GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
1. Một số giải pháp
Một là: Tiếp tục thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước làm cơ sở chỉ đạo điều hành phối kết hợp chặt chẽ với Uỷ ban mặt trận tổ quốc và các ban ngành đoàn thể để cùng nhau thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy và Hội đồng nhân dân đã đề ra.
Hai là: Thường xuyên làm tốt công tác tham mưu cho Đảng ủy, Hội đồng nhân dân về các biện pháp thực hiện đi đôi với việc quản lý, điều hành đội ngũ cán bộ Uỷ ban nhân dân đi vào hoạt động theo pháp lệnh công chức và chức trách, nhiệm vụ của mình, có kế hoạch, quy hoạch đào tạo cán bộ.
Ba là: Cần tăng cường thu hút đầu tư, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào địa phương sản xuất kinh doanh theo pháp luật. Quan tâm ưu tiên mở rộng sản xuất những ngành nghề có thế mạnh về nguồn nguyên liệu tại địa phương. Tiếp tục quan tâm quy hoạch nâng cao chất lượng hoạt động thương mại và dịch vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động tiêu thụ hàng hóa và cung ứng hàng hóa cho nhân dân.
Bốn là: Cần thực hiện tốt công tác quản lý thu ngân sách, tăng cường các nguồn thu tại địa phương, thực hiện có hiệu quả các biện pháp tiết kiệm chi, chống lãng phí; Tập trung huy động các nguồn lực để đầu tư cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng;
Ưu tiên xây dựng công trình thủy lợi, đường giao thông, thực hiện tốt công tác giám sát, thi công nâng cao chất lượng công trình.
Năm là: Đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, thực hiện tốt Chỉ thị số 27/CT về thực hành tiết kiệm trong việc
cưới, việc tang và lễ hội. Việc bình xét gia đình văn hóa, làng văn hóa, hộ nghèo cần chặt chẽ, công khai, dân chủ hơn. Tăng cường công tác quản lý các hoạt động văn hóa và dịch vụ văn hóa, đảm bảo cho các hoạt động văn hóa thông tin diễn ra lành mạnh. Đẩy mạnh việc chỉ đạo nâng cao chất lượng giáo dục ở cả 3 bậc học, phải tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho giáo dục coi “Giáo dục là quốc sách hàng đầu”.
Sáu là: Tăng cường tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật theo kế hoạch đề ra.Tuyên truyền pháp luật với nhiều hình thức sinh động để phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân. Kiện toàn tổ hòa giải, nâng cao chất lượng, hiệu quả của tổ hòa giải từ các thôn bản. Thực hiện phối hợp thi hành án tại cơ sở, đảm bảo pháp luật được thực hiện nghiêm túc trên địa bàn, kịp thời nắm bắt và giải quyết dứt điểm những mâu thuẫn, tranh chấp phức tạp ngay từ cộng đồng dân cư, không để xảy ra điểm nóng, nêu cao tinh thần trách nhiệm trong việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân.
Bẩy là: Công tác an ninh trật tự an toàn xã hội phải thường xuyên được giữ vững. tăng cường tuyên truyền giáo dục tinh thần cảnh giác cho nhân dân, đấu tranh phòng ngừa các âm mưu diễn biến hòa bình và các thế lực thù địch, củng cố lực lượng công an từ xã đến thôn có bản lĩnh chính trị, nghiệp vụ vững vàng.
2. Một số kiến nghị
Để hoạt động của Uỷ ban nhân dân cấp xã hoạt động đạt kết quả tốt, tôi có một số đề xuất kiến nghị sau :
Thứ nhất, Nhà nước cần hoàn thiện các quy định của pháp luật về Uỷ ban nhân dân các cấp, trong đó có những quy định chi tiết, cụ thể đối với Uỷ ban nhân dân cấp xã. Thực hiện cải cách tổ chức bộ máy của Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban nhân dân xã cần được tinh giản gọn nhẹ, quy định rõ chức năng, thẩm quyền của cá nhân và trách nhiệm của tập thể Uỷ ban nhân dân xã và các thành viên Uỷ ban nhân dân xã.
