PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN
1.1.4. Đặc trưng của hợp tác xã kiểu mới
Từ nội dung của luật HTX năm 2003 và các quan điểm có tính chất nguyên tắc
Đại học Kinh tế Huế
trong xây dựng kinh tế tập thể đã nêu trong nghị định số 13-NQ/TW, hội nghị 5 ban chấp hành trung ưng khóa IX về “Tiếp tục đổi mới nâng cao hiệu quả kinh tế của kinh tế tập thể có thể nêu lên những đặc trưng cơ bản của HTX kiểumới như sau:
- Về thành viên tham gia HTX:
Khác với các HTX kiểu cũ, thành viên HTX chỉ bao gồm các cá nhân, HTX kiểu mới là một tổ chức kinh tế do các thành viên, bao gồm các cá nhân, hộ gia đình và pháp nhân (người lao động, cán bộ, doanh nghiệp vừa và nhỏ thuộc các thành phần kinh tế...), cả người có ít vốn và người có nhiều vốn có nhu cầu tự nguyện cùng góp vốn hoặc có thể góp sức lập ra và tự chịu trách nhiệm về các hoạt động của mình theo các quy định của pháp luật về HTX.
- Về quan hệ sở hữu:
Trong các mô hình HTX kiểu cũ, sở hữu cá nhân không được thừa nhận, sở hữu các hộ gia đình bị xóa bỏ, chỉ thừa nhận chế độ sở hữu tập thể về tư liệu sản xuất, người lao động vào HTX phải đồng góp ruộng đất, trâu bò, công cụ sản xuất chủ yếu.
Trong HTX kiểu mới, sở hữu tập thể và sở hữu cá nhân của thành viên được phân rõ.
Sở hữu tập thể bao gồm các nguồn vốn tích lũy tái đầu tư, các tài sản do tập thể mua sắm dùng cho hoạt động của HTX, tài sản trước đây được giao lại cho tập thể sử dụng và tài sản do Nhà nước hoặc các tổ chức, các cá nhân trong và ngoài nước tài trợ làm tài sản không chia và các quỹ không chia
- Về quan hệ quản lý trong HTX :
Trong các HTX kiểu cũ, quan hệ giữa xã viên với HTX là quan hệ phụ thuộc.
Xã viên bị tách rời khỏi tư liệu sản xuất trở thành người lao động làm công theo sự điều hành tập trung của HTX, tính chất hợp tác đích thực trong HTX không còn.
Trong các HTX kiểu mới, quan hệ hợp tác giữa các thành viên là quan hệ bình đẳng, thỏa thuận, tự nguyện, cùng có lợi và cùng chịu rủi ro trongsản xuất kinh doanh. Hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX không bao trùm hoạt động của xã viên mà chỉ ở từng khâu công việc, từng công đoạn, nhằm hỗ trợ.
Thành viên tham gia quyết định những công việc quan trọng của HTX như sửa đổi điều lệ HTX, tổ chức lại HTX...Nguyên tắc bầu cử và biểu quyết được thực hiện bìnhđẳng, mỗi thành viên một phiếu bầu, không phân biệt vốn góp ít hay nhiều.
Đại học Kinh tế Huế
- Về quan hệ phân phối:
Trong các HTX kiểu củ, chế độ phân phối mang nặng tính bình quân, bao cấp, chủ yếu phân phối theo công lao động, việc phân phối theo vốn hầu như không được thực hiện. Vì vậy, không khuyến khích người lao động hăng hái tham gia sản xuất, thiếu gắn bó với HTX, chủ yếu dành công sức cho gia đình. Trong HTX kiểu mới, hình thức phân phối được thực hiện theo nguyên tắc công bằng. Người lao động là xã viên, ngoài tiền công được nhận theo số lượng và chất lượng lao động, vừa theo vốn góp và theo mức độ dịch vụ.
- Về quy chế quản lý đối với các HTX:
HTX kiểu mới đãđược giải phóng khỏi sự ràng buộc cứng nhắc của cơ chế tập trung, bao cấp. Nếu như trước đây, mọi hoạt động sản xuất kinh doanh cũng như hoạch toán đều do sự chỉ đạo trực tiếp của cấp trên và theo kế hoạch của Nhà nước, thì nay HTX đã thục thụ là những tổ chức kinh tế tự chủ. Vai trò quản lý Nhà nước đối với các HTX được chuyển qua việc ban hành pháp luật và các chính sách khuyến khích kinh tế hợp tác.
- Về quy mô và phạm vi hoạt động:
Hoạt động của các HTX trước đây, đặc biệt là các HTX tín dụng nông nghiệp, thường bị gói gọn trong địa giới hành chính xã, phường. Ngày nay, các HTX có thể hoạt động ở nhiều ngành nghề lĩnh vực khác nhau, không giới hạn địa giới hành chính.
Các HTX có thể liên kết thành các liên minh HTX. Mỗi thành viên có thể tham gia nhiều HTX nếu điều lệ HTX không hạn chế, không giới hạn về số lượng thành viên khi tham gia HTX.
- Về hiệu quả hoạt động của các HTX:
HTX là một tổ chức kinh tế gồm nhiều chủ sở hữu, hoạt động lấy lợi ích kinh tế làm chính bao gồm cả lợi ích thành viên và lợi ích tập thể, nhưng HTX còn có vai trò quan trọngtrong việc xóa đói giảm nghèo, xây dựng xã hội công bằng...
- Về quy mô HTX:
Mô hình HTX kiểu mới linh hoạt, đa dạng về hình thức, phù hợp với các đặc điểm của từng vùng, ngành; với trìnhđộ phát triển từ thấp đến cao, từ làm dịch vụ đầu vào, đầu ra phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của các thành viên, đến mở
Đại học Kinh tế Huế
mang ngành nghề, vươn ra kinh doanh tổng hợp và hình thành các doanh nghiệp trực thuộc dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn.