Nhà nước cần có những ưu đãi giành cho nhà thầu trong nước. Đối với một số
gói thầu khi triển khai đòi hỏi phải có trình độ kỹ thuật, công nghệ cao mà nhà thầu trong nước chưa đủ khả năng làm được, đa phần các gói thầu còn lại nhà thầu nước ngoài giành được đều xuất phát từ sự vượt trội về năng lực tài chính để đảm bảo cho việc thực hiện gói thầu. Như vậy do yếu hơn về khả năng tài chính, các nhà thầu trong nước đã mất đi quyền chủ động ngay trên sân nhà. Vì vậy, việc ưu đãI cho các nhà thầu trong nước tại các cuộc đấu thầu quốc tế là rất cần thiết.
Nhà nước đã ban hành quyết định ưu đãi nhà thầu trong nước trong đấu thầu cạnh tranh quốc tế song thực tế nhà thầu trong nước vẫn chưa được hưởng được gì nhiều từ những quyết định này. Theo em, nhà nước cần có những biện pháp cụ thể
như:
- Yêu cầu các bên mời thầu phải công bố các khoản ưu đãi với các nhà thầu trong nước, bên mời thầu không được tuỳ tiện đưa ra những yêu cầu tiêu chuẩn về
mời thầu hay xét thầu nhằm làm hạn chế khả năng tham gia đấu thầu của các nhà thầu trong nước.
- Tăng cường sự quản lý của nhà nước trong công tác đấu thầu quốc tế đối với các DA vay vốn nước ngoài bằng các qui định rõ ràng, điều hành thực hiện qui
định một cách sát sao với phương châm hạn chế tối đa chảy vốn ra nước ngoài. - Với những công trình xây lắp. nếu xét thấy khả năng của các nhà thầu xây lắp trong nước có thể đảm nhận được thì không tổ chức đấu thầu quốc tế nhằm tạo cơ
hội cho các nhà thầu trong nước trúng thầu.
- Chia gói thầu hợp lý phù hợp với năng lực cạnh tranh của các nhà thầu trong nước.
- Cần sớm ban hành những văn bản hướng dẫn việc thực hiện ưu tiên cho các nhà thầu trong nước trong đấu thầu cạnh tranh quốc tế một cách cụ thể rõ ràng.
- Cần có các chính sách cấm nhập khẩu các thiết bị thi công xây lắp đã lạc hậu, hoặc các thiết bị mà trong nước có khả năng đáp ứng.
- Trong điều kiện các tổ chức nước ngoài cho vay vốn đặt điều kiện kèm theo là phải lựa chọn nhà thầu của phía họ thì cơ quan chủ trì đàm phán của bên Việt nam trước khi kí kết điều ước quốc tế, hiệp định viện trợ hoặc vay vốn nước ngoài, phải có điều kiện ràng buộc, để các doanh nghiệp trong nước không bị thua thiệt khi tham gia đấu thầu các DA đó.
- Sớm xây dựng một tiêu chuẩn năng lực nhà thầu. Hiện nay các nước ASEAN
đang đề xuất phải tiến tới công nhận lẫn nhau trong lĩnh vực dịch vụ xây dựng. Nếu không xây dựng tiêu chuẩn năng lực nhà thầu thì khi thực hiện lộ trình đã cam kết với ASEAN sẽ không có cơ hội pháp lý để yêu cầu họ, khi họ tham gia vào thị
trường xây dựng Việt nam và các nhà thầu Việt nam không biết được xác định theo tiêu chuẩn năng lực nào để tham gia dịch vụ vào nước khác.
- Hiệp hội nhà thầu xây dựng Việt nam cần phát huy ưu thế của mình trong việc bảo vệ quyền lợi chính đáng của các nhà thầu thành viên, vươn lên làm đầy đủ chức năng của một Hiệp hội nghề nghiệp như các đồng nghiệp quốc tế.
- Nhà nước cần có những chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, chính sách hỗ trợđầu tư, hỗ trợ về tài chính trong đó có hỗ trợ bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hiện hợp đồng...
