KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất ở của xã Quang Lịch giai đoạn 2011 – 2013
4.3.1. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất ở tính theo đơn vị hành chính (thôn, xóm)
Bảng 4.2: Kết quả cấp GCNQSD đất giai đoạn 2011 -2013 STT Đơn vị
(thôn,xóm)
Diện tích cần cấp
(m2)
Diện tích được cấp GCNQSD đất (m2)
Tỷ lệ (%)
Tổng số GCNQSD đất cần cấp
Tổng số GCNQSD đất được
1 Luật Ngoại I 8656 7416 85,67 75 cấp63
2 Luật Ngoại II 8454 8454 100 70 70
3 Luật Nội Tây 8358 7787 93,17 71 65
4 Luật Nội Đông 8860 7961 89,85 73 66
5 Luật Trung 8605 8202 95,32 66 64
Tổng 42933 39820 92,80 355 328
Nguồn: UBND xã Quang Lịch Qua bảng 4.2 cho thấy công tác cấp GCNQSD đất của xã Quang Lịch giai đoạn 2011-2013 như sau:
- Luật ngoại I: Tổng số GCN cần cấp là 75, xã đã cấp 63 GCN với diện tích cấp được là 7416 m2 trong tổng số 8656 m2 đăng ký và còn 12 trường hợp chưa được cấp GCN với diện tích 1240 m2.
- Luật Ngoại II: Tổng số GCN cần cấp là 70. xã đã cấp 70 GCN với diện tích cấp được là 8454 m2 trong tổng số 8454 m2 đăng ký, đã hoàn thành và không còn trường hợp nào chưa được cấp GCN.
- Luật Nội Tây : Tổng số GCN cần cấp là 71. xã đã cấp 65 GCN với diện tích cấp được là 7787 m2 trong tổng số 8358 m2 đăng ký và còn 6 trường hợp chưa được cấp GCN với diện tích 571 m2.
- Luật Nội Đông: Tổng số GCN cần cấp là 73. xã đã cấp 66 GCN với diện tích cấp được là 7961 m2 trong tổng số 8860 m2 đăng ký và còn 7 trường hợp chưa được cấp GCN với diện tích 899 m2.
- Luật Trung: Tổng số GCN cần cấp là 66. xã đã cấp 64 GCN với diện tích cấp được là 8202 m2 trong tổng số 8605 m2 đăng ký và còn 2 trường hợp chưa được cấp GCN với diện tích 403 m2.
Qua tìm hiểu thực tế nguyên nhân chưa được cấp GCNQSD đất gồm nhiều nguyên nhân khác nhau như 33 trường hợp lấn chiếm , 26 trường hợp tranh chấp và 24 hộ chưa đóng thuế. Chính từ những nguyên nhân này mà công tác cấp GCNQSD đất của xã Quang Lịch không hoàn thành kế hoạch đặt ra.
Trong quá trình quy hoạch cơ sở hạ tầng, mở rộng các con đường…
gây ảnh hưởng nhiều đến công tác CGCNQSD đất. Nhưng nhìn chung công tác cấp GCN cho khu và tổ dân phố đã đạt được những kết quả rất đáng khen ngợi. Trong quá trình cấp GCN nhờ có sự giúp đỡ nhiệt tnh của các cán bộ các tổ dân phố mà công tác cấp GCN đã đạt được những kết quả tốt. Nhờ có sự giúp đỡ của của cán bộ mà người dân đã nhận thức được sự quan trọng của GCN, giải quyết được nhiều vấn đề như tranh chấp, lấn chiếm… Người dân đã phần nào thấy được tầm quan trọng của GCNQSD đất và có những hiểu biết nhất định về GCN. Tuy nhiên vẫn còn một số người dân chưa thấy được vai trò của GCN và có những suy nghĩ chủ quan. Do vậy, cần phổ biến sâu rộng các chính sách pháp luật đất đai của nhà nước để người dân hiểu biết về những chính sách pháp luật đó và cương quyết trong việc xử lý vi phạm về đất.
