VÙN BAÊN CUÊA ẮA PHÛÚNG
IV. Nhỷọng gỳồi mỳó cuóa “mử thỷỏc Tuõng Giang”
Thỷồc tiùợn caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn cuóa huyùồn Tuõng Giang àậ chỷỏng minh cưng tấc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn laõ biùồn phaỏp caói thiùồn dờn sinh, laõ nhiùồm vuồ maõ Àaóng vaõ chủnh quyùỡn phaói hoaõn thaõnh. Tỷõ thỷồc tiùợn caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn thaõnh cửng cuóa huyùồn Tuõng Giang coỏ thùớ ruỏt ra mửồt sửở kinh nghiùồm:
1. Phaói kiùn trũ nguyùn tựổc lờởy con ngỷỳõi laõm gửởc, laõm viùồc vũ dờn, thiùởt thỷồc coi viùồc caói thiùồn
dờn sinh laõ xuờởt phaỏt àiùớm vaõ muồc tiùu cuóa cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn. Tiùởn haõnh cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn, trỷỳỏc hùởt, nhựỗm giaói quyùởt vờởn àùỡ an toaõn cỷ truỏ cho caõc hửơ gia ằnh coõ nhađ ỳờ nguy hiùớm nhớịt, àiùỡu kiùồn kinh tùở khoỏ khựn nhờởt, khiùởn cho hoồ coỏ quyùỡn phaỏt triùớn cỳ baón. Trong quaỏ trũnh tiùởn haõnh cửng taỏc, chủnh quyùỡn phaói tủch cỷồc giuỏp àỳọ vaõ chú àaồo, khửng ra lùồnh bựổt buửồc, khửng noỏng vửồi ửm kyõ voồng lỳỏn, triùồt àùớ tửn troồng yỏ nguyùồn cuóa quờỡn chuỏng nhờn dờn. Àửỡng thỳõi, cờỡn phaói triùồt àùớ nghiùn cỷỏu àựồc àiùớm coỏ nhiùỡu dờn tửồc thiùớu sửở tờồp trung cuóa huyùồn Tuõng Giang, khuyùởn khủch caỏc khu vỷồc coỏ àiùỡu kiùồn kùởt hỳồp cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn vỳỏi phaỏt triùớn du lừch nửng thửn, nờng cao nựng lỷồc phaỏt triùớn liùn tuồc cuóa ho. Caỏc caỏn bửồ cỳ sỳó chuyùớn tỷõ vai troõ ngỷỳõi quaón lyỏ sang vai troõ ngỷỳõi phuồc vuồ, coi cửng viùồc cuóa nửng dờn laõ cửng viùồc cuóa baón thờn mũnh. Chú coỏ nhỷ vờồy, hoơ mỳõi giađnh ặỳơc sỷơ uờng hửơ cuờa ăửng ăaờo quờỡn chuỏng nhờn dờn, mỳỏi coỏ thùớ nờng cao nựng lỷồc chờởp chủnh cuóa àaóng ta, tựng thùm kùởt quaó chờởp chủnh.
2. Kiùn trũ àiùỡu tiùởt thửởng nhờởt, tỷõng bỷỳỏc àờớy maồnh. Trong quaỏ trũnh caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn, huyùồn Tuõng Giang dửởc sỷỏc vaõo “ba viùồc àiùỡu tiùởt thửởng nhờởt”, baóo àaóm triùớn khai hỷọu hiùồu cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn. Vùỡ bửở cuồc tửớng thùớ, lờởy caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn laõm biùồn phaỏp quan troồng baóo àaóm dờn sinh, àờớy maồnh phaỏt triùớn, kiùn trũ àửỡng thỳõi caói thiùồn dờn sinh vaõ àờớy maồnh phaỏt triùớn, tửớ chỷỏc lỷồc lỷỳồng triùớn khai cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn. Vùỡ caỏc khờu then chửởt, coi tờồp trung tiùỡn vửởn, giaỏm saỏt quaón lyỏ chờởt lỷỳồng laõ troồng àiùớm, kiùn trũ nguyùn tựổc nửng dờn tỷồ tờồp trung tiùỡn vửởn laõ chủnh, chủnh quyùỡn trỳồ cờởp laõ phuồ, aỏp duồng biùồn phaỏp trỳồ giuỏp tõi chđnh, xậ hưồi tõi trỳồ võ quờỡn chuỏng nhờn dờn tỷồ tờồp trung tiùỡn vửởn, tủch cỷồc àiùỡu chúnh tiùỡn vửởn vaõ dỷồ aỏn coỏ liùn quan vỳỏi nửng thửn, giaói quyùởt thửởng nhờởt vờởn àùỡ thiùởu huồt tiùỡn vửởn.