Thứ hai, thực hiện Nghị định 114/NĐ-CP; Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV phải ổn định trong việc lựa chọn sắp xếp cán bộ có năng lực, trình độ đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ, có kế hoạch quy hoạch cán bộ nguồn, từng bước cử đi đào tạo cán
bộ tại các trường Trung cấp, Cao đẳng, Đại học; có chính sách khuyến khích họ sau khi học xong trở về địa phương.
Thứ ba, phải hiện đại hoá nền hành chính Nhà nước, trong đó có Uỷ ban nhân dân cấp xã nhằm đáp ứng tốt nhất yêu cầu hội nhập và phát triển. Tăng cường cơ sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành.
Thứ tư, có kế hoạch điều tra, khảo sát đánh giá thực trạng, phân loại từng cơ sở để có biện pháp chỉ đạo sát với thực tế của từng cơ sở. Tiến hành xây dựng điểm một số mô hình cơ sở, sơ kết kịp thời để rút ra bài học kinh nghiệm.
Thứ năm, Hội đồng nhân dân xã là cơ quan quyền lực ở địa phương thực hiện các chức năng quyết định và giám sát, vì vậy tăng cường nâng cao năng lực, phẩm chất của đại biểu Hội đồng nhân dân rất quan trọng để nâng cao chất lượng hiệu quả các hoạt động của Uỷ ban nhân dân.
Thứ sáu, Uỷ ban nhân dân xã Tuấn Đạo cần làm tốt việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở trong sạch, vững mạnh thực sự là của dân, do dân và vì dân, thường xuyên đi sâu đi sát, lắng nghe ý kiến của nhân dân.
Chăm lo xây dựng, đổi mới công tác mặt trận và các đoàn thể nhân dân để Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể thực sự thúc đẩy việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, phản ánh ý kiến của quần chúng nhân dân về xây dựng Đảng và chính quyền ở cơ sở.
Thứ bảy, giải quyết tốt mối quan hệ giữa Uỷ ban nhân dân và các tổ chức đoàn thể địa phương. Để thực hiện tốt mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ trong phạm vi quyền hạn, chức năng của mình Uỷ ban nhân dân xã phải giải quyết tốt mối quan hệ giữa Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân, huy động sự tham gia có hiệu quả của nhân dân vào việc giám sát các hoạt động của Uỷ ban nhân dân.
C. KẾT LUẬN
Xã, phường, thị trấn là đơn vị hành chính cấp cơ sở trực tiếp tiếp xúc và giải quyết các công việc hàng ngày của nhân dân, trong hệ thống chính trị của nhà nước
ta. Chính quyền cơ sở có vị trí và vai trò rất quan trọng, là cầu nối của chính quyền nhà nước với nhân dân, thực hiện hoạt động quản lý nhà nước trên toàn bộ các lĩnh vực của đời sống xã hội ở địa phương như: kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội theo thẩm quyền được phân cấp, đảm bảo cho các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước được triển khai thực hiện trong cuộc sống. Để đạt được mục tiêu ấy, Đảng, Nhà nước ta luôn quan tâm đến việc xây dựng và củng cố chính quyền từ trung ương đến cơ sở ngày một vững mạnh. Đất nước ta hiện nay đang trên con đường đổi mới, thực hiện công nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nước để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại, chính vì vậy mà vai trò và nhiệm vụ của chính quyền cơ sở là rất quan trọng, góp phần quan trọng vào tiến trình đổi mới đất nước ta hiện nay. Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân là một bộ máy hành chính nhà nước ở địa phương, bộ máy đó đại diện cho ý chí, nguyện vọng, và quyền làm chủ của nhân dân, nó cụ thể hoá và tổ chức thực hiện mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến từng người dân, tạo mọi điều kiện để nhân dân được hưởng những quyền lợi và thực hiện các nghĩa vụ của mình một cách tự giác, công khai, dân chủ theo hiến pháp và pháp luật.
