Nhà nước cần có những ưu đãi giành cho nhà thầu trong nước. Đối với một số
gói thầu khi triển khai đòi hỏi phải có trình độ kỹ thuật, công nghệ cao mà nhà thầu trong nước chưa đủ khả năng làm được, đa phần các gói thầu còn lại nhà thầu nước ngoài giành được đều xuất phát từ sự vượt trội về năng lực tài chính để đảm bảo
cho việc thực hiện gói thầu. Như vậy do yếu hơn về khả năng tài chính, các nhà thầu trong nước đã mất đi quyền chủ động ngay trên sân nhà. Vì vậy, việc ưu đãI cho các nhà thầu trong nước tại các cuộc đấu thầu quốc tế là rất cần thiết.
Nhà nước đã ban hành quyết định ưu đãi nhà thầu trong nước trong đấu thầu
cạnh tranh quốc tế song thực tế nhà thầu trong nước vẫn chưa được hưởng được gì nhiều từ những quyết định này. Theo em, nhà nước cần có những biện pháp cụ thể như:
- Yêu cầu các bên mời thầu phải công bố các khoản ưu đãi với các nhà thầu trong nước, bên mời thầu không được tuỳ tiện đưa ra những yêu cầu tiêu chuẩn về
mời thầu hay xét thầu nhằm làm hạn chế khả năng tham gia đấu thầu của các nhà thầu trong nước.
- Tăng cường sự quản lý của nhà nước trong công tác đấu thầu quốc tế đối với
các DA vay vốn nước ngoài bằng các qui định rõ ràng, điều hành thực hiện qui định một cách sát sao với phương châm hạn chế tối đa chảy vốn ra nước ngoài.
- Với những công trình xây lắp. nếu xét thấy khả năng của các nhà thầu xây lắp trong nước có thể đảm nhận được thì không tổ chức đấu thầu quốc tế nhằm tạo cơ
hội cho các nhà thầu trong nước trúng thầu.
- Chia gói thầu hợp lý phù hợp với năng lực cạnh tranh của các nhà thầu trong nước.
- Cần sớm ban hành những văn bản hướng dẫn việc thực hiện ưu tiên cho các
nhà thầu trong nước trong đấu thầu cạnh tranh quốc tế một cách cụ thể rõ ràng. - Không chấp nhận việc thành lập công ty 100% vốn nước ngoài về xây lắp.
- Cần có các chính sách cấm nhập khẩu các thiết bị thi công xây lắp đã lạc hậu,
- Trong điều kiện các tổ chức nước ngoài cho vay vốn đặt điều kiện kèm theo là phải lựa chọn nhà thầu của phía họ thì cơ quan chủ trì đàm phán của bên Việt nam trước khi kí kết điều ước quốc tế, hiệp định viện trợ hoặc vay vốn nước ngoài, phải có điều kiện ràng buộc, để các doanh nghiệp trong nước không bị thua thiệt khi tham gia đấu thầu các DA đó.
- Sớm xây dựng một tiêu chuẩn năng lực nhà thầu. Hiện nay các nước ASEAN đang đề xuất phải tiến tới công nhận lẫn nhau trong lĩnh vực dịch vụ xây dựng. Nếu
không xây dựng tiêu chuẩn năng lực nhà thầu thì khi thực hiện lộ trình đã cam kết
với ASEAN sẽ không có cơ hội pháp lý để yêu cầu họ, khi họ tham gia vào thị trường xây dựng Việt nam và các nhà thầu Việt nam không biết được xác định theo
tiêu chuẩn năng lực nào để tham gia dịch vụ vào nước khác.
- Hiệp hội nhà thầu xây dựng Việt nam cần phát huy ưu thế của mình trong việc
bảo vệ quyền lợi chính đáng của các nhà thầu thành viên, vươn lên làm đầy đủ chức năng của một Hiệp hội nghề nghiệp như các đồng nghiệp quốc tế.
- Nhà nước cần có những chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, chính
sách hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ về tài chính trong đó có hỗ trợ bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hiện hợp đồng...
- Phát triển nguồn nhân lực cho các ngành xây dựng thông qua các biện pháp đào tạo như: Thành lập một trung tâm quốc tế đào tạo, nâng cao trình độ các kỹ sư
xây dựng. ở đó cập nhật và phổ biến kiến thức, kỹ năng chuyên môn, kiến thức kỹ năng về quản lý DA và các vấn đề về tài chính. Thiết lập một hệ thống chứng chỉ
chuyên môn cho kỹ sư xây dựng. Hỗ trợ việc thành lập hiệp hội các kỹ sư xây
dựng, tăng cường các trường dạy nghề. Hỗ trợ cho các trường này để cải thiện chương trình giảng dạy và phương pháp đào tạo.
- Nhà nước tạo điều kiện cho các nhà thầu trong nước nhằm nâng cao khả năng
thắng thầu của họ song các nhà thầu trong nước phải tự thân vận động. Bản thân
các nhà thầu mới là người quyết định chính tới khả năng tranh thầu của họ, thắng
hay không thắng tuỳ thuộc rất nhiều vào mỗi bản thân của nhà thầu.
