Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
3.1. Giới thiệu chung về thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
- Phát triển nông lâm nghiệp
Thành phố đã triển khai các chương trình, hoạt động nhằm khuyến khích người dân đầu tư tập trung sản xuất, tăng cường áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp theo hướng tăng giá trị sản xuất hàng hoá cả về năng suất và chất lượng. Thành phố chỉ đạo các cơ quan chức năng hướng dẫn kỹ thuật, cung ứng giống cây trồng, hướng dẫn các hộ nông dân phòng trừ sâu bệnh đúng kỹ thuật và kịp thời nhằm hạn chế tối đa thiệt hại do sâu bệnh gây ra.
Sản lượng lương thực có hạt năm 2019 đạt 42.189 tấn, tăng 10,9% so với kế hoạch. Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp năm 2019 đạt 2.070 tỷ đồng, tăng 4,9% so với năm 2018. Giá trị sản phẩm/01 ha đất nông nghiệp trồng trọt (theo giá thực tế) đạt 128 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch (UBND Thành phố
33 Thái Nguyên, 2020).
- Phát triển công nghiệp – xây dựng
Sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố tiếp tục đà phát triển ổn định, khối lượng sản phẩm sản xuất và tiêu thụ tăng. Thành phố đã chỉ đạo các cơ quan chức năng tạo các điều kiện thuận lợi cho phát triển các cơ sở sản xuất, kinh doanh theo hướng thân thiện với môi trường; khuyến khích các sản phẩm có giá trị cao theo hướng ưu tiên công nghiệp sạch, các sản phẩm có lợi thế; kịp thời phối hợp, hướng dẫn các doanh nghiệp hoàn thiện các thủ tục về: thuê đất, cấp giấy chứng nhận đầu tư, báo cáo đánh giá tác động môi trường để tiến hành đầu tư xây dựng các nhà máy, xưởng sản xuất và làng nghề. Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn (theo giá so sánh 2010) năm 2019 đạt 29.355 tỷ đồng, tăng 7,2% so với năm 2018. Trong đó khu vực Nhà nước Trung ương đạt 16.920 tỷ đồng, tăng 7,6% so với năm 2018; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt 4.430 tỷ đồng, tăng 10,8% so với năm 2018; khu vực ngoài quốc doanh đạt 8.005 tỷ đồng, tăng 4,6% so với năm 2018 (UBND Thành phố Thái Nguyên, 2020).
- Phát triển thương mại – dịch vụ
Hoạt động kinh doanh thương mại và dịch vụ trên địa bàn thành phố phát triển ổn định, tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng xã hội năm 2019 đạt 24.085 tỷ, tăng 13,2% so với năm 2018, nguồn hàng phong phú, đa dạng về chủng loại và mẫu mã. Các doanh nghiệp, hộ kinh doanh đã tích cực đầu tư mở rộng kinh doanh, cung cấp dịch vụ, hàng hoá đáp ứng đầy đủ, kịp thời cho nhu cầu sản xuất và tiêu dùng, giá các mặt hàng thiết yếu ổn định không biến động lớn. Công tác quản lý thị trường, phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại được quan tâm chỉ đạo; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định của pháp luật về: buôn lậu, hàng cấm, hàng giả, hàng không đảm bảo chất lượng, kinh doanh trái phép, các hành vi vi phạm về nhãn, mác, giá sản phẩm. Giá trị sản xuất ngành dịch vụ năm 2019 đạt 10.700 tỷ đồng, tăng 18,7%
so với năm 2018 (UBND Thành phố Thái Nguyên, 2020).
- Thu, chi ngân sách nhà nước
+ Thu ngân sách nhà nước: UBND thành phố chỉ đạo quyết liệt, đề ra nhiều giải pháp, biện pháp trọng tâm, trọng điểm nên kết quả thu ngân sách Nhà nước năm 2019 đạt kết quả khá. Tổng thu ngân sách năm 2019 đạt 2.510 tỷ đồng, bằng 121,8% kế hoạch tỉnh và thành phố. Trong đó: thu thuế, phí, thu khác đạt 1.010 tỷ đồng, bằng 112% kế hoạch tỉnh và thành phố; thu tiền sử dụng đất đạt 1.500 tỷ đồng, bằng 129,5% kế hoạch tỉnh và thành phố (UBND Thành phố Thái Nguyên, 2020).
