Đơn vị tính: Phần trăm Các đặc trưng cơ bản Chung
Khu vực cư trú Giới tính Thành thị Nông thôn Nam Nữ Toàn quốc
2,17 3,11 1,69 2,09 2,26
Các vùng kinh tế - xã hội
Trung du và miền núi phía Bắc 1,29 2,93 0,98 1,58 0,96
Đồng bằng sông Hồng 1,82 2,53 1,46 1,96 1,67
Trong đó: Hà Nội 1,78 2,26 1,37 1,60 1,99
Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền
Trung 2,47 4,09 1,86 2,48 2,46
Tây Nguyên 1,37 2,52 0,94 1,28 1,47
Đông Nam Bộ 2,45 2,88 1,76 2,44 2,46
Trong đó: Thành phố Hồ Chí
Minh 2,82 3,15 1,68 2,90 2,71
Đồng bằng sông Cửu Long 2,90 3,86 2,60 2,09 4,03
Nhóm tuổi
15-19 7,62 12,81 6,17 7,31 8,03
20-24 6,00 9,66 4,20 6,09 5,90
25-29 3,29 4,48 2,63 2,96 3,64
30-34 1,66 2,10 1,42 1,55 1,79
35-39 1,09 1,39 0,91 1,13 1,04
40-44 0,95 1,36 0,73 0,97 0,92
45-49 0,88 1,48 0,60 0,96 0,81
50-54 0,71 1,45 0,40 0,80 0,61
55-59 0,67 0,91 0,56 0,67 0,00
Chưa qua đào tạo/đi học 1,53 3,25 1,30 1,63 1,45
Giáo dục phổ thông
Trong đó: Chưa tốt nghiệp tiểu học 1,82 3,41 1,45 1,68 2,00
Tốt nghiệp tiểu học 1,60 2,70 1,29 1,52 1,70
Tốt nghiệp THCS 1,83 3,08 1,42 1,96 1,67
Tốt nghiệp THPT 3,09 4,15 2,42 3,35 2,80
Đào tạo nghề/chuyên nghiệp
Trong đó: Sơ cấp nghề 1,08 1,12 1,05 1,09 0,98
Trung cấp 2,18 2,52 1,90 1,81 2,73
Cao đẳng 3,79 3,92 3,66 3,07 4,44
Đại học trở lên 2,87 2,91 2,80 2,50 3,25
2.5. Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam năm 2020
Năm 2020, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên ước tính đạt 54,6 triệu người, giảm 1,2 triệu người so với năm 2019. Sự sụt giảm này chủ yếu là từ lực lượng lao động ở khu vực nông thôn. So với năm 2019, lực lượng lao động khu vực nông thôn giảm hơn 1,1 triệu người.
Lực lượng lao động trong độ tuổi lao động năm 2020 ước tính là 48,3 triệu người, giảm 849,5 nghìn người so với năm trước. Lực lượng lao động trong độ tuổi ở khu vực thành thị là 16,5 triệu người, chiếm 34,1%; lực lượng lao động nữ trong độ tuổi lao động đạt 21,9 triệu người, chiếm 45,4% lực lượng lao động trong độ tuổi của cả nước.
Năm 2020, lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc là 53,4 triệu người, giảm 1,3 triệu người so với năm 2019. Trong đó, lao động đang làm việc trong khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản là 17,5 triệu người, giảm 7,2%; khu vực công nghiệp và xây dựng là 16,5 triệu người, tăng 0,3%; khu vực dịch vụ là 19,4 triệu người, tăng gần 0,1%. Chuyển dịch lao động tiếp tục theo xu hướng từ khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản sang khu vực công nghiệp và xây dựng và khu vực dịch vụ với tỷ trọng lao
động tương ứng trong các khu vực năm 2020 là: 32,8%; 30,9%; 36,3% (năm 2019 tương ứng là: 34,5%; 30,1% và 35,4%).
Tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động năm 2020 là 2,48%, cao hơn 0,31 điểm phần trăm so với năm 2019; tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên (từ 15-24 tuổi) năm 2020 là 7,10%. Tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động khu vực thành thị là 3,88%, tăng 0,77 điểm phần trăm. Dù tăng cao hơn năm trước nhưng tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi khu vực thành thị năm 2020 đã không vượt quá 4,0%, đạt muc tiêu như Quốc hội đề ra tại Nghị quyết số 85/2019/QH-14 về Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2020.
Chỉ tiêu này cùng với chỉ tiêu tăng trưởng GDP và các chỉ tiêu cân đối vĩ mô khác có thể được xem là bằng chứng quan trọng về thành công của Chính phủ trong nỗ lực thực hiện mục tiêu kép: vừa phòng chống dịch bệnh, vừa phát triển kinh tế – xã hội.