- Phát triển nguồn nhân lực cho các ngành xây dựng thông qua các biện pháp
đào tạo như: Thành lập một trung tâm quốc tế đào tạo, nâng cao trình độ các kỹ sư
xây dựng. ở đó cập nhật và phổ biến kiến thức, kỹ năng chuyên môn, kiến thức kỹ
năng về quản lý DA và các vấn đề về tài chính. Thiết lập một hệ thống chứng chỉ
chuyên môn cho kỹ sư xây dựng. Hỗ trợ việc thành lập hiệp hội các kỹ sư xây dựng, tăng cường các trường dạy nghề. Hỗ trợ cho các trường này để cải thiện chương trình giảng dạy và phương pháp đào tạo.
- Nhà nước tạo điều kiện cho các nhà thầu trong nước nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của họ song các nhà thầu trong nước phải tự thân vận động. Bản thân các nhà thầu mới là người quyết định chính tới khả năng tranh thầu của họ, thắng hay không thắng tuỳ thuộc rất nhiều vào mỗi bản thân của nhà thầu.
II.VỀ PHÍA DOANH NGHIỆP XÂY LẮP:
Để nâng cao khả năng thắng thầu các DA có đấu thầu cạnh tranh quốc tế, các nhà thầu cần có những giải pháp mang tính lâu dài và những giải pháp mang tính trước mắt. Sau đây tôi xin trình bày một số giải pháp:
-Doanh nghiệp nên tăng cường đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức hiểu biết về kinh tế, tàI chính pháp luật trong nước và quốc tế, ngoại giao bảo hiểm và khả năng về ngoại ngữ, tin học cho các CBCNV trong doanh nghiệp. Đặc biệt chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ phụ trách về lập hồ sơ dự thầu, hợp đồng kinh tế,
đơn giá cũng như đội ngũ quản lý DA để nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu, khả
năng thắng thầu của doanh nghiệp.
Con người là gốc rễ của mọi sự thành công và sự thắng lợi hay thất bại trong tranh thầu của doanh nghiệp, do đó mục tiêu chất lượng đội ngũ lao động trong doanh nghiệp xây lắp phải được đặc biệt quan tâm chú trọng. Chính bản thân con người là nhân tố quyết định đến chất lượng công trình, đến khả năng hoàn thành tiến độ công trình cũng như mĩ quan của công trình, nó ảnh hưởng rất lớn đến uy tín của doanh nghiệp trên thị trường xây dựng.
Đầu tư vào máy móc thiết bị xây dựng nhằm nâng cao năng lực sản xuất, kỹ
thuật, chất lượng công trình và đẩy mạnh tiến độ thi công. Khi tham gia đấu thầu doanh nghiệp xây lắp phải trình bày năng lực máy móc thiết bị của mình để chủ đầu tưđánh giá và giao thầu, do đó nếu doanh nghiệp có máy móc thiết bịđồng bộ, kỹ thuật hiện đại thì khả năng thắng thầu càng cao, có nhiều cơ hội trúng thầu. Hơn nữa, chủ đầu tư ngày một đòi hỏi yêu cầu cao về chất lượng của công trình, đây là chỉ tiêu được quan tâm hàng đầu khi xét thầu do đó để thắng thầu không còn cách nào khác là doanh nghiệp phải đầu tư, nâng cấp máy móc thiết bị.
Các doanh nghiệp nên hình thành bộ phận làm Marketing và bộ phận chuẩn bị
hồ sơ dự thầu để xây dựng chiến lược tranh thầu có chất lượng. Bộ phận Marketing sẽ giúp ích rất nhiều cho việc chuẩn bị tài liệu , hồ sơ cho quá trình dự thầu, tạo mối quan hệ với chủ đầu tư, xây dựng được hồ sơ dự thầu sát với thực tế, phù hợp với năng lực của doanh nghiệp và phù hợp với giá cả của thị trường, có được những thông tin cần thiết cho quá trình đàm phán, thương thảo để ký kết hợp đồng giao nhận thầu khi trúng thầu. Hoạt động Marketing sẽ giúp cho DN xây lắp xây dựng
được chiến lược phát triển phù hợp với năng lực hiện có, xây dựng được chiến lược tranh thầu có chất lượng. Bộ phận Marketing sẽ giúp cho DN thu thập được đầy đủ, chính xác, kịp thời các thông tin vềđấu thầu giảm bớt được thời gian chi phí để có
được hồ sơ mời thầu. Thông qua Marketing, DN sẽ xây dựng được uy tín của mình trên thị trường, làm cho chủ đầu tư hiểu mình hơn, tạo được niềm tin của khách hàng khi giao công trình cho mình.
-DN nên xây dựng phương pháp xác định xác suất trúng thầu đối với từng công