4.3.2. Đánh giá công tác cấp giấy CNQSD đất ở theo đơn vị thời gian Bảng 4.3 Kết quả cấp GCNQSD đất của xã Quang Lịch đoạn 2011-
2013 theo đơn vị thời gian ST T Đơn vị
(thôn,xóm)
DT cần cấp (m2)
DT cấp được
(m2)
Tỉ lệ (%)
Diện tích đã cấp theo các năm (m2)
2011 2012 2013
1 Luật Ngoại I 8656 7416 85,67 1389 2015 3002
2 Luật Ngoại II 8454 8454 100 1814 3786 2017
3 Luật Nội Tây 8358 7787 93,17 1382 1634 3721
4 Luật Nội Đông 8860 7961 89,85 1248 3193 2566
5 Luật Trung 8605 8202 95,32 1817 1681 3074
Tổng 42933 39820 92,80 7650 12309 14380
Nguồn: UBND xã Quang Lịch
Qua bảng 4.3 ta thấy trong giai đoạn 2011-2013, xã Quang Lịch đã cấp được 1235 GCNQSD đất ở với diện tích là 39820 m2, chiếm 93,88 % tổng diện tích cần cấp cho các hộ. Trong đó Luật Ngoại II có số lượng GCNQSD đất được cấp nhiều nhất với diện tích là 8454 m2. Xã Quang Lịch là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa của huyện, là nơi tập trung các cơ quan đầu não của huyện. Chính vì vậy mà công tác cấp GCN luôn được quan tâm và chỉ đạo sát sao. Giai đoạn 2011-2013 thị trấn đã làm tốt công tác cấp GCNQSD đất cho người sử dụng, tỷ lệ được cấp GCN cao hơn so với các xã khác. Người dân trong thị trấn đã phần nào hiểu được tầm quan trọng của GCNQSD đất.
Tuy nhiên vẫn còn vẫn còn một số người dân chưa hiểu được tầm quan trọng của GCNQSD đất nên công tác cấp GCN vẫn còn gặp nhiều khó khăn.
Công tác cấp giấy luôn luôn được chú trọng, đội ngũ cán bộ không ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ cùng với đó là sự chỉ đạo kịp thời của các cơ quan chuyên môn, xã Quang Lịch đang từng bước hoàn thành công tác cấp GCNQSD đất.
4.3.2.1. Kết quả cấp GCNQSD đất ở của xã Quang Lịch Năm 2011
Qua bảng 4.4 kết quả cấp GCNQSD đất năm 2011 trên địa bàn xã Quang Lịch, ta thấy năm 2011, xã Quang Lịch đã cấp được 49 GCNQSD đất (chiếm 91,70 %) với diện tích cấp được là 7650 m2 trong tổng số 8039 m2 đăng ký (chiếm 93,41%) và còn 5 trường hợp chưa được cấp GCN với diện tích 389 m2. Trong đó thôn Luật Ngoại II và Luật Trung có số lượng GCNQSD đất được cấp nhiều nhất.
Bảng 4.4: Kết quả cấp GCNQSD đất năm 2011 ST T Đơn vị
(thôn,xóm) Diện tích cần cấp (m2)
Diện tích được cấp GCNQSD đất (m2)
Tỷ lệ (%)
Tổng số GCNQSD đất cần cấp
Tổng số GCNQSD đất được
1 Luật Ngoại I 1589 1389 87,41 12 cấp9
2 Luật Ngoại II 1814 1814 100 12 12
3 Luật Nội Tây 1482 1382 93,25 10 9
4 Luật Nội Đông 1337 1248 93,34 9 8
5 Luật Trung 1817 1817 100 11 11
Tổng 8039 7650 94,82 54 49
Nguồn: UBND xã Quang Lịch
Trong năm 2011, tỷ lệ cấp GCN (94,82%) và số GCN được cấp thấp hơn nhiều so với năm 2012 và 2013. Năm 2011 còn 5 trường hợp chưa được cấp giấy. Tuy rút ra nhiều kinh nghiệm trong công tác cấp GCN so với năm 2010 và trình độ dân cũng nâng cao nhưng vẫn còn một số ít bộ phận người dân chưa nắm được tầm quan trọng của GCN và chưa được cấp GCN. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến chưa được cấp GCNQSD đất, nhưng chủ yếu là lấn chiếm, tranh chấp và chưa nộp thuế. Do vậy trong những năm tếp theo thị trấn cần có những biện pháp đẩy nhanh công tác cấp GCNQSD đất cho người sử dụng đúng kế hoạch.
