2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
2.1.4. Những quy định về trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo cơ chế một cửa tại xã, phường, thị trấn
2.1.4.1. Trình tự thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ; quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất
* Quy định về hồ sơ
a) Hồ sơ chuyển đổi QSDĐ nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân bao gồm:
+ Giấy chứng nhận QSDĐ hoặc một trong các loại giấy tờ về QSDĐ quy định tại các khoản 1,2 và 3 Điều 100 của Luật Đất đai 2013 (bản chính)
+ Hợp đồng chuyển đổi QSDĐ đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân (có xác nhận của UBND cấp xã)
+ Trích lục thửa đất hoặc sơ đồ thửa đất đối với những nơi chưa có bản đồ địa chính (Bản chính có xác nhận của UBND cấp xã)
+ Tờ khai thuế thu nhập cá nhân + Tờ khai lệ phí trước bạ nhà đất
+ Đơn xin tách thửa, hợp thửa (Đối với trường hợp phải tách thửa, hợp thửa) có xác nhận của UBND cấp xã (UBND tỉnh Thái Nguyên, 2009)
+ Chứng minh nhân dân (02 vợ chồng 02 bên chuyển nhượng và nhận chuyển nhượng)
+ Sổ hộ khẩu.
b) Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ bao gồm:
+ Giấy chứng nhận QSDĐ hoặc một trong các loại giấy tờ về QSDĐ quy định tại các khoản 1,2 và 3 Điều 100 của Luật Đất đai (bản chính)
+ Đơn đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
+ Hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ. nếu hợp đồng do Phòng công chứng thực hiện gồm 01 bản chính và 01 bản photo có chứng thực hoặc sao y bản chính.
+ Lời chứng thực của địa phương + Phiếu chuyển thông tin địa chính + Giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước
+ Giấy chứng nhận QSDĐ hoặc một trong các loại giấy tờ hợp lệ khác về quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất được cơ quan có thẩm quyền cấp (Sao y bản chính )
+ Tờ khai nộp tiền sử dụng đất ( Sao y bản chính ) + Tờ khai lệ phí trước bạ ( Sao y bản chính ) + Biên bản kiểm tra
+ Trích lục bản đồ địa chính thửa đất hoặc trích đo bản đồ địa chính thửa đất (theo tài liệu đo mới đối với trường hợp bản đồ hiện trạng vị trí theo tài liệu cũ)
+ Đơn xin tách thửa, hợp thửa (Đối với trường hợp phải tách thửa, hợp thửa) có xác nhận của UBND cấp xã .
c) Hồ sơ tặng cho QSDĐ bao gồm:
+ Giấy chứng nhận QSDĐ hoặc một trong các loại giấy tờ về QSDĐ quy định tại các khoản 1,2 và 3 Điều 100 của Luật Đất đai (bản chính)
+ Đơn đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất + Hợp đồng tặng cho QSDĐ + Lời chứng thực của địa phương
+ Biên Bản kiểm tra đối với trường hợp tặng cho QSDĐ
+ Văn bản cam kết tặng cho QSDĐ hoặc hợp đồng tặng cho QSDĐ hoặc quyết định tặng cho QSDĐ của tổ chức (có công chứng hoặc chứng thực của cơ quan có thẩm quyền công chứng, chứng thực).
+ Giấy chứng nhận QSDĐ hoặc một trong các loại giấy tờ hợp lệ khác về quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất được cơ quan có thẩm quyền cấp
+ Tờ khai nộp tiền sử dụng đất ( Sao y bản chính) + Tờ khai lệ phí trước bạ ( Sao y bản chính)
+ Trích lục bản đồ địa chính thửa đất hoặc trích đo bản đồ địa chính thửa đất + Đơn xin tách thửa, hợp thửa (Đối với trường hợp phải tách thửa, hợp thửa) có xác nhận của UBND cấp xã
d) Hồ sơ thừa kế QSDĐ bao gồm:
+ Giấy chứng nhận QSDĐ hoặc một trong các loại giấy tờ về QSDĐ quy định tại các khoản 1,2 và 3 Điều 100 của Luật Đất đai (bản chính)
+ Đơn đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
+ Di chúc
+ Biên bản phân chia tài sản thừa kế hoặc bản án, quyết định giải quyết tranh chấp về thừa kế QSDĐ của Tòa án nhân dân đã có hiệu lực pháp luật (có xác nhận của UBND cấp xã).
+ Đơn đề nghị của người nhận thừa kế (đối với trường hợp người nhận thừa kế là duy nhất).