Cải cách hành chính ở cơ sở là một công việc rất mới mẻ, diễn ra trong điều kiện thiếu kiến thức và kinh nghiệm về quản lý hành chính nhà nước trong thời kỳ mới, có nhiều vấn đề vừa phải làm vừa phải tìm tòi rút kinh nghiệm. Vì vậy, việc hình thành những quan niệm và nguyên tắc cơ bản chỉ đạo công cuộc cải cách hành chính cũng như việc đề ra những nội dung, phương hướng, chủ trương giải pháp thực hiện trong từng giai đoạn là một quá trình tìm tòi sáng tạo không ngừng, là một quá trình nhận thức liên tục, thống nhất trong tiến trình đổi mới kể từ đại hội VI năm 1986 của Đảng cộng sản Việt Nam.
Đội ngũ cán bộ chính quyền cơ sở như hiện nay, vừa phải giải quyết một khối lượng lớn công việc trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội vừa phải chịu những tác động của cơ chế thị trường về nhiều mặt, gây áp lực trong quản lý hành chính nhà nước và cải cách hành chính nhà nước ở cơ sở. Chính vì vậy mà đội ngũ cán bộ của
chính quyền cơ sở hiện nay đòi hỏi phải đáp ứng được những yêu cầu trong tiến trình đổi mới đất nước. Đảng và Nhà nước ta đã coi trọng và đánh giá đúng đắn vấn đề này, coi đây là vấn đề cấp bách trong công việc xây dựng và củng cố chính quyền cơ sở như ban hành quy chế và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, hiện nay đã được nâng lên thành pháp lệnh dân chủ ở cơ sở, nhằm bảo đảm tối cao quyền làm chủ của nhân dân, gắn với cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ.
Thực tế trong những năm đổi mới vừa qua, hiệu lực quản lý Nhà nước của Uỷ ban nhân dân xã Tuấn Đạo đã được nâng lên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, trong đó bộ máy quản lý Nhà nước ở cơ sở đảm bảo ổn định, chính trị xã hội phát triển, kinh tế đạt được nhiều thành tích quan trọng. Tuy nhiên trong hoạt động của Uỷ ban nhân dân xã còn có nhiều bất cập, sự bất ổn định về nhân sự, tình trạng lãng phí, hình thức trong hoạt động quản lý vẫn còn tồn tại. Bên cạnh đó, trình độ quản lý, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ công chức Uỷ ban nhân dân vẫn còn nhiều hạn chế dẫn đến hiệu quả hoạt động của Uỷ ban nhân dân chưa cao, chưa đáp ứng được tốt yêu cầu của xã hội.
Sau khi học xong chương trình Trung cấp lý luận chính trị, bản thân tôi đã nhận thức rõ thêm trình độ lý luận đối với người cán bộ lãnh đạo trong giai đoạn hiện nay là rất cần thiết, đặc biệt qua việc học tập và nghiên cứu môn Nhà nước và pháp luật đã phần nào nâng cao sự hiểu biết của bản thân về Nhà nước và quản lý hành chính Nhà nước ở địa phương. Từ đó tôi đã tích cực tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác lãnh đạo và quản lý điều hành bộ máy hành chính của Uỷ ban nhân dân xã. Với việc lựa chọn đề tài này tôi mong muốn áp dụng những kiến thức đã học và tích lũy được để vận dụng trong công việc hàng ngày, tham mưu với cấp ủy Đảng, Uỷ ban nhân dân xã Tuấn Đạo để đưa ra những giải pháp hữu hiệu nhất trong công cuộc xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp.
Trong quá trình thực hiện tiểu luận tốt nghiệp này, do kiến thức về lý luận và thực tiễn trong lĩnh vực quản lý hành chính Nhà nước còn hạn chế nên chắc chắn