4.3.2.2. Kết quả cấp GCNQSD đất ở của xã Quang Lịch Năm 2012 Bảng 4.5: Kết quả cấp GCNQSD đất năm 2012
STT Đơn vị
(thôn,xóm)
Diện tích cần cấp
(m2)
Diện tích được cấp GCNQSD đất (m2)
Tỷ lệ (%)
Tổng số GCNQSD
đất cần cấp
Tổng số GCNQSD đất được
cấp
1 Luật Ngoại I 2015 2015 100 17 17
2 Luật Ngoại II 3786 3786 100 34 34
3 Luật Nội Tây 2014 1634 81,13 19 15
4 Luật Nội Đông 3853 3193 82,87 33 29
5 Luật Trung 1681 1681 100 14 14
Tổng 13349 12309 92,8 117 109
Nguồn: UBND xã Quang Lịch Qua bảng 4.5 ta thấy năm 2012, xã Quang Lịch đã cấp được 109 GCNQSD đất (chiếm 92,8 %) với diện tích cấp được là 12309 m2 trong tổng số13349 m2 đăng ký (chiếm 93,99 %) và còn 8 trường hợp chưa được cấp GCN với diện tích 1040 m2. Trong đó thôn Luật Ngoại 2 có số lượng GCNQSD đất được cấp nhiều nhất với 34 GCN được cấp và với diện tích là
3786 m2. Còn Luật Trung là thôi có ít biến động về sử dụng đất đai nhất nên trong năm 2012 chỉ có 14 GCNQSD đất được cấp với 1681 m2 diện tích được cấp GCN.
Trong năm 2012 tỷ lệ GCN được cấp (92,8%) là khá cao, nhìn chung cao hơn năm 2011.Trong năm này ý thức của người dân về tầm quan trọng của GCN đã được nâng cao hơn, một phần lớn cũng do công tác tuyên truyền của cỏc cấn bộ xó. Tuy nhiờn vẫn cồn một số ớt người dõn vẫn hiểu rừ được tầm quan trọng của GCN nên vẫn xảy ra tình trạng lấn chiếm đất đai và chưa đóng thuế đất.
4.3.2.3. Kết quả cấp GCNQSD đất ở của xã Quang Lịch Năm 2013 Bảng 4.6: Kết quả cấp GCNQSD đất năm 2013
STT Đơn vị (thôn,xóm)
Diện tích cần cấp (m2)
Diện tích được cấp GCNQSD đất (m2)
Tỷ lệ (%)
Tổng số GCNQSD
đất cần cấp
Tổng số GCNQSD đất được
cấp
1 Luật Ngoại I 3934 3002 76,31 37 29
2 Luật Ngoại II 2017 2017 100 17 17
3 Luật Nội Tây 3721 3721 100 33 33
4 Luật Nội Đông 2716 2566 94,48 24 22
5 Luật Trung 3269 3074 94,03 27 26
Tổng 15657 14380 92,97 138 127
Nguồn: UBND xã Quang Lịch Qua bảng 4.6 ta thấy năm 2013, xã Quang Lịch đã cấp được 127 GCNQSD đất (chiếm 92,97 %) với diện tích cấp được là 14380 m2 trong tổng số 15657 m2 đăng ký (chiếm 92,97%) và còn 11 trường hợp chưa được cấp GCN với diện tích
1277 m2. Trong đó thôn Luật Nội Tây có số lượng GCNQSD đất được cấp nhiều nhất, có 33 GCN được cấp với diện tích là 3721 m2.