+ Tờ trình của UBND cấp xã
+ Đơn xin cấp giấy cấp giấy chứng nhận QSDĐ
+ Sơ đồ thửa đất (Bản chính có xác nhận của UBND cấp xã) + Giấy khai sinh (bản sao)
+ Tờ khai thuế thu nhập cá nhân + Tờ khai lệ phí trước bạ nhà đất
+ Đơn xin tách thửa, hợp thửa đất (Đối với trường hợp phải tách thửa, hợp thửa) có xác nhận của UBND cấp xã.
+ Giấy kết hôn (nếu là vợ hoặc chồng) của người nhận thừa kế.
+ Giấy chứng tử có xác nhận của UBND cấp xã.
+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
* Trình tự giải quyết công việc đối với trường hợp chuyển đổi , chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ.
Bước 1: Người nhận QSDĐ nộp 01 bộ hồ sơ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND xã (trường hợp sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại thị trấn thì nộp tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND huyện). Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả kiểm tra, xem xét hồ sơ, nếu hồ sơ chưa đầy đủ thì hướng dẫn người nhận QSDĐ và tài sản gắn liền với đất bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ; nếu hồ sơ đầy đủ thì viết giấy nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết quả và chuyển hồ sơ đến Văn phòng đăng ký QSDĐ của huyện, thành phố. Thời hạn không quá 3 ngày làm việc.
Bước 2: Văn phòng đăng ký QSDĐ thẩm tra hồ sơ, trích sao hồ sơ địa chính, gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính; thời gian làm việc không quá 3 ngày
Bước 3: Cơ quan thuế xác định nghĩa vụ tài chính và gửi thông báo nghĩa vụ tài chính cho người nhận QSDĐ và tài sản gắn liền với đất về thời gian, địa điểm nộp tiền và gửi thông báo cho Văn phòng đăng ký QSDĐ cấp huyện lưu hồ sơ. Thời gian không quá 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ.
Bước 4: Văn phòng đăng ký QSDĐ cấp huyện chỉnh lý giấy chứng nhận QSDĐ và tài sản gắn liền với đất cho bên chuyển QSDĐ theo quy định;
In giấy chứng nhận QSDĐ và tài sản gắn liền với đất đối với trường hợp phải cấp mới do nhận chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ.
Chuyển hồ sơ cấp mới giấy chứng nhận cho phòng Tài nguyên và Môi trường huyện. Thời gian thực hiện không quá 3 ngày làm việc kể từ khi nhận được thông báo của cơ quan thuế về nghĩa vụ tài chính.
Bước 5: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện kiểm tra, thẩm định hồ sơ trình Chủ tịch (hoặc Phó chủ tịch theo ủy quyền) UBND huyện ký giấy chứng nhận đối với trường hợp phải cấp mới giấy chứng nhận QSDĐ. Thời gian thực hiện không quá 2 ngày làm việc.
Bước 6: Chủ tịch (Phó chủ tịch) UBND huyện ký giấy chứng nhận QSDĐ và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp cấp mới, chuyển kết quả cho Văn phòng đăng ký QSDĐ. Thời gian thực hiện không quá 3 ngày làm việc.
Bước 7: Văn phòng đăng ký QSDĐ vào sổ cấp giấy chứng nhận QSDĐ và tài sản khác gắn liền với đất sau đó chỉnh lý hồ sơ địa chính theo quy định và chuyển hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả nơi nhận hồ sơ. Thời gian thực hiện không quá 2 ngày làm việc.
Bước 8: Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả vào sổ; thu phí, lệ phí và trả giấy chứng nhận QSDĐ và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình cá nhân. Thời gian thực hiện theo giấy hẹn trả kết quả. Thời gian giải quyết không quá 18 ngày làm việc, không kể tời gian người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính.
2.1.4.2. Trình tự, thủ tục đăng ký thế chấp bằng giá trị QSDĐ
* Quy định về hồ sơ bao gồm:
+ Đơn yêu cầu đăng ký thế chấp, (02 bản);
+ Hợp đồng thế chấp QSDĐ và tài sản khác gắn liền với đất + Giấy đề nghị kiểm tra dự án, phương án vay vốn
+ Biên bản xác định giá trị tài sản bảo đảm + Lời chứng thực của địa phương
+ Văn bản ủy quyền nếu có;
+ Giấy chưng nhận QSDĐ được cấp theo quy định của Luật đất đai năm 2013
+ Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu công trình xây dựng và các loại Giấy chứng nhận quyền sở hữu các tài sản khác gắn liền với đất, nếu pháp luật có quy định;
* Trình tự giải quyết
+ Bước1: Hộ gia đình cá, cá nhân nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND huyện; bộ phận tiếp nhận và trả kết quả kiểm tra, xem xét hồ sơ, nếu hồ sơ chưa đầy đủ thì hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân bổ sung hồ sơ, nếu hồ sơ đã đầy đủ rồi thì viết giấy nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết quả.
