Kiến nghị đối với uỷ ban nhõn dõn thành phố Bắc Ninh

3.4. Kiờ́n nghị

3.4.4. Kiến nghị đối với uỷ ban nhõn dõn thành phố Bắc Ninh

- Tranh thủ và phỏt huy vai trũ lónh đạo , chỉ đạo của cỏc tổ chức Đảng ở cỏc DN NQD trong việc thực hiện cỏc chế độ BHXH đối với NLĐ

- Cú chiến lược phỏt triển về BHXH ở tất cả cỏc khối quản lý nhất là DN NQD, đưa mu ̣c tiờu phát triờ̉n tham gia BHXH khu vực này vào Nghi ̣ quyờ́t của th ành phố. Ngoài ra cần phải cú sự quan tõm sõu sỏt , chỉ đạo trực tiờ́p, hướng dõ̃n tụ̉ chức thực hiờ ̣n chính sách BHXH, trọng tõm là đối với khu vực NQD trờn đi ̣a bàn;

- Chủ trỡ cụng tỏc tỏc sơ kết , tụ̉ng kờ́t theo từng giai đoa ̣n để đỏnh giỏ mức đụ ̣ hoàn thành và đờ̀ ra những giải pháp thiờ́t thực trong từng giai đoa ̣n , từng năm đồng thời thường xuyờn c hỉ đạo cỏc ngành chức năng tăng cường thanh tra, kiểm tra cỏc DN NQD trờn địa bàn về việc thực hiện Luật Lao động, Luật BHXH;

- Hàng năm khen thưởng , nờu gương điờ̉n hình những đơn vi ̣ và cá nhõn làm tụ́t cụng tác thu nụ ̣p BHXH . Cú chế độ thưởng phạt nhằm hỗ trợ đụ ̣ng viờn ki ̣p thời đụ́i với những đơn vi ̣ và cá nhõn thực hiờ ̣n tụ́t chính sách BHXH. Đưa cụng tác BHXH của các đơn vị vào chỉ tiờu xét thi đua khen thưởng của thành phụ́ . Nờu những gương điờ̉n hình tiờn tiờ́n trong thực thi chớnh sỏch BHXH để làm mụ hỡnh nhõn rộng toàn thành phố.

KẾT LUẬN

Sau hơn 25 năm thực hiện cụng cuộc đổi mới, Việt Nam đó “bước vào nhúm nước đang phỏt triển cú thu nhập trung bỡnh” và tiếp tục đẩy mạnh “cụng nghiệp hoỏ, hiện đại húa đất nước gắn với phỏt triển kinh tế tri thức”. Cựng với sự phỏt triển kinh tế là sự lớn mạnh khụng ngừng của hệ thống an sinh xó hội, đặc biệt là chớnh sỏch BHXH đó phỏt huy vai trũ trụ cột trong hệ thống an sinh xó hội, gúp phần tớch cực vào việc ổn định xó hội, thực hiện mục tiờu dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh. Đại hội XI của Đảng nhấn mạnh: phỏt triển kinh tế nhanh, bền vững, đồng thời “thực hiện cú hiệu quả tiến bộ và cụng bằng xó hội, bảo đảm an sinh xó hội trong từng bước và từng chớnh sỏch phỏt triển”. Bảo đảm an sinh xó hội trở thành vấn đề trung tõm trong chiến lược phỏt triển đất nước, bởi vỡ việc chăm lo, khụng ngừng nõng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhõn dõn là mục tiờu cao nhất của của Đảng và Nhà nước. Hiện nay, chỳng ta đang phấn đấu đến năm 2020 hệ thống an sinh xó hội sẽ bao phủ khắp tồn dõn. BHXH là bộ phận quan trọng của hệ thống an sinh xó hội, kết quả thực hiện chớnh sỏch BHXH núi chung cụng tỏc thu BHXH khối DN NQD núi riờng ở TP Bắc Ninh đúng gúp một phần khụng nhỏ vào việc hoạch định, hoàn thiện cơ chế chớnh sỏch về BHXH và nõng cao nhận thức, trỏch nhiệm của cỏc cấp, cỏc ngành trong việc thực hiện chớnh sỏch BHXH đối với NLĐ.