Năm 2013 có tỷ lệ GCN được cấp (92,97%) và số GCN được cấp cao nhất trong giai đoạn 2011-2013. Qua quá trình đúc kết kinh nghiệm từ những năm trước nên công tác cấp GCN ngày càng hoàn thiện hơn. Trong năm này phòng tài nguyên và môi trường đã tổ chức tập huấn cho cán bộ địa chính và có các văn bản chỉ đạo cho UBND xã hướng dẫn người dân ở địa phương lập hồ sơ xin cấp GCNQSD đất, kờ khai rừ nguồn gốc đất và cú cỏc biện pháp cho các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai. Tuy nhiên, vẫn còn một số trường hợp có tính chất phức tạp gây ảnh hưởng đến quá trình cấp GCN ở địa phương. Nhìn chung công tác cấp GCNQSD đất năm 2013 đã từng bước đi vào ổn định và đạt được những thành quả nhất định.
4.3.3. Kết quả chưa được cấp GCNQSD đất ở của xã Quang Lịch giai đoạn 2011 - 2013
Bảng 4.7: Kết quả chưa được cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch giai đoạn 2011-2013
STT Hộ gia đình cá nhân
Số hộ đã kê khai
Diện tích (m2)
1 Luật Ngoại I 12 1240
2 Luật Ngoại II 0 0
3 Luật Nội Tây 6 571
4 Luật Nội Đông 7 899
5 Luật Trung 2 403
Tổng 27 3113
Nguồn: UBND xã Quang Lịch
Qua bảng 4.7 ta thấy tình hình cấp GCNQSD đất của xã Quang Lịch trong giai đoạn 2011 – 2013 triệt để hơn nhiều so với những năm trước đó, chỉ còn lại 27 trường hợp chưa được cấp GCN trong khoảng thời gian 3 năm. Trong giai đoạn này do những chỉ đạo tích cực của cấp trên, thường xuyên tổ
chức các đợt tập huấn cho các cán bộ địa chính xã, huyện nên trong những năm qua kỹ năng chuyên môn các cán bộ địa chính được nâng cao, khả năng giải quyết công việc nhanh và hiệu quả hơn. Cũng thấy rằng sự hiểu biết của người dân về các chính sách pháp luật đất đai của nhà nước ngày càng được nâng cao. Chứng tỏ rằng công tác tuyên truyền vận động người dân về công tác cấp GCNQSD đất đến từng người dân đã có hiệu quả, cải thiện rừ rệt ý thức của người dõn về tầm quan trọng của GCNQSD đất. Trong những năm qua những hộ dân chưa có GCNQSD đất đã cố gắng đến UBND xã Quang Lịch để Đăng ký cấp mới GCNQSD đất. Nhưng vẫn còn một số ít hộ dõn chưa hiểu rừ được tầm quan trọng của GCNQSD đất gõy nờn những ảnh hưởng trong tến độ cấp GCNQSD đất cho các cán bộ địa chính.
Trong giai đoạn 2011 – 2013, xã Quang Lịch đã hoàn thành tốt công tác cấp GCNQSD đất ở trên địa bàn thôn là Luật Ngoại II, đã xử lý xong 100% đơn đề nghị của người dân và cấp đầy đủ GCN. Bên cạnh đó, công tác cấp GCNQSD đất đã thực hiện đạt hiệu quả cao, ở nhiều thôn cũng đã hoàn thành tốt công tác cấp GCNQSD đất như: Luật Trung còn 2 trường hợp với diện tích chưa được cấp là 403m2. Bên cạnh đó, thôn Luật Ngoại I vẫn còn nhiều GCN chưa được
cấp. Cụ thể là Luật Ngoại I còn 12 GCN với diện tích chưa được cấp là 1240m2. Lý do là tnh trạng tranh chấp vẫn còn diễn ra làm cản trở quá trình thực hiện công tác cấp GCN, một số người dân còn lấn chiếm đất và hiện tượng chậm đóng thuế còn tồn tại.
4.4. Những thuận lợi, khó khăn và một số giải pháp cho công tác cấp