Vùỡ phỷỳng thỷỏc cửng taỏc, nhờởn maồnh troồng àiùớm caói taồo, àờớy maồnh nhiùỡu mử thỷỏc, baóo àaóm cho cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn triùớn khai mửồt caỏch coỏ trờồt tỷồ vaõ cờn àửởi.
Àửỡng thỳõi quan tờm thửởng nhờởt, quy hoaồch khoa hoồc, thùớ hiùồn neỏt àựồc sựổc, lùn kùở hoaồch phaỏt triùớn. Àoỏ khửng chú laõ kinh nghiùồm quyỏ baỏu àờớy maồnh cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn trong toađn huýơn, mađ cođn lađ con ặỳđng hỷọu hiùồu thuỏc àờớy caỏc khu vỷồc ngheõo phaỏt triùớn thửng qua caỏc dỷồ aỏn. Àờy laõ mửồt gỳồi mỳó quan troồng cho chuỏng ta tiùởn haõnh cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn.
3. Phaói dỷồa vaõo quờỡn chuỏng, tửớ chỷỏc quờỡn chuỏng, triùồt àùớ phaỏt huy tủnh tủch cỷồc, tủnh chuó àửồng vaõ tủnh saỏng taồo cuóa quờỡn chuỏng. Huyùồn Tuõng Giang lờởy sỷồ haõi loõng cuóa quờỡn chuỏng laõm tiùu chuờớn cỳ baón àùớ àaỏnh giaỏ cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn, kiùn trũ ài theo con ặỳđng phuơc vuơ quớỡn chuõng, thửng qua tủch cỷơc tuyùn truyùỡn phaỏt àửồng, cửng khai chủnh saỏch, tiùu chuờớn trỳồ cờởp vaõ tiùu chuờớn àaỏnh giaỏ, quy phaồm hoỏa trũnh tỷồ àaỏnh giaỏ, khiùởn cho quờỡn chuỏng thờởu hiùớu, nựổm vỷọng vaõ uóng hửồ, khiùởn cho quờỡn chuỏng cửng nhờồn àửởi tỷỳồng caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn. Kiùn trũ cỳ chùở giuỏp àỳọ caỏc hửồ gia ằnh khoõ khựn, taơo nùn bớỡu khửng khủ tỷỳng thờn tỷỳng ấi trong xậ hưồi, àưồng viùn tưởi àa tđnh tủch cỷồc, tủnh chuó àửồng cuóa quờỡn chuỏng nửng dờn võ cấc giỳỏi trong xậ hưồi. Àờy lõ mưồt kinh nghiùồm quyỏ baỏu nỷọa cuóa huyùồn Tuõng Giang trong cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn.
4. Phẫi phất huy tấc duồng thuỏc àờớy cuóa lậnh àaồo àaóng uóy vaõ chủnh quyùỡn, baóo àaóm cho cửng taõc caời taơo nhađ ỳờ dửơt naõt nửng thửn ặỳơc thỷồc hiùồn triùồt àùớ. Trong quaỏ trũnh caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn, caỏc cờởp àaóng uóy, chủnh quyùỡn vaõ caỏc ngaõnh hỷọu quan cờỡn phaói coi cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn laõ nhiùơm vuơ quan troơng vađ ặa cửng taõc nađy vađo chỷỳng trũnh laõm viùồc thỷỳõng ngaõy, tựng cỷỳõng tướ chỷỏc lậnh àẩo, thỷồc hiùồn trổn ven trấch nhiùồm cửng taỏc, phờn cờởp quaón lyỏ, phờn cờởp
phuồ traỏch, baóo àaóm hoaõn thaõnh traỏch nhiùồm lậnh àẩo, tưí chûác, àêìu tû vâ giấm sất, bẫo àẫm cho cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn ặỳơc thỷơc hiùơn triùơt ăùớ, khiùịn cho cửng taõc caời taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn toaõn huyùồn àaồt hiùồu quaó cao trong thỳõi gian ngựổn.
