Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Tình hình thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện
4.2.4. Quản lý công tác kiểm tra thuế
Việc doanh nghiệp tự khai thuế và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc kê khai và nghĩa vụ nộp thuế của mình đã tạo điều kiện cho CQT tập chung nguồn lực để tăng cường công tác, kiểm tra việc thu nộp thuế và áp dụng các hình thức xử phạt nghiêm minh theo quy định, giải quyết các khiếu nại về thuế kịp thời đã góp phần giảm tiêu cực trong ngành thuế và tăng lòng tin và tính tuân thủ đối với doanh nghiệp.
Đẩy mạnh công tác kiểm tra, xử lý kịp thời các hành vi gian lận về thuế, chống thất thu ngân sách, đảm bảo công bằng về nghĩa vụ thuế và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp.
Hoạt động kiểm tra thuế nhằm giúp cho NNT và cơ quan thuế thực hiện nghiêm chỉnh các văn bản pháp luật về công tácquản lý ngân sách nhằm đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu vào NSNN, thông qua công tác kiểm tra phát huy nhân tố tích cực và phòng ngừa những mặt tiêu cực.
Căn cứ vào kiến nghị của kết quả kiểm tra CQT các cấp có thể kiến nghị các giải pháp cụ thể để đưa Luật thuế GTGT vào cuộc sống đồng thời cải cách các quy trình quản lý thuế GTGT ngày càng hợp lý hơn. Hiện tại việc ứng dụng tin
học để phân tích rủi ro và lựa chọn doanh nghiệp kiểm tra đã được áp dụng và đã xây dựng được các tiêu chí để đánh giá rủi ro về thuế đối với doanh nghiệp.
Công tác kiểm tra hàng năm được xây dựng kế hoạch, trình lãnh đạo Cục thuế phê duyệt, số liệu taịbảng 4.14 cho thấy, thực hiện kế hoạch kiểm tra thuế năm 2016 là 100% năm 2017 là 100%, năm 2018 là 100%, tỷ lệ DN được kiểm tra theo dự kiến đã đạt theo kế hoạch kiểm tra. Số lượng DN có vi phạm về thuế GTGT bị xử lý truy thu và phạt sau kiểm tra qua các năm đều ở mức độ lớn. Cụ thể, năm 2016 tỷ lệ này là 92,8%; năm 2017 tỷ lệ này là 86,6%; và năm 2018 tỷ lệ DN bị xử lý truy thu và phạt sau kiểm tra là 83,3%.
Thông qua kết quả kiểm tra đã nhận thấy các hành vi khai sai trốn thuế điển hình là: Kê khai và hoạch toán thiếu hoặc bỏ sót doanh thu tính thuế bán hàng hóa cung cấp dịch vụ không xuất hóa đơn, kê khai thuế GTGT của hàng hóa dịch vụ mua vào không đủ điều kiện được khấu trừ do hóa đơn GTGT tẩy xóa, không đúng tên địa chỉ của doanh nghiệp, hoạch toán vào chi phí hợp lý một số khoản chi không phục vụ cho hoạt động SXKD các mặt hàng chịu thuế GTGT vi phạm chế độ kế toán, không thực hiện chế độ sổ sách kế toán kế toán theo quy định dẫn đến CQT thực hiện ấn định thuế…
Bảng 4.14. Kết quả kiểm tra thuế giátri giạ tăng tại trụ sở DN NQD trên địa bàn huyện Thanh Sơn giai đoạn 2016 - 2018
Số lượng DN kiểm tra
Năm
2016 2017 2018
Nguồn: Chi cục thuế huyện Thanh Sơn (2016-2018) Qua công tác kiểm tra thuế GTGT tại trụ sở NNT cho thấy tỷ lệ doanh nghiệp bị xử lý truy thu có giảm nhưng vẫn ở mức cao, chứng tỏ ý thức chấp hành pháp luật thuế của DNNQD chưa cao.
68
kinh doanh thua lỗ, chi phí không được hợp lý, có dấu hiệu trốn thuế, được chọn để kiểm tra Chi cục đẩy mạnh công tác kiểm tra hoàn thuế giá trị gia tăng đồng thời tăng cường kiểm tra thực hiện chế độ sử dụng hóa đơn chứng từ thuế GTGT.
Tình hình chung cho thấy dấu hiệu vi phạm trốn thuế, gian lận thuế có xu hướng gia tăng cần phải được tăng cường công tác kiểm tra thuế đối với DN. Kết quả kiểm tra cụ thể một số doanh nghiệp được thể hiện trong bảng 4.15.
- Chi nhánh Công ty TNHH khoáng sản Phú Thịnh: Số thuế phải nộp tăng 58,3 triệu đồng do đơn vị sử dụng hóa đơn mua vào quá 20 triệu đồng nhưng không thanh toán qua ngân hàng mà thanh toán bằng tiền mặt, đoàn kiểm tra xác định số thuế GTGT không được khấu trừ.
- Công ty TNHH Thắng Lợi: Số thuế phải nộp tăng 79,7 triệu đồng do đơn vị kê khai và hoạch toán thiếu doanh thu tính thuế GTGT, một số hóa đơn mua vào có thông tin của đơn vị bán hàng, hóa đơn tẩy xóa, không rõ ràng.
Bảng 4.15. Kết quả kiểm tra thuế giátri giạ tăng tại một số doanh nghiêpp̣ ngoàiquốc doanh năm 2018
ĐVT: Triệu đồng
TT Tên NNT
1 Chi nhánh Công ty TNHH khoáng sản Phú Thịnh 2 Công ty TNHH Thắng Lợi
3 Công ty CP Xây dựng Hà
Thanh
4 Doanh nghiệp tư nhân Tâm Minh Đức
Nguồn: Chi cục thuế huyện Thanh Sơn (2016-2018) - Công ty CP xây dựng Hà Thanh: Số thuế GTGT phải nộp tăng 96,7 triệu đồng do đơn vị đã quyết toán công trình xây lắp nhưng chưa hạch toán, kê khai thuế, một số khoản chi không phục vụ cho hoạt động SXKD các mặt hàng chịu thuế GTGT.
- Doanh nghiệp tư nhân Tâm Minh Đức: Số thuế phải nộp tăng 125 triệu đồng do đơn vị áp dụng sai thuế suất 0% đối với mặt hàng không được hưởng thuế suất 0%, áp sai thuế suất 5% đối với mặt hàng chịu thuế suất 10% dẫn đến
truy thu và truy hoàn thuế GTGT, đơn vị bán lẻ không xuất hóa đơn, không kê khai và hạch toán thiếu doanh thu tính thuế GTGT.
Qua công tác kiểm tra tại trụ sở NNT đã chỉ ra những sai phạm của Doanh nghiệp trong việc thực hiện việc kê khai thuế. Từ năm 2016-2018 Chi cục Thuế huyện Thanh Sơn đã tổ chức kiểm tra được 135 cuộc, truy thu thuế và tiền phạt là 1.990 triệu đồng nộp NSNN.