CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH
3.2.1. Hoàn thiện việc xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch phát triển đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Tăng cường ứng dụng triệt để công nghệ thông tin vào công tác phối hợp, trao đổi thông tin toàn diện về doanh nghiệp ngoài quốc doanh; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về quản lý doanh nghiệp ngoài quốc doanh, hệ thống cơ sở dữ liệu hồ sơ đăng ký kinh doanh doanh nghiệp ngoài quốc doanh dùng chung để kết nối, chia sẻ dữ liệu pháp lý về doanh nghiệp ngoài quốc doanh, tiến tới công khai rộng rãi cho các tổ chức, cá nhân có thể tiếp cận.
Tăng cường phối hợp trong việc tuyên truyền, phổ biến và
19
quán triệt về các quy định pháp luật cho doanh nghiệp ngoài quốc doanh thông qua các hoạt động của tổ chức đảng và đoàn thể; xây dựng và chỉ đạo điểm các doanh nghiệp ngoài quốc doanh điển hình tiên tiến thực hiện tốt các quy định của pháp luật nhằm tuyên truyền, nhân rộng trong khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Kiện toàn và tăng cường năng lực cho đơn vị đầu mối thực hiện chính sách phát triển doanh nghiệp ngoài quốc doanhNQD.Phân cấp và giao nhiệm vụ cho các cấp, các ngành từ tỉnh đến xã, phường trong việc quản lý, theo dõi, trợ giúp phát triển các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn.
3.2.2. Hoàn thiện các chính sách hỗ trợ, tạo môi trường hoạt động cho doanh nghiệp ngoài quốc doanh
* Hỗ trợ pháp lý
- Hỗ trợ miễn phí các doanh nghiệp ngoài quốc doanh công bố thông tin đăng ký kinh doanh trên cổng thông tin hỗ trợ doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Tỉnh Kon Tum.
- Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp ngoài quốc doanh và xử lý kịp thời những phản ánh và kiến nghị của doanh nghiệp ngoài quốc doanh, tổ chức và cá nhân đối với những nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước trên địa bàn.
* Hỗ trợ về tài chính, tín dụng
- Khuyến khích các ngân hàng tăng cường nguồn vốn tín dụng cho vay đầu tư, sản xuất kinh doanh, có chính sách mở, tạo điều kiện cho vay không hạn chế số lượng, thành phần.
20
doanh vay vốn như xác định giá trị tài sản trên đất, quyền sử dụng đất để doanh nghiệp ngoài quốc doanh thế chấp.
-Có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp ngoài quốc doanh tiếp cận với các khoản tín dụng phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh thông qua việc tư vấn doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
-
* Hỗ trợ về đất đai, mặt bằng sản xuất
-Hoàn chỉnh công tác quy hoạch đất đai, kế hoạch chi tiết sử dụng đất và mạng lưới cơ quan đăng ký đất đai.
- Tiếp tục thực hiện chủ trương hỗ trợ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh gây ô nhiễm ra khỏi khu vực phát triển .
* Đơn giản hóa thủ tục hành chính, đặc biệt là thủ tục về thuế
-Tiếp tục thực hiện tốt công tác cải cách hành chính và công khai thủ tục hành chính tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
-Tiếp tục đơn giản hóa các thủ tục hành chính thuế. Hiện đại hóa, tự động hóa và tích hợp trong quản lý đăng ký kinh doanh và quản lý cấp mã số thuế.
3.2.3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh
- Định kỳ rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế hiện có của các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp nhà nước.
Tum có
21
những chính sách phù hợp để đẩy mạnh hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan QLNN trong sạch, vững mạnh, có tâm, có tầm, có khả năng hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
3.2.4. Tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý sai phạm trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Hình thức tổ chức kiểm tra hoạt động đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh có thể thực hiện:
+ Kiểm tra qua hình thức báo cáo tài chính, thống kê định kỳ đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
+ Kiểm tra qua thực hiện các thủ tục, quy định cần thiết đối với hoạt động doanh nghiệp.
+ Kiểm tra qua tổ chức các cuộc điều tra chuyên môn.
+ Kiểm tra qua mạng.
- Cải thiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát
+ Việc thực hiện (bộ máy và công chức) giám sát phải công tâm, mẫn cán, làm đúng chức trách.
+ Nâng cao ý thức trách nhiệm và năng lực thực hiện công tác kiểm tra, xử lý của đội ngũ công chức trong các cơ quan nhà nước quản lý doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
3.2.5. Đẩy mạnh giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Để nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo hiện nay, cần triển khai thực hiện tốt một số giải pháp sau:
Thứ nhất, đề cao trách nhiệm, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo
Thứ hai, các cơ quan nhà nước phải củng cố và chấn chỉnh công tác tiếp doanh nghiệp ngoài quốc doanh, thực hiện nghiêm túc chế độ tiếp dân, bố trí cán bộ có đủ năng lực, trình độ, kinh nghiệm, phẩm chất đảm nhiệm công tác tiếp doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Thứ ba, các cơ quan thanh tra Nhà nước tăng cường thanh tra trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý sai phạm đối với thủ trưởng và cán bộ, công chức có trách nhiệm của các cơ quan hành chính nhà nước cấp dưới, tập trung vào những nơi có nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài, để làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân
3.2.6. Nhóm giải pháp khác
a.Đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao b. Hỗ trợ lực lượng lao động trong các DN