“Nụng nghiệp là mặt trận hàng đầu” khụng phải bõy giờ mới được đề cập đến, mà vấn đề này đó được ụng cha ta núi đến trong cõu chõm ngụn “phi nụng bất ổn, phi cụng bất phỳ, phi thương bất hoạt, phi trớ bất hưng”. Rừ ràng là khi chưa “ổn” thỡ chưa thể núi đến “phỳ” đến “hoạt” đến “hưng”.
Đối với đất nước ta một nước đi lờn từ nụng nghiệp thỡ nụng nghiệp luụn được xỏc định là mặt trận hàng đầu là số 1 là đầu tiờn là quan trọng nhất. Khi Cỏch mạng thành cụng, Đảng và Bỏc Hồ đó coi nụng dõn là đội qũn chủ lực, khi hoà bỡnh lập lại miền Bắc đi vào xõy dựng CNXH thỡ nụng nghiệp được coi là cơ sở để phỏt triển cụng nghiệp, khi đất nước gặp khủng hoảng kinh tế- xó hội nụng nghiệp được coi là mặt trận hàng đầu và khi đất nước bước vào thời kỳ CNH-HĐH thỡ CNH-HĐH nụng nghiệp là số 1, là lĩnh vực đầu tiờn.
Trong nụng nghiệp cú ba vấn đề cần thiết nhất cú thể tăng năng xuất và sản lương của cõy trồng, là niềm mơ ước của mỗi người nụng dõn đú là: giống, vốn, kỹ thuật. Ngoài ra việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng kỹ trong nụng nghiệp là vụ cựng: cơ sở chế biến, mỏy múc kỹ thuật v.v... đều cũng rất cần thiết.
Trong ba năm trở lại đõy, đặc biệt là từ khi Đại hội Đảng lần thứ VII đưa ra định hướng: phỏt triển nụng nghiệp nụng thụn theo hướng cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ , thỡ vấn đề vốn đầu tư cho nụng nghiệp càng trở nờn bức xỳc. Trong vũng ba năm qua (96-98) trờn bốn tờ bỏo đó đăng tải khỏ nhiều ý kiến về vấn đề đầu tư trong nụng nghiệp, một vấn đề đặc biệt quan trọng trong quỏ trỡnh CNH-HĐH nụng nghiệp nụng thụn.(5)
Với bài “Nụng nghiệp cú là mặt trận hàng đầu?- vốn đầu tư cho trọng điểm số một chưa tương xứng” (Thời bỏo kinh tế Việt Nam, số 98 ngày 9/12/98), tỏc giả Dương Ngọc đó đưa ra những nhận xột và giải phỏp cho vấn đề đầu tư vào nụng nghiệp hiện nay của nước ta đú là “tỷ trọng đầu tư từ cỏc
(5) Bài phát biểu của đ/c Tổng Bí th Đỗ Mời tại Hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ơng Đảng Khoá VII 25/ 7/ 1994.
nguồn đều thấp, nụng nghiệp tập trung một lượng lao động lớn đúng gúp cho GDP một lượng khỏ lớn ngoại tệ nhưng vốn đầu tư chưa được phự hợp với nhu cầu hiện tại.
Tỷ trọng số lao động đang làm việc, GDP,vốn đầu tư cho nụng nghiệp(%).
Năm Tỷ trọng về (%)
Lao động đang làm việc GDP Vốn đầu tư
1996 69.2 27.2 7.5
1997 68.8 27.1 7.2
1998 68.7 26.2 8.2
Vốn đầu tư của nhà nước cho nụng nghiệp chủ yếu là từ ngõn sỏch, nguồn vốn này chiếm hơn 40% tổng vốn đầu tư trong nụng nghiệp nhưng chỉ chiếm chưa đầy 20% tổng số vốn đầu tư của ngõn sỏch nhà nước. Nguồn vốn do dõn tự đầu tư chiếm trờn dưới 30% tổng vốn đầu tư cho khu vực nụng nghiệp nhưng chỉ chiếm trờn dưới 10% tổng vốn đầu tư của khu vực, tớch luỹ của người nụng dõn trong đầu tư thấp do vậy nguồn vốn đầu tư nước ngồi cũng cũn ít. Tỏc giả đưa ra ý kiến để cú thể phỏt triển được nụng nghiệp của đất nước thỡ khụng thể trụng chờ vào nguồn vốn từ bờn ngoài đượcmà phải tự bằng nội lực của mỡnh huy động vốn của bản thõn vào sản xuất kinh doanh. Và tỏc giả đưa ra giải phỏp để tăng vốn “tự đầu tư”:
- Nhà nước cần phải giảm thiểu cỏc khoản đúng gúp cũn hết sức vụ lý cho người dõn như lệ phớ giao thụng, thuế sử dụng đất nụng nghiệp v.v... đõy là nguồn tỏi tớch luỹ đầu tư quan trọng cho khu vực nụng nghiờp.