Thời gian thực hiện trong ngày làm việc.
+ Bước 2: Văn phòng đăng ký QSDĐ thực hiện việc đăng ký thế chấp vào hồ sơ địa chính và chỉnh lý giấy chứng nhận QSDĐ; chuyển kết quả cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Thời gian thực hiện 1 ngày.
+ Bước 3: Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thu phí, lệ phí(nếu có) và trả kết quả cho hộ gia đình, cá nhân. Thời gian thực hiện theo giấy hẹn trả kết quả. Thời gian thực hiện không quá 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.
2.1.4.3. Trình tự, thủ tục xóa đăng ký thế chấp bằng giá trị QSDĐ
Sau khi hoàn thành xong nghĩa vụ trả nợ bên thế chấp, bên đã bằng giá trị QSDĐ nộp 01 bộ hồ sơ
* Quy định về hồ sơ bao gồm:
+ Giấy chứng nhận QSDĐ
+ Đơn yêu cầu xóa đăng ký thế chấp
+ Văn bản xác nhận của bên nhận thế chấp về việc hoàn thành xong nghĩa vụ bảo đảm
+ Văn bản ủy quyền (nếu có) + Giấy tờ có liên quan (nếu có) + Giấy chứng nhận sở hữu tài sản
* Trình tự giải quyết
+ Bước 1: Hộ gia đình cá, cá nhân nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND huyện; bộ phận tiếp nhận và trả kết quả kiểm tra, xem xét hồ sơ, nếu hồ sơ chưa đầy đủ thì hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân bổ sung hồ sơ, nếu hồ sơ đã đầy đủ rồi thì viết giấy nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết quả.
Thời gian thực hiện trong ngày làm việc.
+ Bước2: Văn phòng đăng ký QSDĐ nghiên cứu hồ sơ, thực hiện xóa đăng ký thế chấp trong hồ sơ địa chính và giấy chứng nhận QSDĐ; chuyển kết quả cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Thời gian thực hiện 1 ngày.
+ Bước 3: Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả trả kết quả cho hộ gia đình, cá nhân. Thời gian thực hiện theo giấy hẹn trả kết quả.
2.1.4.4. Trình tự, thủ tục đăng ký cho thuê, cho thuê lại QSDĐ * Quy định về hồ sơ bao gồm:
+ Giấy chứng nhận QSDĐ hoặc một trong các loại giấy tờ về QSDĐ quy định tại các khoản 1,2 và 3 Điều 100 của Luật Đất đai 2013
+ Hợp đồng cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất (bản chính có công chứng);
+ Đơn xin đăng ký biến động sử dụng đất;
+ Đơn xin cấp giấy chứng nhận QSD đất (nếu có);
* Trình tự giải quyết
+ Bước 1: Bên cho thuê, cho thuê lại QSDĐ nộp hồ sơ tại Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả của UBND huyện; bộ phận tiếp nhận và trả kết quả kiểm tra, xem xét hồ sơ, nếu hồ sơ chưa đầy đủ thì hướng dẫn cho bên nộp hồ sơ bổ sung hồ sơ, nếu hồ sơ đầy đủ rồi thì viết giấy nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết quả và chuyển hồ sơ đến Văn phòng đăng ký QSDĐ cấp huyện. Thời gian thực hiện trong ngày làm việc.
+ Bước2: Trong thời gian không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Văn phòng đăng ký QSDĐ có trách nhiệm thực hiện thủ tục đăng ký cho thuê, cho thuê lại QSDĐ vào hồ sơ địa chính và chỉnh lý giấy chứng
+ Bước 3: Trả kết quả
2.1.4.5. Trình tự, thủ tục đăng ký góp vốn bằng giá trị QSDĐ
* Quy định về hồ sơ bao gồm:
+ Hợp đồng góp vốn bằng quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng gớp vồn bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất phải có chứng nhận của công chứng nhà nước; trường hợp góp vốn bằng quyền sử dụng đất và bên góp vốn là cá nhân, hộ gia đình thì được lựa chọn hợp đồng có chứng nhận của UBND xã, thị trấn nơi có đất hoặc của công chứng Nhà nước (01 bản chính);
+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; hoặc giấy chứng quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở
+ Trích lục thửa đất, hoặc họa đồ lô đất đối với trường hợp trên giấy chúng nhận chưa có sơ đồ thửa đất;
+ Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (01 bản sao);
+ Văn bản uỷ quyền đã được công chứng chứng thực (nếu có).