Qua quỏ trỡnh học tập, nghiờn cứu chương trỡnh Cao học quản lý kinh tế, ứng dụng vào thực tiễn tụi đó nhận thức được tầm quan trọng của cụng tỏc thu BHXH khối DN NQD trong điều kiện mới. Với tớnh chất quan trọng đú tụi chọn đề tài: “Hoàn thiện cụng tỏc thu BHXH khối DN NQD trờn địa bàn thành phố Bắc Ninh". Trong Luận văn tụi đó:

- Đưa ra khỏi niệm, vai trũ về BHXH, DN NQD, cụng tỏc thu BHXH và phõn tớch những nhõn tố ảnh hưởng đến cụng tỏc thu BHXH.

- Từ những vấn đề lý luận đó nờu trờn, tụi đó vận dụng, đối chiếu với tỡnh hỡnh thực tiễn trờn địa bàn thành phố Bắc Ninh để chỉ ra những kết quả đạt được cựng những hạn chế, thiếu sút và nguyờn nhõn của kết quả đạt được, của những hạn chế, thiếu sút một cỏch toàn diện, khỏch quan và cụ thể.

- Quỏn triệt quan điểm chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, thực hiện những nhiệm vụ của Ngành và xuất phỏt từ thực tế của thành phố Bắc Ninh, phỏt huy điểm mạnh, hạn chế điểm yếu, tận dụng cơ hội, đẩy lựi nguy cơ tụi đó đề xuất 3 nhúm giải phỏp mang tớnh đồng bộ nhằm hoàn thiện cụng tỏc thu BHXH trờn địa thành phố Bắc Ninh.

Hy vọng những kết quả đó đạt được Luật văn sẽ làm sỏng tỏ thờm những vấn đề lý luận và thực tiễn cụng tỏc thu BHXH khối DN NQD, gúp phần thiết thực phỏt triển sự nghiệp BHXH núi chung và cụng tỏc thu BHXH khối DN NQD trờn một địa phương.

DANH MỤC TÀI LIậ́U THAM KHẢO

1. BHXH thành phố Bắc Ninh (2010), Báo cáo tình hình khảo sát lao động

khối DN NQD giai đoạn 2006 -2010, Bắc Ninh.

2. BHXH thành phố Bắc Ninh (2012),Báo cáo tình hình khảo sát lao động

khối DN NQD năm 2012, Bắc Ninh.

3. BHXH thành phố Bắc Ninh (2008), Báo cáo quyết toán thu BHXH, BHYT,

BHTN năm 2008, Bắc Ninh.

4. BHXH thành phố Bắc Ninh (2009), Báo cáo quyết toán thu BHXH, BHYT,

BHTN năm 2009, Bắc Ninh.

5. BHXH thành phố Bắc Ninh (2010), Báo cáo quyết toán thu BHXH, BHYT,

BHTN năm 2010, Bắc Ninh.

6. BHXH thành phố Bắc Ninh (2012), Báo cáo quyết toán thu BHXH, BHYT,

BHTN năm 2012, Bắc Ninh.

7. BHXH thành phố Bắc Ninh (2012), Báo cáo kết quả cụng tác năm 2012,

phương hướng nhiợ̀m vụ năm 2012, Bắc Ninh.

8. BHXH thị xó Từ Sơn (2012), Báo cáo kết quả cụng tác năm 2012, phương

hướng nhiợ̀m vụ năm 2012, Từ Sơn.

9. BHXH tỉnh Bắc Ninh (2012), Báo cáo tổng kết cụng tác BHXH, BHYT, BHTN năm 2012, Phương hướng nhiợ̀m vụ năm 2012, Bắc Ninh.

10. BHXH Việt Nam (2008), Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21 tháng 10

năm 2008 về viợ̀c quy định chức năng, nhiợ̀m vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH địa phương, Hà Nội.

11. BHXH Việt Nam (2012), Quyết định số 1111/QĐ-BHXH, ngày 25/10/2012,

về viợ̀c ban hành Quy định quản lý thu BHXH, BHYT; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, Hà Nội.

12. Bộ Chớnh trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoỏ VIII (1998), Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 26/5/1998 về tăng cường lónh

13. Bộ Lao động Thương binh & Xó hội (1999), Thuật ngữ Lao động Thương binh & Xó hội”, tập I, Nxb Lao động, Hà Nội.

14. Chớnh phủ (2006), Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 hướng

dẫn một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc, Hà Nội.

15. Chớnh phủ (2007), Nghị định số 86/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 quy định

về xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực BHXH, Hà Nội.

16. Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiợ̀n Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ XI, Nxb Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội.