II.VỀ PHÍA DOANH NGHIỆP XÂY LẮP:
Để nâng cao khả năng thắng thầu các DA có đấu thầu cạnh tranh quốc tế, các
nhà thầu cần có những giải pháp mang tính lâu dài và những giải pháp mang tính trước mắt. Sau đây tôi xin trình bày một số giải pháp:
-Doanh nghiệp nên tăng cường đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức
hiểu biết về kinh tế, tàI chính pháp luật trong nước và quốc tế, ngoại giao bảo hiểm
và khả năng về ngoại ngữ, tin học cho các CBCNV trong doanh nghiệp. Đặc biệt
đơn giá cũng như đội ngũ quản lý DA để nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu, khả năng thắng thầu của doanh nghiệp.
Con người là gốc rễ của mọi sự thành công và sự thắng lợi hay thất bại trong
tranh thầu của doanh nghiệp, do đó mục tiêu chất lượng đội ngũ lao động trong
doanh nghiệp xây lắp phải được đặc biệt quan tâm chú trọng. Chính bản thân con người là nhân tố quyết định đến chất lượng công trình, đến khả năng hoàn thành tiến độ công trình cũng như mĩ quan của công trình, nó ảnh hưởng rất lớn đến uy tín của doanh nghiệp trên thị trường xây dựng.
Đầu tư vào máy móc thiết bị xây dựng nhằm nâng cao năng lực sản xuất, kỹ
thuật, chất lượng công trình và đẩy mạnh tiến độ thi công. Khi tham gia đấu thầu
doanh nghiệp xây lắp phải trình bày năng lực máy móc thiết bị của mình để chủ đầu tư đánh giá và giao thầu, do đó nếu doanh nghiệp có máy móc thiết bị đồng bộ,
kỹ thuật hiện đại thì khả năng thắng thầu càng cao, có nhiều cơ hội trúng thầu. Hơn
nữa, chủ đầu tư ngày một đòi hỏi yêu cầu cao về chất lượng của công trình, đây là
chỉ tiêu được quan tâm hàng đầu khi xét thầu do đó để thắng thầu không còn cách nào khác là doanh nghiệp phải đầu tư, nâng cấp máy móc thiết bị.
Các doanh nghiệp nên hình thành bộ phận làm Marketing và bộ phận chuẩn bị
hồ sơ dự thầu để xây dựng chiến lược tranh thầu có chất lượng. Bộ phận Marketing
sẽ giúp ích rất nhiều cho việc chuẩn bị tài liệu , hồ sơ cho quá trình dự thầu, tạo
mối quan hệ với chủ đầu tư, xây dựng được hồ sơ dự thầu sát với thực tế, phù hợp
với năng lực của doanh nghiệp và phù hợp với giá cả của thị trường, có được những
thông tin cần thiết cho quá trình đàm phán, thương thảo để ký kết hợp đồng giao
nhận thầu khi trúng thầu. Hoạt động Marketing sẽ giúp cho DN xây lắp xây dựng được chiến lược phát triển phù hợp với năng lực hiện có, xây dựng được chiến lược
tranh thầu có chất lượng. Bộ phận Marketing sẽ giúp cho DN thu thập được đầy đủ,
chính xác, kịp thời các thông tin về đấu thầu giảm bớt được thời gian chi phí để có được hồ sơ mời thầu. Thông qua Marketing, DN sẽ xây dựng được uy tín của mình trên thị trường, làm cho chủ đầu tư hiểu mình hơn, tạo được niềm tin của khách
hàng khi giao công trình cho mình.
-DN nên xây dựng phương pháp xác định xác suất trúng thầu đối với từng công
trình, đánh giá khả năng thắng thầu nhằm loại bỏ những công trình chắc chắn
không thể trúng thầu và xác định phương án cạnh tranh của công ty. Bởi vì khi tham gia dự thầu DN đứng trước hai khả năng, một là trúng thầu, hai là DN không trúng thầu. Nếu DN trúng thầu thì DN sẽ có thể thu được một khoản lợi nhuận, nếu DN trượt gói thầu thì đồng nghĩa với những chi phí cho dự thầu là mất không. Khi
tham dự một gói thầu, thông thường DN phải tập trung rất nhiều nguồn lực: nhân
hàng chục triệu đồng và có thể hơn thế nữa tuỳ thuộc vào từng gói thầu do đó DN
có thể áp dụng các phương pháp sau:
+Lý thuyết xác suất xác định kì vọng (E) để quyết định cho dự thầu hay không (đã trình bày ở phần lý luận chung).
+ Phương pháp dùng chỉ tiêu tổng hợp để ra quyết định tranh thầu:
- Bước 1: Xác định danh mục các chỉ tiêu ảnh hưởng đến khả năng thắng
thầu.
- Bước 2: Xây dựng thang điểm.
- Bước 3: Xác định tầm quan trọng của từng chỉ tiêu (xác định trọng số).
