- Nguyên nhân từ phía các cơ quan quản lý, tuyên truyền:
3.1. Các đề án về phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy.
Đề án 1: Tuyên truyền phòng, chống ma túy.
Nhiệm vụ: Nâng cao chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy trong các cơ quan, tổ chức, các tầng lớp nhân dân tại địa bàn dân cư để phát huy tính chủ động, tích cực của cơ quan, tổ chức và mỗi người dân trong cơng tác phịng, chống ma túy.
Đề tài: Đồn TNCS Hờ Chí Minh tỉnh Quảng Bình với cơng tác phòng chống tệ nạn ma tuý cho
thanh thiếu niên
Nhiệm vụ: Nâng cao năng lực cho các lực lượng chuyên trách đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy của Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng và Bộ Tài chính. Đề án 3: Nâng cao hiệu quả công tác cái nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện và nghiên cứu thẩm định, triển khai ứng dụng, đánh giá các loại thuốc, phương pháp y học trong điều trị, phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy.
Nhiệm vụ: Nâng cao năng lực và hiệu quả của công tác cai nghiện, quản lý, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy; nghiên cứu và triển khai ứng dụng các bài thuốc cai nghiện, phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho các mơ hình cai nghiện ma túy.
Đề án 4: phòng chống ma túy trong trường học.
Nhiệm vụ: Xây dựng chương trình, tài liệu, học liệu giáo dục phòng, chống ma túy cho các nhành học, cấp học, bậc học. Tăng cường giáo dục phòng chống ma túy trong các hoạt động ngoại khóa; xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai giáo dục phịng, chống ma túy qua các phương tiện thông tin, tuyên truyền.
Đề án 5: Xây dựng xã phường, thị trấn, khu dân cư khơng có tệ nạn ma túy. Nhiệm vụ: Xây dựng kế hoạch triển khai kế hoạch nội dung “ Xây dựng xã phường thị trấn, khu dân cư khơng có tệ nạn ma túy” gắn với cuộc vận động “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”. Đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết tham gia , tố giác người sử dụng, tàng trữ, mua bán, vận chuyển ma túy; nhân rộng các mơ hình: tổ đồn kết, tổ liên gia, khu phố tự quản, tổ an ninh nhân dân, gia đình, dịng họ khơng có ma túy.
3.2. Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên địa tỉnh Quảng Bình. tuý trong thanh thiếu niên trên địa tỉnh Quảng Bình.
Để thực hiện có hiệu quả trong cơng tác phịng, chống ma túy cần thực hiện các giải pháp trọng tâm sau:
- Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân, đặc biệt là thanh thiếu niên để họ hiểu rõ hơn những quy định của pháp luật về ma túy và các tác hại do ma túy gây ra; gia đình phải quản lý và quan tâm giáo dục
đường nghiện ngập; chính quyền, các ngành và đoàn thể tổ chức những hoạt động lành mạnh phù hợp tuổi trẻ để thu hút thanh niên, thơng qua đó, tun truyền vận động phịng, chống ma túy; các cơ quan, ban ngành, đoàn thể và toàn xã hội cũng cần phải thực hiện tốt chương trình phịng, chống ma túy của Chính phủ. Đổi mới nội dung, hình thức phong phú nhằm phù hợp với tình hình và tâm lí của tuổi trẻ.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức kĩ năng về phòng chống tội phạm về ma túy cho cán bộ đoàn, hội, đội chủ chốt ở cơ sở; đặc biệt chú trọng xây dựng và bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, tun truyền viên, các đội xung kích, tình nguyện viên tuyên truyền trong các tổ chức đoàn, hội nhằm tuyên truyền sâu rộng về tác hại của ma túy, cơng tác đấu tranh phịng chống ma túy trong lứa tuổi thanh thiếu niên.
- Xây dựng, củng cố nhân rộng các mơ hình, điển hình tiên tiến trong cơng tác phịng chống ma túy ở khu dân cư, trường học. Phối hợp với chính quyền các cơ quan, ban, ngành, đồn thể,trường học tập trung xây dựng mơ hình, điển hình về phịng chống tội phạm như “Làng, bản trường học khơng có tội phạm và tệ nạn ma túy” các câu lạc bộ về phòng chống ma túy như: Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Đoàn thanh niên...