+ Chi ngân sách nhà nước: chi ngân sách năm 2019 đạt 3.003 tỷ đồng, bằng 139,4% kế hoạch tỉnh và bằng 134,5% kế hoạch thành phố, đảm bảo nhiệm vụ chi thường xuyên và chi các nhiệm vụ đột xuất phát sinh trên địa bàn cho việc phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng (UBND Thành phố
- Công tác xây dựng nông thôn mới
Năm 2010, ngay sau khi Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới được triển khai, Thành ủy, HĐND & UBND thành phố Thái Nguyên đã xác định xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và tổ chức các Hội nghị để quán triệt, triển khai các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh về chương trình xây dựng nông thôn mới, đồng thời phát động phong trào chung sức xây dựng nông thôn mới đến các cấp, ngành, địa phương và các tầng lớp nhân dân. Với sự chỉ đạo, lãnh đạo vào cuộc quyết liệt của các cấp ủy đảng, chính quyền từ thành phố đến cơ sở, phong trào xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thành phố Thái Nguyên trở thành một cuộc thi đua sôi nổi và rộng khắp giữa các xã. Với những sự nỗ lực đó, năm 2017 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1502/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2017 về việc công nhận thành phố Thái Nguyên là đơn vị cấp huyện đầu tiên của tỉnh Thái Nguyên hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (UBND Thành phố
35 Thái Nguyên, 2020).
3.1.2.2. Dân số, lao động - Dân số, dân tộc
Thành phố Thái Nguyên có 21 phường và 11 xã, tổng dân số thành phố Thái Nguyên năm 2019 là hơn 372.524 người, trong đó nữ giới: 188.947 người, chiếm 50,6% tổng dân số; nam giới: 183.577 người, chiếm 49,4% tổng dân số. Dân cư gồm 8 dân tộc chủ yếu sinh sống, gồm dân tộc Kinh, Tày, Nùng, Sán Dìu, Mông, Sán Chay, Hoa và Dao. Năm 2019, dân số trong độ tuổi lao động của thành phố Thái Nguyên là 232.455 người, chiếm tỷ lệ 62,4% dân số (UBND Thành phố Thái Nguyên, 2020). Đây vừa là nguồn lực cho phát triển kinh tế, vừa là sức ép đối với vấn đề lao động và việc làm của thành phố trong thời gian tới.
- Đào tạo nghề
Công tác đào tạo nghề tiếp tục được quan tâm thực hiện, thành phố đã ban hành Kế hoạch thực hiện “Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020“. Trong năm 2019 đã tổ chức hội nghị triển khai công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn;
thực hiện công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động, giải quyết việc làm mới cho cho 10.950 lao động, đạt 104,3%; tạo việc làm tăng thêm cho 5.250 lao động, đạt 105%; nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 75,6% (UBND Thành phố Thái Nguyên, 2020).
3.1.2.3. Văn hóa, xã hội
- Giáo dục, đào tạo
Công tác giáo dục và đào tạo được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, mạng lưới trường lớp tiếp tục được mở rộng và phát triển; cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các trường học được đầu tư, từng bước khắc phục tình trạng quá tải trong các trường học. Triển khai đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng dạy và học, khắc phục những mặt hạn chế trong giáo dục, đảm bảo chất lượng
giáo dục toàn diện cho học sinh; chỉ đạo các nhà trường tổ chức tốt nhiệm vụ năm học theo kế hoạch, tăng cường giáo dục tư tưởng, đạo đức, phẩm chất cho nhà giáo; tổ chức thành công các cuộc thi, hội thi cấp thành phố; tham gia các cuộc thi đối với giáo viên và học sinh cấp tỉnh đạt kết quả cao. Triển khai kế hoạch thực hiện Đề án Phát triển giáo dục và đào tạo thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020; chỉ đạo thực hiện có hiệu quả kế hoạch kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt trường đạt chuẩn Quốc gia các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở. Tính đến 31/12/2019, thành phố Thái Nguyên có 109/123 trường công lập đạt chuẩn quốc gia, tỷ lệ 88,6%
(UBND Thành phố Thái Nguyên, 2020).
