩ :

Căn cứ vào hợp đồng của Công ty cổ phần TNMT Phương Bắc & Sở Tài Nguyên và Môi Trường Bắc Giang về việc đo đạc lập bản đồ địa chính, xây dựng hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Biên Sơn, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang, quy phạm thành lập bản đồ địa chính.

37

Từ các điểm địa chính trong xã ( có 4 điểm địa chính được đo bằng công nghệ GPS ). Lưới kinh vĩ được thống nhất thiết kế như sau:

Thực hiện bằng công nghệ GPS theo đồ hình chuỗi tam giác, tứ giác dày đặc được đo nối với 4 điểm địa chính cơ sở hạng cao. Mật độ điểm, độ chính xác mạng lưới tuân thủ theo thiết kế kỹ thuật xây dựng lưới kinh vĩ khu đo và đảm bảo yêu cầu việc phát triển lưới khống chế đo vẽ cấp thấp hơn, phục vụ công tác đo vẽ chi tiết bản đồ địa chính.

Lấy 4 điểm mốc địa chính trong khu vực đo vẽ làm điểm khởi tính.

Các điểm lưới kinh vĩ phải được bố trí đều nhau trong khu vực đo vẽ sao cho một trạm máy có thể đo được nhiều điểm chi tiết nhất.

Bảng 4.2: Những yêu cầu kỹ thuật cơ bản của lưới đường chuyền địa chính

STT Các yếu tố cơ bản của đường chuyền Chỉ tiêu kỹ thuật

1 Góc ngoặt đường chuyền ≥ 300

2 Số cạnh trong đường chuyền ≤ 15

3

Chiều dài đường chuyền:

- Nối 2 điểm cấp cao

- Từ điểm khởi tính đến điểm nút hoặc giữa hai điểm nút - Chu vi vòng khép

≤ 8 km

≤ 5 km

≤ 20 km

4

Chiều dài cạnh đường chuyền : - Cạnh dài nhất

- Cạnh ngắn nhất

- Chiều dài trung bình một cạnh

≤ 1400 m

≥ 200 m 500 m - 700 m 5 Trị tuyệt đối sai số trung phương đo góc ≤ 5 giây 6 Trị tuyệt đối sai số giới hạn khép góc đường chuyền hoặc

vòng khép (n: là số góc trong đường chuyền hoặc vòng khép) ≤ 5 n giây 7 Sai số khép giới hạn tương đối fs/ [s] ≤ 1: 25.000 (Nguồn:TT25-2014 ngày 19.5.2014 quy định về thành lập bản đồ địa chính

của Bộ Tài Nguyên Và Môi Trường )[8]

38

- Một vài thông số kỹ thuật được quy định trong Thông tư 25/2014/TT- BTNMT:

+ Cạnh đường chuyền được đo bằng máy đo dài có trị tuyệt đối sai số trung phương đo dài lý thuyết theo lý lịch của máy đo (ms) không vượt quá 10 mm + D mm (D là chiều dài tính bằng km), được đo 3 lần riêng biệt, mỗi lần đo phải ngắm chuẩn lại mục tiêu, số chênh giữa các lần đo không vượt quá 10 mm.

+ Góc ngang trong đường chuyền được đo bằng máy đo góc có trị tuyệt đối sai số trung phương đo góc lý thuyết theo lý lịch của máy đo không vượt quá 5 giây, đo theo phương pháp toàn vòng khi trạm đo có 3 hướng trở lên hoặc theo hướng đơn (không khép về hướng mở đầu).

Bảng 4.3. Số lần đo quy định

STT Loại máy Số lần đo

1 Máy có độ chính xác đo góc 1 - 2 giây ≥4 2 Máy có độ chính xác đo góc 3 - 5 giây ≥6

Bảng 4.4. Các hạn sai khi đo góc (quy định chung cho các máy đo có độ chính xác đo góc từ 1 - 5 giây) không lớn hơn giá trị quy định

STT Các yếu tố đó góc Hạn sai (giây)

1 Số chênh trị giá góc giữa các lần đo 8 2 Số chênh trị giá góc giữa các nửa lần đo 8 3 Dao động 2C trong 1 lần đo (đối với máy

không có bộ phận tự cân bằng)

12

4 Sai số khép về hướng mở đầu 8

5 Chênh giá trị hướng các lần đo đã quy “0”

(quy không)

8

39

Bảng 4.5: Chỉ tiêu kỹ thuật cơ bản chung của lưới khống chế đo vẽ

STT Tiêu chí đánh giá chất lượng lưới khống chế đo vẽ

Chỉ tiêu kỹ thuật Lưới KC đo

vẽ cấp 1

Lưới KC đo vẽ cấp 2 1 Sai số trung phương vị trí điểm sau

bình sai so với điểm gốc ≤5 cm ≤7 cm

2 Sai số trung phương tương đối cạnh

sau bình sai ≤1/25.000 ≤1/10000

3 Sai sốkhép tương đối giới hạn ≤1/10000 ≤1/5.000

- Chọn điểm, đóng cọc thông hướng :

+ Vị trí chọn điểm kinh vĩ phải thông thoáng, nền đất chắc chắn ổn định, các điểm khống chế phải tồn tại lâu dài đảm bảo cho công tác đo ngắm và kiểm tra tiếp theo.