- Phối hợp với các cấp các ngành đưa trẻ em lang thang về với gia đình, hoặc các trung tâm bảo trợ trẻ em. Nhằm tạo môi trường thuận lợi để các em phát triển, có cơ hội học tập và để tránh các đối tượng lợi dụng trẻ em vào buôn bán và sử dụng ma túy.
- Kiện toàn hệ thống pháp luật và cơ chế tổ chức bộ máy phòng chống ma túy, nâng cao năng lực cán bộ chuyên trách phòng, chống tệ nạn xã hội các cấp, đặc biệt là cấp xã, phường, thị trấn. Thực hiện các chế độ, chính sách khuyến khích, thu hút cán bộ có trình độ, tâm huyết làm việc ở các cơ sở chữa trị, cai nghiện.
- Mở rộng và nâng cao hiệu quả xây dựng xã, phường lành mạnh là một trong những giải pháp quan trọng làm chuyển hóa địa bàn, giảm tệ nạn xã hội. Gắn chặt xây dựng xã, phường lành mạnh với cuộc vận động “Toàn dân đoàn
Đề tài: Đồn TNCS Hờ Chí Minh tỉnh Quảng Bình với cơng tác phòng chớng tệ nạn ma tuý cho
thanh thiếu niên
kết xây dựng đời sống văn hóa”; tăng cường vận động, thuyết phục để phòng ngừa tệ nạn xã hội. Tăng cường truy qt ổ nhóm, đường dây tội phạm bn bán ma túy, các địa phương cần tập trung mạnh mẽ, kiên quyết lập lại trật tự, kỷ cương làm lành mạnh hóa các hoạt động kinh doanh, dịch vụ, kết hợp chặt chẽ giữa quản lý ngành và quản lý địa bàn.
- Phát động phong trào toàn dân phát hiện, tố giác tội phạm, vận động đối tượng nghiện và gia đình tự khai báo. Tổ chức cai nghiện tại các Trung tâm chữa bệnh – giáo dục – lao động xã hội, các trường, các cơ sở và tại gia đình, cộng đồng. Tập trung giải quyết tốt các vấn đề sau cai nghiện, tổ chức dạy nghề, hỗ trợ vốn, tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo,… để giúp các đối tượng vi phạm pháp luật tái hòa nhập cộng đồng. Xử lý nghiêm khắc các hành vi vi phạm hoặc tái phạm các quy định của pháp luật về phòng, chống các tệ nạn xã hội và tệ nạn ma túy.
- Hợp tác quốc tế về phịng chống ma túy: Hợp tác quốc tế đã góp phần nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý. Số vụ án ma tuý khám phá tăng, số đối tượng bắt giữ tăng, mở rộng được nhiều vụ án xuyên quốc gia liên quan đến quốc tế; phối hợp quản lý buôn bán tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma tuý; nâng cao hiệu quả trao đổi thông tin… Thực tế những năm qua, thông qua các hoạt động hợp tác quốc tế trong phòng, chống ma tuý chúng ta đã học hỏi và trao đổi được nhiều kinh nghiệm phòng, chống ma tuý từ các nước, tranh thủ được sự ủng hộ, giúp đỡ về đào tạo cán bộ, cai nghiện về kinh phí, trang thiết bị của UNODC và các quốc gia. Dự báo thời gian tới tội phạm ma tuý ở Việt Nam cũng như nhiều quốc gia trên thế giới sẽ gia tăng và có nhiều diễn biến phức tạp. Cuộc đấu tranh phịng, chống ma tuý của Việt Nam cũng như trên tồn cầu sẽ cịn nhiều khó khăn, vất vả. Tuy nhiên, thực tế cho thấy quan hệ hợp tác phòng, chống ma tuý giữa Việt Nam với các nước vẫn chưa tương xứng với nhu cầu của mỗi nước. Thời gian tới, trên cơ sở Hiệp định và các cam kết với các quốc gia, các cơ quan chức năng của Việt Nam và các bên cần tăng cường hơn nữa, đồng thời mở rộng quan hệ hợp tác với các nước
3.2. Vai trị của Đồn TNCS Hồ Chí Minh trong cơng tác phịng chống ma
túy cho thanh thiếu niên.
Đoàn thanh niên với tư cách là thành viên trong chương trình phịng chống và kiểm sốt ma túy đã tham gia trực tiếp vào 3 chương trình quốc gia:
Thứ nhất, truyền thông giáo dục, nâng cao nhận thức phòng chống ma túy và HIV/AIDS như: Tổ chức diễu hành, diễn đàn hái hoa kiến thức, thi tìm hiểu...trong lực lượng thanh thiếu niên bằng nhiều hình thức.
