QUAN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHO HÀ NỘI
1. Khái quát về phường Phạm Đình Hồ, quận Hai Bà Trưng
11. Khái quát chung về phường Pham Dinh Hỗ
'ƯBND phường Phạm Đình Hổ, quân Hai Ba Trưng, thanh Phổ Ha Nội được thành lập vào năm 1986. Theo Nghỉ quyết 895/NQ-UB TVQH14 ngày
11/2/2020 của UBTV Quốc hội về việc sắp xếp các ĐVHC cấp xã thuộc TP
Ha Nội (có hiệu lực thi hành từ 1/3/2020). Trong đó, UB TƯ Quốc hội quyết nghị nhập toan bô 0,18km? điện tích tự nhiên, 5.526 người cia phường Ngô
‘Thi Nhậm với phường Phạm Đình Hồ. Sau khi nhập, phường Pham Dinh Hỗ
có 048km) diện tích tự nhiên và quy mô dân số 12.611 người, với 20 tuyển
phố chính va các ngõ dan xen được chia thảnh 13 tổ dân, ranh giới như sau:
- Phía Đông giép phường Bach Đẳng,
~ Phía Tây giáp phường Nguyễn Du
~ Phía Nam giáp phường Phổ Huế, Phường Đảng Nhân
~ Phía Bắc giáp phường Hang Bai Quận Hoan Kiếm
Trên địa bản phường có chợ Hôm Đức Viễn la trung tâm thương mai lớn của Thanh Phó, Có 05 trường học công lập, 04 Chita, 02 Đỉnh va 02 Đến la
nơi Thi tự tín ngưỡng Tâm lính, địa bản phường có 01 bền xe Nguyễn Công
‘Tri, 02 rạp biểu diễn văn hóa nghệ thuật, 488 doanh nghiệp tư nhân vả hon
900 cơ sở kinh doanh cả thể với nhiễu thành phân đa dạng, phức tap chủ yếu 1à dan lao đông, kinh doanh buôn bản nhõ. Những năm qua, được sự quan tâm.
29
của thành phổ nên cơ sở ha ting, hé thống giao thông được đầu tư xây dựng.
đông bộ, do đó việc di lại, kinh doanh của người dân khá thuận lợi, kinh tế được ting trưởng, an ninh, trết tự xã hội được giữ vững.
io oo Ache YÕBÀA:Ố1RBLŨAAlSf+-UNGEHN Che ĐÓ HẦU AIRING. TH min hộC
1.2. Cơ câu tổ chức và nhiệm vụ, quyển hạn cia UBND phường, các thánh viên UBND phường (Thue hiện theo Điều 62, 63, 64 121,122,123 - Ludt tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015).
-_ Cơcâu tô chưức của Ủy ban nhân dân phường (Dién 62)
Uy ban nhân dân phường gém Chủ tích, bai Phó Chủ tich (đổi với phường loại ]), Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an.
~_ Nhiệm vụ, quyên han của Ủy ban nhân din phường (Điêu 63)
30
- Xây dựng, trình Hội đông nhân dân phường quyết định các nội dung
quy dink tai khoăn 1 và khoản 3 Điểu 61 cia Luật nay và tổ chức thực hiện nghi quyết của Hội đồng nhân dân phường. Cụ thể
- Ban hành nghị quyết vé những vấn dé thuộc nhiệm vụ, quyền han của
Hội đồng nhân dân phường
- Bau, miễn nhiệm, bất nhiệm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch
Hội đồng nhân dân, Trưởng ban, Phó Trưởng ban của Hội đồng nhân dân.
phường, bau, miễn nhiém, bai nhiệm Chủ tich Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tích.
‘Uy ban nhân dan và các Ủy viên Uy ban nhân đân phường.
