Xã hội ngày càng phát triển thì yêu cầu về tiến độ và chất lượng của quy hoạch sử dụng đất càng nhanh và càng cao. Quy hoạch có chất lượng là một quy hoạch đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý, hiệu quả trước mắt và lâu dài, các dự án trong quy hoạch được thực thi đúng tiến độ, thúc đẩy sự phát triển của các ngành kinh tế, thị trường bất động sản và đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất ngày càng cao của con người.
Qua kết quả nghiên cứu cho thấy quy hoạch sử dụng đất tác động rất lớn đến thị trường bất động sản quận Thanh Khê.
Vì vậy, nếu công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có tính đến các giải pháp tổ chức thực hiện, biết phối kết hợp các cấp, các ngành và đơn vị thì phương án đó sẽ có tính khả thi cao trên các phương diện kinh tế, xã hội và môi trường. Từ đó góp phần định hướng cho sự phát triển của thị trường bất động sản của quận nói riêng và của thành phố nói chung.
4.4.1. Giải pháp về cơ chế chính sách
- Xây dựng một hệ thống chính sách, quy chế liên quan đến việc lập, tổ chức thực hiện và hoàn thiện quy hoạch như:Các chính sách đền bù giải phóng mặt bằng trong các phương án chỉnh trang đô thị, phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển công nghiệp, dịch vụ;Các chính sách tín dụng trong các dự án phát triển nhà ở đặc biệt là các dự án nhà ở thu nhập thấp; Các quyết định giao đất cho tổ chức phát triển quỹ đất để quản lý quỹ đất…
- Phải rà soát, điều tra bổ sung để điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho phù hợp với quy định của Luật đất đai 2013 trước khi thực hiện kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2016 - 2020).
- Tạo môi trường thuận lợi, chích sách đầu tư thông thoáng để khuyến khích các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài đầu tư vào quận bằng cách đơn giản hoá các thủ tục hành chính, cấp phép đầu tư, có chế độ ưu tiên riêng của quận, chẳng hạn nhà đầu tư tham gia từ 2 dự án trở lên, hoàn thành đúng tiến độ, có lượng giao dịch nhiều, đáp ứng được nhu cầu đất ở cho người dân thì được miễn bao nhiêu phần trăm thuế hoặc được phép quảng bá sản phẩm của mình trên trang web của quận,…Tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư có thể tiếp cận vốn vay ưu đãi để triển khai dự án.
- Kiến nghị cơ quan quản lý Nhà nước ban hành quy chế giám sát tiến độ thực hiện các công trình, dự án đã được giao, làm cơ sở xử lý các dự án chậm triển khai, đảm bảo thực hiện tốt quy hoạch sử dụng đất đã được duyệt.
4.4.2. Giải pháp về vốn
- Kiên quyết thoái vốn nhà nước khỏi các dự án đầu tư không hiệu quảKiên quyết thu hồi các dự án không có khả năng triển khai để khơi thông nguồn lực.
- Đối với ngân hàng: cần bắt tay và cùng phối hợp với các doanh nghiệp bất động sản, xem xét cụ thể đối với các dự án đầu tư phát triển bất động sản thiết yếu cho dân sinh và phát triển kinh tế. Chỉ nên hạn chế cho những người vay để mua đi bán lại BĐS kiếm lời làm méo mó thị trường, còn những người có nhu cầu thực sự vẫn cần cho vay để cải thiện nhà ở. Và ngược lại, các tổ chức và cá nhân cần chủ động liên kết với ngân hàng nhằm cải thiện tình hình tài chính, có được cơ hội sử dụng hoặc sở hữu BĐS mong muốn.
- Khi không có đủ nguồn tài chính để triển khai thực hiện dự án thì quận nên tổ chức phiên đấu giá để tìm được những nhà đầu tư có năng lực tài chính thật sự, đảm bảo tiến độ đề ra.
4.4.3. Giải pháp về tổ chức thực hiện
- Công bố công khai phương án QHSDĐ của quận tại trụ sở UBND quận và UBND các phường, đồng thời công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng, cổng thông tin điện tử của Thành phố và của quận (vì hiện nay công việc này vẫn chưa được công khai).
- Đối với những dự án có quy mô lớn, khâu tìm kiếm mặt bằng thường gặp nhiều khó khăn, vì vậy, ban quản lý dự án cần liên hệ chặt chẽ với các địa phương, đơn vị liên quan để thuận lợi hơn.
- Khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì quy hoạch sử dụng đất phải được thực tiễn hóa bằng những dự án điều chỉnh, chỉnh trang hoặc phát triển đất đai với chủ đầu tư cụ thể (cá nhân hoặc tổ chức).