17. Chu Ngọc Mai (2009), Phõn tớch và đề xuất giải pháp nõng cao kết quả hoạt động thu - chi BHXH tại cơ quan BHXH thành phố Hà Nội,

Luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh, Trường Đại học Bỏch khoa Hà Nội, Hà Nội.

18. Lờ Phan Nam (2012), "Hải Dương từng bước đưa Luật BHXH, BHYT vào cuộc sống", Tạp chớ BHXH số 10, Tr.21-24.

19. Phũng Lao động Thương binh và Xó hội thành phố Bắc Ninh, Báo cáo tình hình dõn số, lao động, viợ̀c làm giai đoạn 2006 -2010, Bắc Ninh.

20. Phũng Lao động Thương binh và Xó hội thành phố Bắc Ninh, Báo cáo tình hình dõn số, lao động, viợ̀c làm 2012, Bắc Ninh.

21. Phũng Lao động Thương binh và Xó hội thành phố Bắc Ninh, Báo cáo tình hình dõn số, lao động, viợ̀c làm 2012, Bắc Ninh.

22. Quốc hội nước Cộng hồ xó hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật BHXH, Hà Nội.

23. Lờ Thị Quế (2004), Giải pháp tăng trưởng nguồn thu quỹ BHXH ở Viợ̀t Nam, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dõn Hà Nội, Hà Nội.

24. Phạm Hoàng Tiến (2008), Hoàn thiợ̀n quản lý BHXH trờn địa bàn tỉnh Thanh Húa, Luận văn thạc sỹ kinh doanh và quản lý, Học viện Chớnh

25. Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Bắc Ninh (2012), Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 08/11/2012 về viợ̀c tăng cường viợ̀c thực hiợ̀n Luật BHXH, BHYT trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh.

26. Uỷ ban nhõn dõn thành phố Bắc Ninh (2010), Báo cáo tình hình kinh tế xó

hội giai đoạn từ 2006 đến 2010, phương hướng nhiợ̀m vụ giai đoạn 2012 - 2015, Bắc Ninh.

27. Uỷ ban nhõn dõn thành phố Bắc Ninh (2012), Báo cáo tình hình kinh tế xó

hội năm 2012, Bắc Ninh.

28. Ủy ban nhõn dõn thành phố Bắc Ninh (2012), Báo cáo tình hình kinh tế xó

hội năm 2012, Bắc Ninh.

Website:

29. http://baohiemxahoibacninh.gov.vn 30. http://baohiemxahoivietnam.gov.vn 31. http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn

Phụ lục 1: Mẫu phiờ́u điều tra DN

Nhúm 1: Doanh nghiệp đang tham gia BHXH

PHIẾU THU THẬP THễNG TIN

Mục tiờu chớnh sỏch bảo hiểm xó hội của Đảng và Nhà nước ta là an sinh xó hội, chăm lo đời sụ́ng võ ̣t chṍt , tinh thõ̀n, sức khỏe của người lao động . Chỳng tụi xin cám ơn chủ doanh nghiờ ̣p đã đụ̀ng ý tham gia chương trình phỏng vṍn này. Xin ụng (bà) vui lòng cho biờ́t những thụng tin sau:

I. CÁC THễNG TIN VỀ DOANH NGHIỆP:

1. Họ và tờn chủ doanh nghiệp: ……………………………………………………… 2. Giới tính: …………………… 3. Năm sinh: …..………………………………...... 4. Trỡnh độ học vấn của chủ DN:

- Cao đẳng/đa ̣i ho ̣c trở lờn - Trung cṍp

- Sơ cṍp/cụng nhõn kỹ thuõ ̣t

- Tụ́t nghiờ ̣p phụ̉ thụng trung ho ̣c - Khỏc

5. Đi ̣a chỉ Doanh nghiệp: ……………………………………………………………. 6. Loại hỡnh doanh nghiệp:

- Cụng ty cụ̉ phõ̀n - Cụng ty trách nhiờ ̣m hữu ha ̣n - Cụng ty hơ ̣p danh - Doanh nghiờ ̣p tư nhõn

7. Ngành nghề kinh doanh - Nụng, lõm nghiờ ̣p, thủy sản

- Cụng nghiờ ̣p khai thác mỏ, chờ́ biờ́n, sản xuất, phõn phụ́i khí đụ́t và nước - Kinh doanh dịch vụ khỏch sạn, nhà hàng

- Xõy dựng, thương nghiờ ̣p, sửa chữa xe có đụ ̣ng cơ và đụ̀ dùng gia đình - Võ ̣n tải, kho bãi và thụng tin liờn la ̣c