~ Quyết định dự toán thu ngân sich nha nước trên dia bản, dự toán thu, chi ngôn sách phường, điều chỉnh dự toãn ngân sách phường trong trường hop
cần thiết, phê chuẩn quyết toán ngân sách phường. Quyết định chủ trương đầu.
từ chương trình, dự án trên địa ban phường theo quy định cia pháp luật
- Giám sắt việc tuân theo Hiền pháp va pháp luật ở địa phương, việc thực
hiện nghỉ quyết của Hội đông nhân dân phường, giảm sát hoạt động của
Thưởng trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cấp, Ban của Hồi đẳng nhân dân cấp minh, giám sát văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban
nhân dân cùng cấp
- Lay phiéu tin nhiệm, bỏ phiếu tin nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hôi đồng nhân dân phường bau theo quy định tại Điều 88 va Diéu 89 của Luật này.
- Bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân phường và chấp nhận việc đại biểu Hội đồng nhân dân phường xin thôi lam nhiệm vụ đại biểu.
- Bãi bé một phn hoặc toàn bộ văn bản trái pháp luật của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường.
31
Chức thực hiện ngân sách dia phương.
“Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nha nước cap trên phân cap, tủy quyền.
~__ Nhiệm vụ, quyén han của Chủ tịch Ủy ban nhân dain phường thực
"hiện theo Điêu 64.
1. Thực hiện các nhiêm vụ, quyền han quy đính tại Diéu 36 của Luật
nay. Cụ thể
- Lãnh đạo và điều hành công việc của Uy ban nhên dân, các thành viên
‘Uy ban nhân dân phường,
- Lãnh dao, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ vé tổ chức và bao dim việc thi hanh Hiển pháp, pháp luật, các văn bản của cơ quan nha nước cấp trên, của Hội đẳng nhân đân và Ủy ban nhân dân phường, thực hiện các nhiệm vụ.
vẻ quốc phòng, an ninh, bao dim trật tư, an toản xã hội, đâu tranh, phòng, chống tôi phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan.
Tiêu, tham những, tổ chức thực hiện các biên pháp bao vệ tai sin của cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tải sản, các quyền vả
lợi ich hợp pháp khác của công dân; thực hiện các biện pháp quản lý dân cư trên dia bàn phường theo quy định của pháp luật,
~ Quan ly và tổ chức sử dụng có hiệu quả công sé, tai sin, phương tiên.
lâm việc và ngân sách nha nước được giao theo quy định cia pháp luật,
- Giải quyết khiếu nại, tổ cáo, xử lý vi pham pháp luật, tiếp công dân.
theo quy định của pháp luật,
~ Ủy quyên cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dan phường thực hiện nhiệm.
‘vu, quyền hạn trong phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân,
- Chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, phòng, chống
cháy, nổ, ap dụng các biện pháp để giải quyết các công việc đột xuất, khẩn.
cấp trong phòng, chống thiền tai, dịch bệnh, an ninh, trật tu, an toàn 28 hội trên dia bàn phường theo quy định của pháp luật,
- Thực hiện nhiệm vụ, quyển hạn do cơ quan nba nước cấp trên phân
cấp, ủy quyền
3. Phối hợp với các cơ quan, tổ chức có thẩm quyên thực hiện quy hoạch.
phat triển ha tầng đô thi, xây đựng, giao thông, phòng, chống cháy, nd, bao về
môi trường, không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị trên dia bản phường, 3. Quân lý dân cư trên địa bản phường theo quy định của pháp luật
Pham vi, trách nhiệm giải quyét công việc của Chi tịch Oy ban nhân dân thực liện theo Điều 121.
1. Chịu trách nhiệm cả nhân vé việc thực hiện nhiệm vụ, quyền han được giao theo quy định cia Luuật nay, cùng các thảnh viên khác của Ủy ban nhân dan chịu trách nhiệm tập thể vé hoạt động của Ủy ban nhân dân trước Hội dong nhân dân cùng cap, cơ quan hảnh chính nha nước cấp trên, trước Nhân
én địa phương và trước pháp luật
2. Trực tiếp chi đạo giải quyết hoặc giao Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân.
chủ trì, phối hop gidi quyết những van dé liên quan đến nhiễu ngành, lĩnh vực ở địa phương Trường hợp cẩn thiết, Chủ tịch Uy ban nhân dan có thể thành.
lập các tổ chức tư vân để tham mưu, giúp Chủ tịch giải quyết công việc.