5. Phaói tựng cỷỳõng biùồn phaỏp giaỏm saỏt quaón lyỏ. Nhựỗm hoaõn thaõnh nhiùồm vuồ cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn àuỏng thỳõi haồn, àuó sửở lỷỳồng, tiùớu tửớ giaỏm saỏt kiùớm tra cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn cuóa huyùồn kiùn trũ kùởt hỳồp chú àaồo kiùớm tra thỷỳõng xuyùn vỳỏi cửng taỏc trỷng cờỡu yỏ kiùởn quờỡn chuỏng, duy trũ bửồ maỏy laõm viùồc, giaỏm saỏt chựồt cheọ. Àửỡng thỳõi, Vựn phoõng giaỏm saỏt kiùớm tra cuóa huyùồn uóy vaõ chủnh quýỡn huýơn ặa cửng taõc caời taơo nhađ ỳờ dửơt naõt nửng thửn vaõo troồng àiùớm giaỏm saỏt kiùớm tra, baóo àaóm tiùởn àửồ vaõ chờởt lỷỳồng cửng taỏc trong toaõn huyùồn. Thửng qua àaõi baỏo, àaồi biùớu nhờn dờn, uóy ban chủnh quyùỡn hiùồp thỷỳng vaõ quờỡn chuỏng nhờn dờn, xờy dỷồng cỳ chùở “tuyùn truyùỡn phaỏt àửồng, àiùỡu tra tỷõng hửồ, giaỏm saỏt toaõn bửồ quaỏ trũnh cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn. Khửng ngỷọng hoaõn thiùồn cỳ chùở thỷỳóng phaồt, àùỡ ra biùồn phaỏp thỷỳóng phaồt, khuyùởn khủch caỏc àỳn vừ vaõ caỏ nhờn tiùn tiùởn, thỷồc hiùồn chùở àưồ truy cỷỏu trấch nhiùồm àưởi vỳỏi cấn bưồ lậnh àaồo. Xờy dỷồng cỳ chùở giaỏm saỏt quaón lyỏ ỳó ba mựồt quaón lyỏ tiùỡn vửởn, quaón lyỏ chờởt lỷỳồng vaõ àửởc thuỏc kiùớm tra, tựng cỷỳõng giaỏm saỏt kiùớm tra tỷõng khờu cửng trũnh, baóo àaóm cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn tiùởn triùớn nhanh choỏng vaõ thuờồn lỳồi.
6. Sỷồ quan tờm vaõ giuỏp àỳọ cuóa cờởp trùn baóo àaóm chựổc chựổn cho cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn. Tỷõ khi bựổt àờỡu triùớn khai cửng taâc túâi nay, huýơn Tuđng Giang ăaô ặúơc caâc cíịp lậnh àẩo nhỷ tĩnh uóy, chđnh quyùỡn tĩnh… võ cấc ngaõnh hỷọu quan quan tờm giuỏp àỳọ maồnh meọ.
Lậnh àẩo tĩnh uóy thỷỳõng xuyùn ài sờu àiùỡu tra nghiùn cỷỏu, chi àao cửng taỏc huyùồn Tuõng giang, kừp thỳõi giaói quyùởt caỏc vờởn àùỡ naóy sinh trong cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn
huyùồn Tuõng Giang. Caỏc ngaõnh hỷọu quan ỷu tiùn giuỏp àỳọ huyùồn vùỡ tiùỡn vửởn, haồng muồc, kyọ thuờồt…, thiùởt thỷồc giuỏp àỳọ huyùồn Tuõng Giang giaói quyùởt nhiùỡu vờởn àùỡ vaõ khoỏ khựn, baóo àamr cho cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn cuóa huyùồn Tuõng Giang tiùởn haõnh thuờồn lỳồi.
7. Thỷồc hiùồn nguyùn tựổc ỷu tiùn caói taồo nhaõ ỳờ dửơt naõt nửng thửn cho caõc hửơ gia ằnh khoõ khựn nhờởt coỏ nhaõ ỳó dửồt naỏt nhờởt nguy hiùớm nhờởt. Thửng qua viùồc ài sờu ài saỏt tỷõng thửn tỷõng hưồ, tuyùn truyùỡn phất àưồng rưồng rậi, mưỵi thaỏng mửồt lờỡn tửớ chỷỏc bũnh xeỏt dờn chuó àửởi tỷỳồng caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn theo nguyùn tựổc cửng bựỗng vaõ cửng khai, thửng baỏo cửng khai kùởt quaó bũnh xeỏt. Vũ vờồy, huyùồn Tuõng Giang ăaụ nhớơn ặỳơc sỷơ giuõp ăỳụ uờng hửơ rửơng raụi cuóa àửng àaóo quờỡn chuỏng, khiùởn cho biùồn phaỏp caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn ài sờu vaõo loõng dờn, cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn tiùởn triùớn ngaõy caõng nhanh choỏng.