* Trình tự giải quyết
+ Bước1: Bên nhận góp vốn là tổ chức chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định, nộp tại tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thuộc Văn phòng sở
Tài nguyên và Môi trường
Cán bộ tiếp nhận hồ sơ: Kiểm tra tính pháp lý nội dung của hồ sơ:
Trường hợp hồ sơ đã đầy đủ, hợp lệ thì lập phiếu biên nhận trao cho người nộp; trường hợp hồ sơ thiếu, hoặc không hợp lệ thì hướng dẫn làm lại đúng quy định .
Thời gian nhận hồ sơ trong giờ làm việc từ thứ hai đến thứ sau hàng tuần, trừ ngày nghỉ theo quy định.
+ Bước 2: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả chuyển toàn bộ hồ sơ đến Trung tâm thông tin Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc sở Tài nguyên và Môi trường: Kiểm tra hồ sơ địa chính; trích đo địa chính đối với khu vực chưa có bản đồ địa chính chính quy; đăng ký biến động vào hồ sơ địa chính;
lập thông báo trích sao về nội dung chỉnh lý hồ sơ địa chính; chứng nhận biến động về tên chủ sử dụng đất vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Viết giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển hồ sơ đến phòng Đăng ký đất đai thuộc sở Tài nguyên và Môi trường đối với trường hợp phải cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
+ Bước 3 Phòng Đăng ký đất đai thẩm định hồ sơ và tham mưu cho lãnh sở Tài nguyên và Môi trường ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo uỷ quyền hoặc trình UBND tỉnh ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với trường hợp không uỷ quyền.
+ Bước 4 Tổ chức nhận góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất nhận kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc sở Tài nguyên và Môi Trường: Tổ chức nộp lại giấy biên nhận hồ sơ, nộp lệ phí theo quy định. Cán bộ trả kết quả yêu cầu chủ sử dụng đất ký vào sổ theo dõi và trao kết quả.
trường hợp nhận thay phải có giấy uỷ quyền có công chứng, chứng thực, hoặc giấy giới thiệu và chứng minh nhân nhân của người được uỷ quyền. Thời gian nhận hồ sơ trong giờ làm việc từ thứ hai đến thứ sáu hàng tuần, trừ ngày nghỉ
theo quy định
2.1.4.6. Trình tự, thủ tục xóa đăng ký góp vốn bằng giá trị QSDĐ
Bên đã góp vốn hoặc bên nhận góp vốn bằng giá trị QSDĐ hoặc cả hai bên nộp 01 bộ hồ sơ gồm có:
+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (bản chính + 01 bản sao);
+ Hợp đồng chấm dứt góp vốn (01 bản chính);
+ Đơn xin đăng ký biến động sử dụng đất;
+ Đơn xin cấp Giấy chứng nhận QSD đất (nếu có).
* Trình tự giải quyết
-Trường hợp xoá đăng ký góp vốn mà trước đây khi góp vốn chỉ chỉnh lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (do không thay đổi thửa đất):
Bước 1: Sau khi bên góp vốn bằng quyền sử dụng đất nộp đầy đủ hồ sơ hợp lệ tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất - Sở Tài nguyên và Môi trường.
Bước 2: Cán bộ được phân công thực hiện thẩm tra hồ sơ, thực hiện đăng ký góp vốn vào hồ sơ địa chính, chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Trình Lãnh đạo Văn phòng xem xét ký vào đơn xin đăng ký biến động trình Lãnh đạo Sở ký chỉnh lý Giấy chứng nhận QSD đất;
. Bước 3: Trả kết quả.
- Trường hợp xoá đăng ký góp vốn mà trước đây khi góp vốn đã cấp Giấy chứng nhận QSD đất cho pháp nhân mới (do có thay đổi thửa đất):
Bước 1: Trong thời hạn không quá ba (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm làm trích sao hồ sơ địa ch ính và gửi kèm theo hồ sơ đến Sở Tài nguy ên và Môi trường.
Bước 2: Trong thời hạn không quá năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Sở Tài nguy ên và Môi trường thực hiện chỉnh lý Giấy