- Tài chớnh, tớn dụng

- Hoạt động khoa học cụng nghệ, kinh doanh tài sản và di ̣ch vu ̣ tư vṍn - Giỏo dục, đào ta ̣o, y tờ́, hoạt động cứu trợ xó hội, văn hóa và thờ̉ thao - Ngành nghề khỏc

8. ễng (bà) cho biờ́t tình hình lao đụ ̣ng của doanh nghiờ ̣p:

TT Chỉ tiờu Sụ́ lƣơ ̣ng

1 Tụ̉ng sụ́ lao đụ ̣ng hiờ ̣n có của doanh nghiờ ̣p

Trong đó

+ HĐLĐ có thời hạn dưới 12 tháng

+ HĐLĐ xác đi ̣nh thời hạn từ 12 tháng đến 36 tháng + HĐLĐ khụng xác đi ̣nh thời hạn

+ Khụng ký HĐLĐ

2 Trỡnh độ lao động + Lao đụ ̣ng phụ̉ thụng + Sơ cṍp/Trung cṍp

+ Cao đẳng/ Đa ̣i ho ̣c trở lờn 3 Sụ́ lao đụ ̣ng tham gia BHXH

9. Thu nhõ ̣p lao động bỡnh quõn của doanh nghiờ ̣p trong năm qua……………đồng 10. DN có tụ̉ chức Đảng, Cụng đoàn cơ sở khụng? Cú Khụng

11. DN cú xõy dựng thang, bảng lương khụng? Cú Khụng

II. KIấ́N THƢ́C, THễNG TIN Vấ̀ BHXH:

12. Hiờ ̣n ta ̣i ụng (bà) cú biết về cỏc chế độ BHXH hiện hành khụng? Cú biết Biờ́t mụ ̣t chút Khụng biờ́t

13. ễng (bà) hiờ̉u biờ́t vờ̀ BHXH thụng qua hình thức nào (cú thể tớch vào nhiều ụ): - Nghe giới thiờ ̣u ta ̣i Hụ ̣i nghi ̣ tõ ̣p huṍn

- Hướng dẫn của tổ chức Cụng đoàn

- Tạp chớ BHXH, bỏo BHXH, tờ gấp, tờ rơi

- Đài phát thanh, TV, cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng - Tự tỡm hiểu

- Nghe người khác nói la ̣i - Khỏc

14. Theo ụng (bà) hoạt động BHXH cú phải là kinh doanh khụng?

Cú Khụng Khụng biờ́t Khỏc 15. ễng (bà) cho biờ́t DN tham gia BHXH là loa ̣i hình

Bắt buộc Tự nguyện Khụng biờ́t 16. ễng (bà) cho biờ́t mức đóng BHXH hiờ ̣n hành là bao nhiờu?

1- ……………..……đụ̀ng hoă ̣c………….% so với tiờ̀n lương 2- Khụng biết/ Khụng trả lời

17. Phương thức đóng BHXH của Doanh nghiờ ̣p?

- Hàng thỏng - 6 thỏng đúng 1 lần

- Hàng quý - 1 năm đúng 1 lần

18. ễng (bà) cho biờ́t quyờ̀n lơ ̣i của người lao đụ ̣ng khi tham gia BHXH (cú thể tớch vào nhiều ụ)

- Trơ ̣ cṍp ụ́m đau, thai sản

- Trợ cấp dưỡng sức, phục hồi sức khỏe - Trợ cấp TNLĐ-BNN - Hưu trớ - Tử tuất - Trợ cấp thất nghiệp - Bảo hiểm y tế - Khỏc

19. ễng (bà) cú biết cỏc mức hưởng đụ́i với hưu trí như thờ́ nào khụng? Cú biết Biết một chỳt Khụng biết

III. THễNG TIN Vấ̀ CƠ QUAN BHXH

20. ễng (bà) cho biờ́t thủ tu ̣c đăng ký tham gia BHXH

Thuận tiện Rườm rà Khú khăn Khụng biết 21. Biờ̉u mõ̃u vờ̀ cụng tác thu BHXH

Dễ làm Khú làm Được cỏn bộ hướng dẫn Khụng làm được 22. Tỡnh hỡnh cấp sổ BHXH, cṍp thẻ BHYT cho người lao đụ ̣ng

Kịp thời Khụng kịp thời Khỏc (ghi rừ)…………………... 23. Cụng tác giải quyờ́t chờ́ đụ ̣ chính sách cho người lao đụ ̣ng

Thuận tiện Khú khăn Khụng biết/khụng trả lời 24. Trong thời gian qua DN cú được thanh tra, kiờ̉m tra vờ̀ cụng tác BHXH khụng?