Các nguyên nhân dẫn đến tình trạng thất nghiệp những năm gần đây:
- Lao động Việt Nam chưa có trình độ chuyên môn cao phù hợp, thiếu năng động, sáng tạo khi làm việc. Chưa đáp ứng được nhu cầu sản xuất ngày càng cao.
Nước ta có nguồn lao động dồi dào nhưng vẫn không tìm được việc làm hoặc có việc làm không ổn định do trình độ chuyên môn thấp. Ở nước ta tỉ lệ lao động được đào tạo rất thấp, chỉ khoảng 26% trong tổng số lao động.
- Suy giảm kinh tế toàn cầu khiến cho nhiều quốc gia, trong đó có Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức.Nền kinh tế Việt Nam vẫn phụ thuộc nhiều vào đầu tư và xuất khẩu nên khi kinh tế toàn cầu bị suy giảm Việt Nam bị ảnh hưởng rất lớn gây ra tình trạng thất nghiệp tăng cao.
- Nếp nghĩ có từ lâu trong thanh niên nói riêng và người lao động nói chung hiện nay. Với thói quen học để “làm thầy” chứ không “làm thợ”, hay thích làm việc cho nhà nước mà không thích làm việc cho tư nhân. Với lý do này, nhu cầu xã hội không thể đáp ứng hết nhu cầu của người lao động. Bên cạnh đó, một bộ phận giới trẻ lại muốn được làm đúng công việc mình yêu thích mặc dù có công việc khác tốt hơn, dẫn đến tình trạng “kẻ ăn không hết, kẻ làm không ra”.
- Ngoài ra còn nhiều nguyên nhân khác dẫn đến tình trạng thất nghiệp ở Việt Nam như: lạm phát, mất đất nông nghiệp, trình độ đào tạo không phù hợp với yêu cầu làm việc,…
- Năng suất hiệu quả lao động trong các ngành kinh tế thấp và có sự khác biệt đáng kể giữa khu vực nông nghiệp với khu vực công nghiệp với dịch vụ.
- Công tác quản lý nhà nước về lao động – việc làm còn nhiều hạn chế , hệ thống thông tin thị trường lao động còn sơ khai thiếu đồng bộ , chính sách bảo hiểm thất nghiệp hết sức tiến bộ nhưng chưa đạt được mục tiêu như mong muốn.
- Cơ cấu kinh tế chậm chuyển dịch, lao động trong nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao, trong khi năng suất lao động ngành nông nghiệp ở nước ta còn thấp
- Máy móc, thiết bị và quy trình công nghệ còn lạc hậu; chất lượng, cơ cấu và hiệu quả sử dụng lao động chưa đáp ứng yêu cầu.
- Trình độ tổ chức, quản lý và hiệu quả sử dụng các nguồn lực còn nhiều bất cập, tăng trưởng chủ yếu dựa vào đóng góp của yếu tố vốn và lao động, đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) còn thấp.
- Ngoài ra, còn một số “điểm nghẽn” và “rào cản” về cải cách thể chế và thủ tục hành chính chưa được khắc phục.
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 47
47.5 48 48.5 49 49.5
2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
47.7
48.2
48.7
49.1
48.3 2.3
2.24
2.19 2.17
2.48
Lao động Tỉ lệ thất nghiệp
Trệu người %
Hình 2.1: Biểu đồ lực lượng lao động và tỷ lệ thất nghiệp giai đoạn 2016 – 2020
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 0
0.5 1 1.5 2 2.5 3
2.3 2.24 2.19 2.17
2.4 2.36 2.48
1.97 2.09
2.61
2.2 2.11
2.46
2.26 2.36
Toàn quốc Nam Nữ
%
Hình 2.2: Biểu đồ tỷ lệ thất nghiệp theo giới tính giai đoạn 2016 – 2020
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 0
0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5
2.3 2.24 2.19 2.17
2.48
3.2 3.18 3.1 3.11
3.88
1.8 1.78 1.73 1.69 1.75
Toàn quốc Thành thị Nông thôn
%
Hình 2.3: Biểu đồ tỷ lệ thất nghiệp theo khu vực giai đoạn 2016 – 2020
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, Chính phủ đã có nhứng chính sách quan trọng, động thái tích cực và chiến lược cụ thể để giảm tỷ lệ thất nghiệp, bảo đảm việc làm, nâng cao đời sống cho nhân dân và phát triển kinh tế - xã hội. Trong những năm từ 2016 đến 2019 tỷ lệ thất nghiệp đã giảm đáng kể từ 2,3 % năm 2016 xuống còn 2,17% năm 2019. Đến năm 2020 sự bùng phát của dịch bệnh Covid 19, tỷ lệ thất nghiệp đã tăng lên cao, tuy nhiên với sự tích cực của Chính phủ thì tỷ lệ thất nghiệp đó vẫn nằm trong giới hạn cho phép và tầm kiểm soát của chúng ta.