+ Sau khi chọn điểm xong dùng cọc gỗ có kích thước 4 * 4 cm, dài 30 - 50 cm đóng tại vị trí đã chọn, đóng đinh ở đầu cọc làm tâm, dùng sơn đỏ đánh dấu cho dễ nhận biết.

+ Kích thước cọc và chỉ tiêu kĩ thuật phải tuân theo quy phạm thành lập bản đồ địa chính của Bộ TN – MT.

Trong quá trình chọn điểm kinh vĩ đã thu được kết quả như sau:

Tổng số điểm địa chính cơ sở hạng III: 4 điểm Tổng số điểm địa chính cơ sở hạng IV: 20 điểm Tổng số điểm lưới kinh vĩ: 155 điểm

4.3.1.2 Bố trí và đo vẽ đường chuyền kinh vĩ.

Dựa trên các tư liệu đã có là bản đồ hiện trạng sử dụng đất, kết hợp với việc đi khảo sát thực địa, tiến hành xây dựng lưới khống chế đo vẽ cho khu

40

vực toàn xã. Trước tiên dựa vào sự phân bố của các điểm địa chính cấp cao kết hợp với điều kiện địa hình để phân khu thành lập các dạng lưới khống chế đo vẽ cho phù hợp, điểm khởi và khép của lưới đo vẽ là các điểm địa chính cấp II trở lên. Lưới khống chế đo vẽ toàn bộ khu vực xã Biên Sơn gồm 179 điểm, trong đó có 4 điểm địa chính cơ sở hạng III và 20 điểm địa chính cơ sở hạng IV đã biết được dùng làm các điểm khởi tính cho các dạng đường chuyền.

Lưới được xây dựng theo phương pháp toàn đạc sử dụng máy đo GPS Huace -X20 (Số máy :951815,925104,101540,951646,954945,951633,951811) với 2 lượt đo đi và đo về, mỗi lần với 2 nửa lần đo, đảm bảo theo đúng quy trình, quy phạm của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

4.3.1.3. Bình sai lưới kinh vĩ.

- Trút số liệu đo từ máy GPS Huace – X20 bằng phần mềmCompass.

- Từ số liệu đo đạc lưới kinh vĩ đã tiến hành sử dụng phần mềm bình sai GPSurvey 2.35 để bình sai lưới kinh vĩ.[8]

4.3.2. Đo vẽ chi tiết, biên tập bản đồ bằng phần mềm Microstation và Famis]

4.3.2.1. Đo vẽ chi tiết.

Sau khi có kết quả bình sai lưới ta có được tọa độ chính xác của các điểm lưới, tiến hành đo chi tiết.

- Khi đo vẽ chi tiết, tùy theo yêu cầu độ chính xác bản đồ cần lập và phương pháp đo vẽ lập bản đồ địa chính mà lựa chọn loại máy đo, độ chính xác lý thuyết theo lý lịch của máy đo cho phù hợp và phải quy định rõ trong thiết kế kỹ thuật dự toán công trình.

- Đo vẽ đường địa giới hành chính.

+ Trước khi đo vẽ chi tiết, ta phải phối hợp với cán bộ địa chính cấp xã dẫn đạc xác định đường địa giới hành chính trên thực địa theo thực tế đang quản lý và thông tin trên hồ sơ địa giới hành chính.

41

+ Việc đo vẽ chi tiết đường địa giới hành chính thực hiện theo ranh giới thực tế đnag quản lý tại thực địa với độ chính xác tương đương với điểm đo chi tiết.

- Đo vẽ ranh giới thửa đất được thực hiện theo hiện trạng thực tế đang sử dụng, quản lý đã được xác định.

- Đo vẽ nhà ở, công trình xây dựng khác thực hiện theo đường ranh giới thực tế đang sử dụng, quản lý tại thực địa với độ chính xác tương đương với điểm đo vẽ chi tiết.

Tiến hành trút số liệu đo chi tiết trong má bằng phần mềm ra máy tính để xử lý số liệu:

- Bước 1: Sử dụng phần mềm trút số liệu từ máy đo điện tử TOPCON : Chọn received and convert FC5 data to ASC format. Phần mềm sẽ trút tất cả các số liệu đo trong file mà ta lựa chọn.