8. Kiùn trũ ài sờu giuỏp àỳọ, hoaõn thaõnh traỏch nhiùồm. Nhựỗm laõm tửởt cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn, huyùồn uóy, chủnh quyùỡn huyùồn xờy dỷồng chùở àửồ caỏn bửồ cờởp huyùồn phuồ traỏch xậ, àỳn vừ cỳ quan huyùồn phuồ trấch thưn, cấn bửồ phuồ traỏch tỷõng hửồ. Hai mỷỳi tỷ caỏn bửồ cờởp phoỏ cuóa huyùồn àùỡu ài sờu chú àaồo cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn, 97 àỳn vừ cỳ quan huyùồn liùn kùởt giuỏp àỳọ 94 thửn haõnh chủnh, àiùỡu ngờợu nhiùn 97 caỏn bửồ huyùồn xuửởng phuồ traỏch cửng taỏc giuỏp àỳọ quờỡn chuỏng tỷõng thửn. Bủ thỷ huyùồn uóy cuõng vỳỏi 24 caỏn bửồ cờởp phoỏ cuóa huyùồn kyỏ “Baón cam kùởt traỏch nhiùồm cửng taỏc ài sờu chú àaồo”, chủnh quyùỡn huyùồn kyỏ “Cam kùởt trấch nhiùồm cưng tấc” vỳỏi cấc xậ thưn, chđnh quyùỡn huyùồn kyỏ vỳỏi caỏc àỳn vừ cỳ quan huyùồn
“Cam kùởt traỏch nhiùồm ài sờu giuỏp àỳọ quờỡn chuỏng”. Àùỡ ra “Biùồn phaỏp giaỏm saỏt kiùớm tra cửng taỏc ài sờu giuỏp àỳọ”, thỷồc hiùồn chùở àửồ mửồt phiùởu phuó quyùởt àửởi vỳỏi cửng taỏc “àờớy maồnh trong toaõn huyùồn” vaõ “chúnh àửởn thửn trang”, truy cỷỏu traỏch nhiùồm caỏc àỳn vừ khửng hoaõn thaõnh nhiùồm vuồ àuỏng kyõ haồn vaõ caỏc caỏ nhờn
hỷụu quan theo quy ắnh cuờa “Biùơn phaõp truy cỷỏu traỏch nhiùồm caỏn bửồ àaóng vaõ chủnh quyùỡn trong cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn huyùồn Tuõng Giang”.
9. Thỷồc hiùồn chđnh sấch ỷu tiùn ỷu àậi. dỷồa trùn cỳ sỳó thờớm tra phù chuờớn àờởt xờy dỷồng nhaõ ỳó, ngaõnh taõi nguyùn mửi trỷỳõng kùởt hỳồp hoaõn thửớ àờởt ruửồng nửng nghiùồp vỳỏi phù chuờớn àờởt xớy dỷơng ỳờ ắa ăiùớm mỳõi, ăựơc biùơt chiùịu cửị ỷu tiùn thờớm tra phù chuờớn, àửỡng thỳõi àỳn giaón hoỏa thuó tuồc, miùợn giaóm chi phủ chiùởm duồng àờởt àai; khi laõm thuó tuồc khai thaỏc rỷõng tỷồ trửỡng àùớ lờởy vờồt liùồu cờỡn thiùởt phuồc vuồ cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn, ngaõnh lờm nghiùồp miùợn giaóm chi phủ trửỡng rỷõng, cung cờởp miùợn phủ tỷ liùồu baón veọ; ngaõnh cung cờởp àiùồn miùợn phủ tiùỡn lựổp àựồt cho caỏc hửồ caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt;
ngaõnh vờồt liùồu xờy dỷồng cờởp giờởy chỷỏng nhờồn
ỷu tiùn, thỷồc hiùồn giaỏ caó ỷu tiùn àửởi vỳỏi caỏc nguyùn vờồt liùồu nhỷ gaồch ngoỏi, gửợ, xi mựng…, cửở gựổng cung cờởp theo giaỏ vửởn nùởu nguyùn vờồt liùơu ặỳơc saờn xuớịt taơi ắa phỷỳng; ngađnh tađi chủnh chừu traỏch nhiùồm cho caỏc hửồ caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt vay tiùỡn vửởn cờỡn thiùởt. Toỏm laồi, xuờởt phaỏt tỷõ àaồi cuồc cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn cuóa toaõn huyùồn, caỏc ngaõnh hỷọu quan àỳn giaón hoỏa thuó tuồc thờớm tra phù chuờớn, miùợn giaóm caỏc khoaón thu phủ mang tủnh haõnh chủnh vaõ caỏc khoaón thu phủ mang tủnh dừch vuồ, thuỏc àờớy tiùởn trũnh cửng taỏc caói taồo nhaõ ỳó dửồt naỏt nửng thửn.
Vi Quang Chủnh Taồp chủ “Xờy dỷồng thaõnh thừ vaõ nửng thửn”
sửở 1/2011 ND: Hoaõng Thùở Vinh
Lẽẻ KYÃ NIẽÅM 23 NÙM NGAÂY THAÂNH LấÅP VAÂ ÀOÁN NHấÅN HUấN CHÛÚNG ÀệÅC LấÅP HAÅNG NHề CUÃA TệÍNG CệNG TY CệÍ PHấèN