Cú Khụng

Đa ̣i diờ ̣n doanh nghiờ ̣p

Bắc Ninh, ngày…..tháng....năm 2013.

Nhúm 2: DN chưa tham gia BHXH

PHIẾU THU THẬP THễNG TIN

Mục tiờu chớnh sỏch bảo hiểm xó hụ ̣i của Đảng và Nhà nước ta là an sinh xó hội, chăm lo đời sụ́ng võ ̣t chṍt , tinh thõ̀n, sức khỏe của người lao đụ ̣ng . Chỳng tụi xin cám ơn chủ doanh nghiờ ̣p đã đụ̀ng ý tham gia chương trình phỏng vṍn này . Xin ụng (bà) vui lòng cho biờ́t những thụng tin sau:

I. CÁC THễNG TIN VỀ DOANH NGHIỆP:

1. Họ và tờn chủ doanh nghiệp: ……………………………………………………… 2. Giới tính: …………………… 3. Năm sinh: …..………………………………...... 4. Trỡnh độ học vấn của chủ DN:

- Cao đẳng/đa ̣i ho ̣c trở lờn - Trung cṍp

- Sơ cṍp/cụng nhõn kỹ thuõ ̣t

- Tụ́t nghiờ ̣p phụ̉ thụng trung ho ̣c - Khỏc

5. Đi ̣a chỉ Doanh nghiờ ̣p: ……………………………………………………………. 6. Loại hỡnh doanh nghiệp:

- Cụng ty cụ̉ phõ̀n - Cụng ty trách nhiờ ̣m hữu ha ̣n - Cụng ty hơ ̣p danh - Doanh nghiờ ̣p tư nhõn

7. Ngành nghề kinh doanh - Nụng, lõm nghiờ ̣p, thủy sản

- Cụng nghiờ ̣p khai thác mỏ, chờ́ biờ́n, sản xuất, phõn phụ́i khí đụ́t và nước - Kinh doanh dịch vụ khỏch sạn, nhà hàng

- Xõy dựng, thương nghiờ ̣p, sửa chữa xe có đụ ̣ng cơ và đụ̀ dùng gia đình - Võ ̣n tải, kho bãi và thụng tin liờn la ̣c

- Tài chớnh, tớn dụng

- Hoạt động khoa học cụng nghệ, kinh doanh tài sản và di ̣ch vu ̣ tư vṍn - Giỏo dục, đào ta ̣o, y tờ́, hoạt động cứu trợ xó hụ ̣i, văn hóa và thờ̉ thao - Ngành nghề khỏc

TT Chỉ tiờu Sụ́ lƣơ ̣ng

1 Tụ̉ng sụ́ lao đụ ̣ng hiờ ̣n có của doanh nghiờ ̣p

Trong đó

+ HĐLĐ có thời hạn dưới 12 tháng

+ HĐLĐ xác đi ̣nh thời hạn từ 12 tháng đến 36 tháng + HĐLĐ khụng xác đi ̣nh thời hạn

+ Khụng ký HĐLĐ

2 Trỡnh độ lao động + Lao đụ ̣ng phụ̉ thụng + Sơ cṍp/Trung cṍp

+ Cao đẳng/ Đa ̣i ho ̣c trở lờn 3 Sụ́ lao đụ ̣ng tham gia BHXH

9. Thu nhõ ̣p lao động bỡnh quõn của doanh nghiờ ̣p trong năm qua……………đồng 10. DN có tụ̉ chức Đảng, Cụng đoàn cơ sở khụng? Cú Khụng

11. DN cú xõy dựng thang, bảng lương khụng? Cú Khụng

II. KIấ́N THƢ́C, THễNG TIN Vấ̀ BHXH:

12. Hiờ ̣n ta ̣i ụng (bà) cú biết về cỏc chế độ BHXH hiện hành khụng? Cú biết Biết một chỳt Khụng biết

13. ễng (bà) hiờ̉u biờ́t vờ̀ BHXH thụng qua hình thức nào (cú thể tớch vào nhiều ụ): - Nghe giới thiờ ̣u ta ̣i Hụ ̣i nghi ̣ tõ ̣p huṍn