3. Ủy nhiệm một Phó Chủ tịch Uy ban nhân dân thay mặt Chủ tịch điều
‘hanh công việc của Uy ban nhân dân khi Chủ tịch Uy ban nhân dan vắng mặt.
33
4. Thay mặt Uy ban nhân dân ký quyết định của Uy ban nhân dân; ban.
‘hanh quyết định, chỉ thi và hướng dẫn, kiểm tra việc thi hành các văn bản đó
ở dia phương
“Phạm vi, trách nhiệm giải quyết công việc của Phó Chủ tịch Uy ban
nhân dân thực hiện theo Điều 122
1. Thực hiện các nhiệm vụ theo sư phân công cia Chủ tịch Ủy ban nhân.
dân va chịu trách nhiệm trước Chủ tích Ủy ban nhân dân vé việc thực hiện nhiệm vụ được giao, cùng các thành viên khác của Uy ban nhân dan chịu.
trách nhiêm tập thể v hoạt động của Ủy ban nhân dân
2. Tham dự đẩy đũ các phiên hop Ủy ban nhân dân, thảo luận và biểu quyết những van để thuộc nhiệm vụ, quyền han cia Uy ban nhân dân.
3. Ký quyết định, chỉ thị của Chủ tịch Uy ban nhân dân khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dan ủy nhiệm.
Pham vị, trách nhiệm gidt quyết công việc của Uy viên Uy ban nhân đân
thực hiện theo Điều 123
1. Được Chủ tịch Uy ban nhân dân phân công phụ trách lĩnh vực cu thé
‘va chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân về việc thực hiện nhiệm vụ được giao, cùng các thảnh viên khác cia Ủy ban nhân dân chịu trách nhỉ ệm tập thé vẻ hoạt động của Ủy ban nhân dân, báo cáo
công tác trước Hội đồng nhân dân khí được yêu cầu.
‘Uy viên Ủy ban nhân dân la người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc.
Uy ban nhân dân chịu trách nhiệm va báo cáo công tác trước cơ quan quản lý nhà nước cấp trên về ngành, lĩnh vực.
2. Tham du đây đủ các phiên hop Ủy ban nhân dân, thảo luận va biểu.
quyết những van để thuộc nhiệm vụ, quyền han cia Uy ban nhân dân.
34
13. Chức năng nhiệm vụ.
- La cơ quan quản ly nhà nước ở địa phương. Ủy ban nhân dân phường,
dưới phục tùng cấp trên, tập lâm việc theo nguyên tắc tập trung dân chỉ
thể lãnh dao, cá nhân phụ trách.
- Chấp hành sự chỉ đạo, điều hành của cơ quan Nha nước cấp trên, sự
lãnh đạo của Đăng ủy, sự giám sát của Hội đồng nhân dân Phường, phối hop
chat chế giữa Uy ban nhân dân Phường với Mặt trân Tổ quốc va các Doan thể Chính tri - Xã hội cùng cấp trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ.
