II. Những vấn đề đặt ra cho năm 2005 và giải pháp hoàn thành kế hoạch 5 năm 2001 2005.
3. Tăng cờng hiệu lực của các công cụ, chính sách quản lý vĩ mô, tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
Đổi mới mạnh mẽ công tác kế hoạch hoá, nâng cao tính định hớng và dự báo, nâng cao chất lợng của các quy hoạch và kế hoạch, gắn quy hoạch, kế hoạch với thị trờng. Hoàn thiện hệ thống thông tin và dự báo, phục vụ kế hoạch, gắn kế hoạch với cơ chế chính sách. Tăng cờng chế độ trách nhiệm và sự phối hợp giữa các bộ, ngành giữa các cấp trong xây dựng, điều hành thực hiện kế hoạch. Đổi
mới nội dung và phơng pháp lập và thực hiện kế hoạch theo hớng huy động tối đa nội lực, khai thác mọi tiền năng của ngành, của địa phơng gắn với sử dụng có hiệu quả cao nguồn lực bên ngoài.
Chính sách đầu t Nhà nớc đợc điều chỉnh theo hớng tăng đầu t phát triển nguồn nhân lực, đầu t kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, thúc đẩy các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác đầu t phát triển sản xuất kinh doanh, qua đó nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội của đầu t Nhà nớc.
Tăng cờng hiệu lực và đổi mới cơ chế quản lý ngân sách Nhà nớc theo h- ớng triệt để tiết kiệm, nâng cao quyền hạn và trách nhiệm của Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp trong việc quyết định và thực hiện ngân sách, thực hiện công khai, minh bạch trong chi tiêt ngân sách.
Tiếp tục cải cách hệ thống chính sách thuế theo hơng nuôi dỡng nguồn thu, thực hiện công khai minh bạch, giải quyết hài hoà mối quan hệ lợi ích giữa Nhà nớc, doanh nghiệp và dân c; khuyến khích phát triển sản xuất và bảo đảm công bằng xã hội. Tiến hành cải cách thuế giai đoạn 3 theo hớng thu hẹp dần các mức thuế suất, giảm tỷ trọng thuế gián thu, áp dụng các sắc thuế mới nh thuế thu nhập cá nhân, thuế bất động sản.
Đổi mới và hoàn thiện chính sách và cơ cấu chi tiêu ngân sách nhà nớc theo hớng tích cực, triệt để xoá bao cấp đối với doanh nghiệp Nhà nớc thông qua ngân sách Nhà nớc và các công cụ chính sách khác. Gắn việc đổi mới chính sách chi tiêu ngân sách nhà nớc với việc thực hiện mạnh mẽ chủ trơng xã hội hoá các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục thể thao... Tăng cờng các biện pháp thực hiện triệt để tiết kiệm chi tiêu ngân sách nhà nớc.
Xây dựng và thực hiện chính sách tiền tệ nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy sản xuất, tiêu dùng, kích thích đầu t phát triển, bảo đảo nền kinh tế tăng trởng cao và bền vững. Đổi mới chính sách tiền tệ theo hớng vận dụng các công cụ chính sách gián tiếp.
Đẩy mạnh việc xây dựng và hoàn thiện khung pháp luật phù hợp với kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa. Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung pháp luật hiện hành phù hợp với yêu cầu thực hiện chiến lợc kinh tế - xã hội và yêu cầu thực hiện chiến lợc kinh tế - xã hội và yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, nhất là
các luật: Luật Thơng mại, Luật phá sản doanh nghiệp, Bộ luật Lao động, Luạt các tổ chức tín dụng, Luật ngân sách Nhà nớc, Luật đất đai...