Hình 4.1: Làm việc với phần mềm T-COM

42

Hình 4.2: Phần mềm chạy ra các số liệu đo được trong máy

- Bước 2: Tiến hành xử lý số liệu đo xong phần mềm sẽ cho ra kết quả là file số liệu có đuôi .asc.

Hình 4.3: File số liệu có đuôi .sl

- Bước 3: Ta chuyển file số liệu đuôi .asc sang file số liệu có đuôi .tcm bằng file TCON có kèm theo trong phần mềm T-COM để cho ra được file điểm đo cụ thể.

43

Hình 4.4: File số liệu có đuôi .tcm

Hình 4.5: Nhập số liệu bằng phần mềm Microstation

- Bước 4: Khi kiểm tra,chỉnh sửa xong file có đuôi .tcm tiếp tục tiến hành chuyển sang file có đuôi .txt để có được tọa độ các điểm chi tiết, tương ứng và có thể nhập trực tiếp số liệu đo trên phần mềm Microstation.

44

4.3.2.2. Ứng dụng phần mềm Microstation và Famis thành lập bản đồ địa chính.

 Nhập số liệu đo.

Khi xử lý được file số liệu điểm chi tiết có đuôi .txt ta tiến hành triển điểm lên bản vẽ. Khởi động Microstation, tạo file bản vẽ mới chọn ( Select ) file chuẩn có đầy đủ các thông số cài đặt.

- Tìm dẫn đến ổ, thư mục, file chứa số liệu cần triển điểm lên bản vẽ:

Hình 4.6: Chọn ổ chứa file số liệu .txt

Chọn đúng đường dẫn chứa file số liệu chi tiết có đuôi .txt ta được một file bản vẽ chứa các tâm điểm chi tiết, đây chính là vị trí các điểm cần xác định ở ngoài thực địa và đã được tính toạ độ và độ cao theo hệ thống toạ độ VN2000. Để biết được thứ tự các điểm nối với nhau thành các ranh thửa đúng như ngoài thực địa ta tiến hành triển điểm chi tiết lên bản vẽ:

45

Hình 4.7: Phun điểm chi tiết lên bản vẽ

 Thành lập bản vẽ.

Từ các điểm chi tiết và bản vẽ sơ hoạ ngoài thực địa ta sử dụng thanh công cụ vẽ đường thẳng Place Smartline và chọn lớp cho từng đối tượng của chương trình Micorstation để nối các điểm đo chi tiết.

Lần lượt thực hiện các công việc nối điểm theo bản vẽ sơ hoạ của tờ bản đồ khu vực xã Biên Sơn, ta thu được bản vẽ của khu vực đo vẽ. Lúc này các thửa đất trên bản vẽ thể hiện rõ vị trí hình dạng và một số địa vật đặc trưng của khu đo.

Hình 4.8: Một góc tờ bản đồ trong quá trình nối điểm

46

 Kết nối với cơ sở dữ liệu bản đồ.

Để có thể thực hiện các nhóm chức năng của phần mềm cơ sở dữ liệu bản đồ như đánh số thửa, tính diện tích tự động ta phải tạo được tâm thửa ( topology). Công việc chuyển sang bước tiếp theo.

 Sửa lỗi.

Topology là mô hình lưu trữ dữ liệu bản đồ ( không gian ) đã được chuẩn hóa. Nó không chỉ lưu trữ các thông tin địa lý, mô tả vị trí, kích thước, hình dạng của từng đối tượng bản đồ riêng rẽ mà còn còn mô tả quan hệ không gian giữa chúng với nhau như nối nhau, kề nhau.

Chức năng này rất quan trọng trong công việc xây dựng bản đồ. Sau khi đóng vùng sửa lỗi, topology là mô hình đảm bảo việc tự động tính diên tích, là đầu vào của các chức năng tạo bản đồ địa chính, tạo hồ sơ thửa đất, tạo bản đồ chủ đề, vẽ nhãn thửa.

Như đã nói ở trên tâm thửa chỉ được tạo khi các thửa đã đóng vùng hay khép kín. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện vẽ không tránh khỏi sai sót.

Famis cung cấp cho chúng ta một chức năng tự động tìm và sửa lỗi. Tính năng này gồm 2 công cụ MRFClean và MRF Flag Editor.

Phần mềm MRFClean dùng để kiểm tra lỗi tự động, nhận diện và đánh dấu vị trí các điểm cuối tự do bằng một ký hiệu (chữ D), tự động tạo các điểm giao giữa các đường cắt nhau; xóa những đường, những điểm trùng nhau.