- Giải quyết các công việc của Công dan va Tổ chức theo đúng thấm.
quyền, ding Pháp luật, đúng trình tự, thủ tục, thời hạn quy định, phạm vi trách nhiêm va bão đảm thực hiện công khai, minh bạch, kịp thời, hiệu quả
-UBND phường dưới sự chỉ đạo sau sát của Quận ủy - HĐND - UBND Quân Hai Bà trưng, sự lãnh đạo trực tiép của Bang ủy, giám sát của HĐND, sử chỉ dao tập trung, kịp thời của lãnh đạo UBND phường cùng với sự phối hợp tích cực của UBMTTQ va các đoàn thé nhân dân, của các cơ quan, đơn.
vi, trường học trên dia bản đã thông nhất ý chi, chủ động trong lãnh dao, chỉ
đạo, triển khai phát động va đẩy manh các phong trảo thi đua yêu nước trong từng lĩnh vực cụ thé gắn với các sự kiện chính trị - zã hội và việc thực hiện thắng lợi các nhiềm vụ, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương,
2. Kết quả thực hiện pháp luật về dang ký khai sinh tại UBND.
phường Phạm Đình Hỗ, Quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội
Từ khi Luật hộ tịch 2014 có hiệu lực thi han, công chức Tư pháp hộ
tịch phải đăng kỷ thông tin cá nhân để được cấp tai khoản truy cập phan mềm.
lây mã số định danh cá nhân khi thực hiện đăng ký khai sinh cho trễ em trên.
phân mềm khai sinh điện tử cũa Bô Tư pháp, Phin mém nay tạm thời không cấp mã số định danh cả nhân đối với những trưởng hop công dân đăng ký ký,
35
lại khai sinh. Công chức Tư pháp hộ tịch thực hiển moi việc trên may tính do đó đã rút ngẫn được thời gian đăng ký khai sinh cũng như cấp bản sao hé tịch cho công dân.
Thực trang công tác đăng lý khai sinh tai UBND phường Pham Dinh Hỗ, quận Hai Bà Trung, thành phỗ Hà Nội.
ó 100 trễ em được sinh Bình quân, một năm phường Phạm Đình
ra. Hau hết đều được cha, mẹ, người thân đi đăng ky khai sinh. So với những
năm trước gần đây tỷ lệ trẻ đăng ký khai sinh đúng han tăng cao, lý do: thực hiện Quyết định số 1299/QĐ-TTg ngày 04/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Để án thực hiện liên thông các thủ tục hảnh chính (TTHC) và Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT-BTP-BYT-BCA ngây 15/5/2015 hướng
Gn thực hiện liên thông các thủ tục hành chính về đăng ký khai sinh, đăng ký, thường trú, cấp thé bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới ổ tuổi và quyết định
4513/QĐ-UBND ngày 10/9/2015 của UBND thành phổ Hà Nội, khi công dân.
lâm thủ tục đăng ký khai sinh sẽ bao gồm đăng ký khai sinh, đăng ký cấp thé
‘bao hiểm y tế va đăng ký thường trú cho trẻ em đưới 6 tuổi. Công tác đăng ky
khai sinh là sự kết hợp giữa hai công tác đăng ký khai sinh theo hệ thống dịch
‘vu công trực tuyển cấp độ 3 với đăng ky theo Bộ Tư pháp để cấp số định danh
công dân Trong giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2019, Phường đã đăng ký khai sinh với số liệu sau:
Tre chua
P ¿„„ | Đăng ký | Đăng ký | Đăng ký | “5 TA | Trebibé
Năm | Tổng | 5. z xác định : đúng hạn | quáhạn | lat | ate cha | TH 2016 | 95 70 a 03 03 0
2011 | 142 95 35 12 03 0
36
2018 | 117 81 28 8 06 02
2019 | 128 100 18 10 02 0
@Nguẳn: Báo cáo số liệu hộ tịch của UBND phường Pham Đình Hỗ giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2019)
Kết quả đạt được: Nhìn vào số liệu thống kê 6 trên ta thấy số lượng
đăng ký khai sinh ngày cảng tăng lên rổ rét trong các năm của Phường Pham
Đình Hỗ. Điều này nói lên rằng ý thức của người dân vé đăng ký hô tịch ngày
cảng được quan tâm, chú trọng hơn, cha, mẹ, người thân thích ngày cảng
quan tâm đến việc sớm đi khai sinh cho con em minh hơn nên số trường hợp.