- Bước 4: Tính toán chỉ tiêu tổng hợp cho gói thầu cụ thể.
- Bước 5: Đánh giá khả năng thắng thầu và ra quyết định.
+ Lý thuyết xác suất để xác định khả năng thắng thầu đối với các đối thủ cạnh
tranh.
+ Lý thuyết xác suất và rủi ro để tính toán phương án dự thầu xây lắp.
Đây là những phương pháp lượng hóa giúp DN xây lắp có khả năng thắng thầu. Tuy nhiên để tránh bỏ lỡ cơ hội hoặc gây thiệt hại do đưa ra quyết định sai, DN xây
lắp cần phảI có bộ phận thu thập, thống kê, phân tích và đánh giá thông tin để đảm
bảo độ tin cậy của thông tin, dự đoán chính xác xác suất và phân tích cẩn thận trạng
thái của chỉ tiêu.
- Các nhà thầu xây lắp cần hoàn thiện công tác tính giá dự thầu, linh hoạt trong
lựa chọn mức giá dự thầu để tăng khả năng cạnh tranh về giá và nâng cao khả năng
thắng thầu.
- Tăng cường hơn nữa công tác quản trị chất lượng để đảm bảo chất lượng công
trình luôn luôn làm thoả mãn chủ đầu tư, đảm bảo uy tín cho doanh nghiệp. Một
trong những nguyên tắc quản trị chất lượng là nguyên tắc làm đúng ngay từ đầu để ngăn chặn sai sót, tránh sự lãng phí và đảm bảo nâng cao chất lượng của công trình.
Tăng cường công tác kiểm tra chất lượng từ khi thi công đến khi nghiệm thu và bàn giao cho chủ đầu tư có ý nghĩa quan trọng trong công tác đấu thầu của doanh
nghiệp xây lắp.
- Bố trí sắp xếp và sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ công nhân của DN để khai
- Tăng cường khă năng tài chính cho doanh nghiệp. Nhà thầu xây lắp trong nước có thể huy động vốn bằng các cách sau đây:
* Mở rộng lĩnh vực hoạt động của đơn vị nhằm tăng doanh thu và tăng lợi
nhuận của đơn vị, từ đó khả năng tài chính của doanh nghiệp cũng dần tăng lên.
* Đẩy mạnh khả năng tạo vốn bằng cách thi công dứt điểm từng hạng mục
công trình, công trình, đẩy nhanh tiến độ xây dựng và sớm bàn giao công trình
đồng thời nhanh chóng thanh lý hợp đồng. Như vậy sẽ tăng nhanh khả năng quay
vòng vốn của doanh nghiệp, rút ngắn chu kì sản xuất kinh doanh.
* Tranh thủ sự giúp đỡ về vốn từ phía nhà nước và cơ quan tài chính thông
qua những khoản vay ưu đãi hoặc bảo lãnh tài chính. Mặt khác có thể tranh thủ
nguồn vốn nhàn rỗi của CBCNV trong doanh nghiệp với lãi suất thấp.
* Mở rộng quan hệ với các tổ chức tài chính, ngân hàng nhằm tranh thủ sự giúp đỡ của các tổ chức này trong việc vay mượn vốn hoặc đứng ra bảo lãnh cho nhằm khai thác tối đa nguồn vốn tín dụng để tăng cường tiềm lực tài chính cho DN.
Trên đây là những giải pháp mang tính cơ bản nhằm nâng cao khả năng thắng
thầu của các nhà thầu trong nước, tuỳ từng nhà thầu, từng gói thầu mà có những
biện pháp phù hợp. Ngoài sự cố gắng nỗ lực từ phía nhà thầu thì nhà nước cũng cần tham gia để giúp đỡ nhà thầu trong nước, tạo điều kiện cho nhà thầu thắng thầu.
Tuy nhiên dù nhà thầu trong nước hay ngoài nước thì hai mục tiêu quan trọng cần được đảm bảo là: một là đấu thầu phải công bằng, hai là chất lượng của công trình phải đảm bảo. Không thể vì một lý do nào mà quên hai tiêu chí quan trọng trên.
KẾT LUẬN
Sau một thời gian học tập và nghiên cứu môn đấu thầu, em thấy đấu thầu là hoạt động tương đối mới mẻ với thị trường xây dựng Việt nam. Trước thực trạng các
nhà thầu nước ngoài liên tục thắng thầu các gói thầu xây lắp ngay trên đất nước
mình, em không khỏi suy nghĩ. Em quyết định chọn đề án : “Nâng cao khả năng
thắng thầu của các nhà thầu trong nước (doanh nghiệp nhà nước) trong đấu thầu
xây lắp quốc tế”. Đề án mới chỉ đưa ra thực trạng đấu thầu xây lắp quốc tế tại Việt
nam trong thời gian qua, qua đó nhận xét về tình hình hoạt động của nhà thầu xây
lắp trong nước, từ đó đề ra những giải pháp cho các nhà thầu cũng như từ phía nhà
nước để góp phần thúc đẩy, đưa các nhà thầu trong nước có thể làm nhà thầu chính