- Tạo đầu ra cho cỏc mặt hàng nụng lõm thuỷ sản, tạo thuận lợi trong thị trương và giỏ cả v.v...
- Tăng thu nhập nhưng quan trọng hơn là tiết kiệm tiờu dựng để dồn cho đầu tư tăng trưởng.
Trờn đõy là những nhận xột và ý kiến mà tỏc giả Dương Ngọc đưa ra nhằm tăng cường nguồn vốn đầu tư mà cỏc nhà hoạch định kế hoạch phỏt triển nờn chỳ ý.
Cũng trờn tờ Thời bỏo kinh tế Việt Nam trờn trang 7 mục Hồ sơ doanh nghiệp cú bài “Đầu tư vào nụng nghiệp yếu và thiếu”của tỏc giả Đỗ Thị Thuỷ. Tỏc giả nờu ra tỡnh hỡnh đầu tư nước ngoài vào cỏc lĩnh vực của nước ta hiện nay: năm 1989 mới cú 5 dự ỏn đầu tư nước ngoài nhưng đến năm 1997 tổng số dự ỏn đó lờn tới 225 với số vốn 1.5 tỷ USD nhưng cỏc dự ỏn đầu tư vào nụng nghiệp rất ít đa số là cỏc dự ỏn nhỏ, hiện nay đầu tư vào trong nụng nghiệp đang cú xu hướng giảm năm 1988-1990 chiếm 21.9% thỡ đến 1997 chiếm 4.7%. Tỏc giả cũng đưa ra nhận xột nguyờn nhõn giảm số lượng đầu tư vào nụng nghiệp đú là:
- Năng xuất lao động trong nụng nghiệp rất thấp, tốc độ cao nhất cũng chỉ đạt 4-5%.
- Thu nhập của nụng dõn thấp nờn sức mua trong khu vực nụng nghiệp rất thấp đặc biệt là những nơi vựng sõu vựng xa.
- Cơ sở hạ tầng ở nụng thụn lạc hậu, đường xỏ yếu kộm, hệ thống điện nước thiếu và yếu.
- Việc thu hút vốn ĐTNN vào nụng nghiệp trong những năm qua cũn chưa rừ ràng, quản lý điều hành dự ỏn cũn phõn tỏn thiếu kiểm tra thường xuyờn...
- Trỡnh độ cỏn bộ quản lý của ta cũn nhiều bất cập yếu kộm.
Tất cả những nguyờn nhõn trờn làm cản trở ý định của những ai muốn đầu tư vào trong lĩnh vực nụng nghiệp, nhất là những nhà đầu tư nước ngoài. Điều này làm cho lĩnh vực nụng nghiệp thiếu vốn đầu tư.
Cũng về lĩnh vực đầu tư nhưng ở đõy là việc đầu tư “gạo” bài : “Hạt gạo nằm chờ chế biến” của Hưng Văn lại núi về tỡnh hỡnh chế biến gạo của Việt Nam cũn nhiều yếu kộm, mỏy múc được sử dụng trong chế biến gạo cũn lạc hậu, tỉ lệ thất thoỏt trong chế biến cao vớ dụ: để cú 2 triệu tấn gạo xuất khẩu 5% tấm với cụng nghệ hiện đại thỡ chỉ cần 3.66 triệu tấn thúc sạch nhưng hiện nay với cụng nghệ của Việt Nam phải cần tới 4.76-5.4 triệu tấn thúc dẫn đến giỏ thành phẩm cao, sức cạnh tranh với hàng nước ngoài kộm. Theo tỏc
giả để cú thể giải quyết được vấn đề này phải chăng cỏch hay nhất là kờu gọi liờn doanh hoặc đầu tư. Đõy là một điều mà nhà nước ta cần chỳ ý.