đăng ký khai sinh quá hart giảm rõ rệt. Cụ thé: Năm 2016 số khai sinh qua hạn chiếm 23.15 % đến năm 2019 giảm xuống côn 14.06%.
'Nguyên nhân: Sở di đạt được điều này một mat la do UBND phường đã triển khai tuyên truyén tốt tin than Luật hộ tịch, Nghi đính 123/2015/NĐ-CP của Chính phủ, Thông từ 15/2015 của Bộ Tư pháp vẻ đăng ký, quản lý hộ tịch
‘Mat khác, hiện nay Nha nước đã tiền hảnh thực hiện dich vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với các thủ tục hảnh chính liên thông về đăng ký khai sinh - đăng ký thường trú - cấp thé bão hiểm y tế cho trẻ đưới 6 tuổi do vậy sé rút
ngắn được thời gian giải quyết thủ tục hành cính và không gây phién hả cho nhân dân trong quá trình đăng ký các thi tục hành chính với các cơ quan Nha nước nói chung và với UBND phường trong công tác khai sinh và đăng ký
khai sinh nói riêng, cụ thé
Déi với công tác đăng ký lại khai sinh:
Nam 2016 việc đăng ký lại chiếm tỷ lệ 3.15%, đến năm 2019 tỷ lê này.
lại tăng đến 7 81%. Sỡ di tỷ lệ này tăng la do công dân có nh cầu cấp đổi từ chứng minh nhân dân 9 sé sang căn cước công dân 12 sổ, khi đăng ký cấp đổi
37
cơ quan Công an yêu cầu công dân kê khai day di ngay tháng năm sinh, qué
quán từ 2 cấp hành chính trở lên do các giầy tờ tủy thân cũ phân gh vé ngày
tháng sinh va về quê quán không day đủ vì vay dẫn đến tinh trang công dan 'phải lam thủ tục đăng ký lại khai sinh tăng đột biến để có căn cử cấp, đổi gay
tờ tùy thân
Nhìn chung các trường hợp đăng ký lại đều không có sự khác biệt về
ngày, tháng, năm sinh Các trường hợp sai lệch nếu có trước khi được giải
quyết, công chức tư pháp phải tiến hành xac minh tại cơ quan đã đăng ky sự
kiện hộ tịch trước đây hoặc cơ quan chức năng khác nhằm tránh tình trang chay tuôi. Điển dang lưu ý 1a ngoài ngày, thang sinh, công chức Tư pháp phải
chú trong phan khai về cha me, bởi 1é hâu quả pháp lý của Giấy khai sinh còn Ja quyên về nhân thân vả thừa ké tải sẵn.
Trong năm 2016 đến năm 2019, tỷ lê trẻ chưa xác định được cha có nghĩa là đăng ký khai sinh con ngoải giá thú không có sự biển đồng lớn. Các phân khai về ho, quê quán của trẻ em déu theo họ vả quê quán cia người me,
phan khai về người cha được để trúng.
Đặc biết trong năm 2018, UBND phường Pham Đình Hỗ đã tiếp nhân 02
trường hop đăng ký khai sinh cho tré bi bỏ roi trên dia bản phường, Các trường hợp này đã được UBND phường thực hiện theo đúng quy trình Luật định.
Qua các đợt kiểm tra định kỷ, thanh tra công vụ, UBND phường Pham Dinh Hỗ được cấp trên đánh giá và ghi nhận la một trong những đơn vị hoàn.
thành xuất sắc nhiệm vu được giao, thu lý giải quyết hỗ sơ của công dân dam ảo đúng quy trình, quy đính, trả kết quả sớm. Mặc di UBND phường đã được bô trí 02 công chức, song do khối lương công việc quá lớn nên đội ngữ công chức Tw pháp phường phải hết sức tích cực mới hoàn thành nhiệm vụ và đáp ứng được yêu câu của người dân. Việc áp dụng công nghệ thông tin được