- Y tế
Công tác khám chữa bệnh, y tế dự phòng và chăm sóc sức khỏe nhân dân được triển khai thực hiện theo kế hoạch. Hoạt động khám chữa bệnh tại tuyến xã, phường tiếp tục được duy trì thực hiện. Công tác phòng, chống dịch và các bệnh truyền nhiễm; công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm được quan tâm chỉ đạo. Thành phố tổ chức các đoàn kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm của các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh, lưu thông thực phẩm theo phân cấp và trên địa bàn quản lý; kiểm tra các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân theo kế hoạch. Năm 2019, đã khám cho 92.318 lượt người, điều trị nội trú 5.769 bệnh nhân (UBND Thành phố Thái Nguyên, 2020). Bên cạnh đó, triển khai kế hoạch, tổ chức thực hiện tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019 theo Quyết định số 772/QĐ-TTg ngày 26/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ.
- Thông tin tuyên truyền, văn hóa, thể thao
Tổ chức các hoạt động tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh và thành phố, các hoạt động văn hóa, thể thao chào mừng các ngày lễ, các sự kiện chính trị, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Công tác quản lý, kiểm tra các hoạt động văn hoá, hoạt động lễ hội, kinh doanh dịch vụ văn hoá, quảng cáo rao vặt trên địa bàn tiếp tục được tăng
37
cường. Công tác thư viện được thực hiện thường xuyên. Tổ chức thành công Lễ hội “Hương sắc Trà xuân - Vùng chè đặc sản Tân Cương” và Hội Báo xuân Kỷ Hợi năm 2019 thu hút hàng nghìn du khách và nhân dân địa phương tham dự.
Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thể dục thể thao quần chúng; tổ chức tốt các giải thi đấu thể thao cấp thành phố và tuyển chọn các vận động viên của thành phố tham gia thi đấu các giải thể thao do tỉnh Thái Nguyên tổ chức năm 2019. Triển khai kế hoạch thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” trên địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2019; công tác gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình năm 2019; triển khai kiểm tra, khảo sát, thống kê, đánh giá thực trạng việc xây dựng hương ước, quy ước các xóm, tổ dân phố trên địa bàn thành phố; kế hoạch truyền thông, quảng bá du lịch trên địa bàn thành phố Thái Nguyên. Triển khai thực hiện Đề án phát triển sự nghiệp văn hóa, thể thao thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020 theo kế hoạch.
- Lao động, thương binh và xã hội
Công tác an sinh xã hội, đảm bảo chế độ chính sách đối với người có công và các đối tượng bảo trợ xã hội khác được thành phố quan tâm chỉ đạo thực hiện. Thành phố tổ chức thăm hỏi, tặng quà các đối tượng chính sách, người có công, các đối tượng bảo trợ xã hội, hộ gia đình nghèo, có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn nhân dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019, 72 năm ngày Thương binh Liệt sỹ đảm bảo đầy đủ, kịp thời, đúng quy định. Công tác quản lý, cai nghiện ma túy được tập trung chỉ đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả;
trong năm 2019, thành phố đã tổ chức cai nghiện ma túy cho 697 lượt người, giảm 215 người nghiện so với năm 2018 (UBND Thành phố Thái Nguyên, 2020).
- Chương trình giảm nghèo
Những năm qua, nhiều chính sách hỗ trợ giảm nghèo được thành phố Thái Nguyên tiếp tục triển khai, nhằm trợ giúp người nghèo phát triển kinh tế, ổn định sản xuất và đời sống, giúp hộ thoát nghèo và thực hiện công bằng xã
hội. Năm 2019, tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn thành phố giảm xuống còn 1,0%
(802 hộ); hộ cận nghèo giảm xuống còn 1,03% (859 hộ) (UBND Thành phố Thái Nguyên, 2020).