- Tổ chức cắm mốc, xác định ranh giới các dự án ưu tiên và các công trình lớn khác, thông báo cho chính quyền và nhân dân địa phương biết để quản lý và thực hiện, đặc biệt những dự án nằm trên địa bàn 2 quận hoặc 2 phường thì cần phõn định rừ ràng trỏch nhiệm quản lý và cần cú sự phối hợp nhịp nhàng giữa các bên với nhau.
- Cơ quan chịu trách nhiệm chủ trì việc lập quy hoạchlà UBND quận cùng Phòng Tài nguyên và môi trường có thể nhờ đến đơn vị tư vấn là Viện quy hoạch đô thị thành phố, những chuyên gia quy hoạch đồng thời phải có sự tham gia đóng góp ý kiến của cộng đồng địa phương, như vậy sẽ vừa thuận lợi ở mọi khâu vừa hiệu quả cao
- Tiếp tục thực hiện chủ trương “ Nhà nước và nhân dân cùng làm” để thực hiện các công trình giao thông, nhất là các tuyến hẻm trong các khu dân cư, trong đó lựa chọn hình thức thực hiện như: Nhà nước đầu tư, vận động doanh nghiệp đầu tư vốn, vận động nhân dân hiến đất,…
4.4.4. Giải pháp về thị trường bất động sản
- Tổ chức các hội thảo để các nhà đầu tư, các doanh nghiệp BĐS có điều kiện kết nối với khách hàng tiềm năng, cung cấp các kênh thông tin hữu ích, cũng như định hướng giúp các nhà đầu tư thứ cấp, các doanh nghiệp, các cá nhân và giới truyền thông có cái nhìn toàn diện hơn về đầu tư bất động sản tại Đà Nẵng, những vấn đề liên quan đến định hướng quy hoạch phát triển thị trường và các chính sách ưu đãi đầu tư trong giai đoạn tới.
- Nhận biết những chủ đầu tư không đủ năng lực, những dự án không khả thi nhằm giúp các cơ quan quản lý có cái nhìn thực tế và toàn diện nhằm đưa ra những quyết định hợp lý góp phần làm lành mạnh thị trường BĐS, tạo cân bằng cung cầu, tránh những rủi ro cho khách hàng, giúp thị trường BĐS Đà Nẵng trở
nên lành mạnh, hiệu quả và tăng trưởng.
- Các dự án bất động sản phải được đẩy mạnh quá trình thực hiện dự án theo đúng tiến độ đã cam kết; tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng, điện, đường...;
phải nhanh chóng hỗ trợ hoàn thiện thủ tục cần thiết (như cấp sổ đỏ…) để người mua an tâm hơn về tình trạng pháp lý của tài sản.
- Tổ chức các chương trình kích cầu áp dụng với nhiều đối tượng khách hàng. Ngoài ra tại nhiều dự án nên thực hiện các chính sách chiết khấu ngay 3%
trên giá bán, nếu khách hàng thanh toán trên 90% giá trị hợp đồng….
- Hỗ trợ tái định cư cho người dân bằng cách đền bù trực tiếp cho họ ở mức giá thị trường đi đôi với việc khuyến khích họ mua hoặc thuê mua đất, nhà ở trong các dự án quy hoạch dành cho người có thu nhập thấp, dự án nhà ở xã hội…thay vì chỉnh trang lại các khu tái định cư cũ kỹ (chất lượng kém, không đồng bộ, không phù hợp yêu cầu của nhân dân), tổng mức đầu tư cũng không thấp hơn bao nhiêu.Những biện pháp cụ thể như vậy sẽ từng bước tháo gỡ những khó khăn của thị trường bất động sản hiện nay và góp phần đưa thị trường phát triển lành mạnh hơn.
- Hoàn thiện cơ sở dữ liệu thông tin thửa đất theo các loại hình quy hoạch đã được duyệt như: loại đất, đối tượng sử dụng đất, giá đất theo quy định của UBND thành phố; Đẩy mạnh áp dụng công nghệ, vật liệu mới để giảm chi phí đầu tư.
Thời gian cho một phương án quy hoạch sử dụng đất kéo dài tới 10 năm, một khoảng thời gian khá dài trong khi xã hội, nhu cầu sử dụng đất của con người luôn vận động, thay đổi từng giờ, từng ngày, rất phức tạp, bởi vậy, khi lập và triển khai thực hiện đòi hỏi sự tham gia của nhiều bộ phận dân cư. Sự thống nhất giữa các cấp, các ngành có liên quan như Phòng Tài nguyên và môi trường, Phòng Tài chính – kế hoạch; Phòng Lao động, thương binh và xã hội, UBND các phường, các đơn vị khác trong quận cùng với sự tham gia đóng góp ý kiến đầy đủ của nhân dân mới có thể tạo nên sự thành công của một phương án quy hoạch sử dụng đất.
PHẦN V
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