Thứ hai, vận động các gia đình trẻ và nhân dân trong vùng khơng trồng cây thuốc phiện và cần sa từ bỏ tập tục trồng các loại cây này thay vào đó là các loại cây trồng khác.
Thứ ba, tham gia vào chương trình cai nghiện cho thanh niên và giải quyết vấn đề sau cai nghiện, hướng nghiệp dạy nghề cho thanh niên, nhằm đưa họ tái hòa nhập cộng đồng.
Những năm qua, các cấp bộ Đoàn trong tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng đẩy mạnh tun truyền, xây dựng nhiều mơ hình, giải pháp phòng, chống tệ nạn xã hội tệ nạn xã hội, từ đó tạo sức mạnh tổng hợp trong cơng tác quản lý, giáo dục đoàn viên thanh niên đoàn viên thanh niên trong cơng tác phịng chống, từng bước đẩy lùi tệ nạn xã hội trong lứa tuổi thanh thiếu niên. Ngoài việc giáo dục lý tưởng cách mạng cho thanh thiếu niên, các cấp bộ Đoàn trong tỉnh thường xuyên tổ chức các hoạt động tuyên truyền phòng chống tệ nạn xã hội. Trong năm 2012, các cấp bộ Đoàn tổ chức tuyên truyền về các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội; xây dựng, triển khai các chương trình hành động đấu tranh phịng chống tội phạm cho thanh thiếu niên; tổ chức nhiều lớp tập huấn kiến thức, kỹ năng tuyên truyền phòng, chống ma túy, phòng chống tội phạm mua bán người. Công tác tuyên truyền tập trung vào những đợt cao điểm trong năm.
Công tác tuyên truyền cổ động trực quan cũng được các cấp bộ Đồn thường xun tổ chức với các hình thức phong phú. Năm 2012, các cấp bộ Đoàn đã tổ chức trên 50 đội thanh niên tình nguyện xuống các xã để tuyên truyền, phát 50
Đề tài: Đồn TNCS Hờ Chí Minh tỉnh Quảng Bình với cơng tác phòng chống tệ nạn ma tuý cho
thanh thiếu niên
nghìn tờ rơi về phịng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội. Qua công tác tuyên truyền đã tạo sự chuyển biến về nhận thức của thanh thiếu niên và người dân về ý thức tham gia phòng chống ma túy và các tệ nạn xã hội. Bên cạnh công tác tun truyền, các cơ sở Đồn cịn chủ động phối hợp với các ngành, đồn thể tổ chức rà sốt, điều tra lập danh sách những thanh thiếu niên mắc nghiện ma t, phối hợp với các gia đình có người nghiện theo dõi, quản lý và vận động người nghiện đến các trung tâm cai nghiện, góp phần tạo chuyển biến tình hình an ninh trật tự ở các địa bàn trọng điểm, hạn chế sự gia tăng tội phạm ma tuý trong thanh thiếu niên. Ngồi ra, nhiều mơ hình đội, nhóm, CLB( câu lạc bộ) phịng chống tệ nạn xã hội được Đoàn Thanh niên các cấp triển khai và nhân ra diện rộng tại nhiều địa phương trong tỉnh như: CLB thanh niên phòng chống tệ nạn xã hội; CLB tái hoà nhập cộng đồng cho các đối tượng trong nhóm nguy cơ cao, các CLB hỗ trợ gia đình có con em mắc nghiện, CLB phịng, chống ma túy, CLB pháp luật… Hiện nay, tồn tỉnh có 220 CLB phịng chống tội phạm và tệ nạn xã hội với trên 6.000 hội viên, với lực lượng nịng cốt là đồn viên đang tích cực hoạt động tại các thơn, xóm của các xã, phường, thị trấn. Các cơ sở Đoàn đã làm tốt cơng tác quản lý đồn viên, phối hợp với lực lượng công an trên địa bàn điều tra, nắm bắt tình hình, phân loại đối tượng đã qua giáo dục, cịn chậm tiến; lập danh sách những đối tượng thanh niên có nguy cơ cao, có biểu hiện nghiện hút để kết hợp với gia đình có biện pháp giáo dục và quản lý.
Theo Ban chấp hành Tỉnh Đoàn, năm 2011, các cấp bộ Đồn đã tích cực chủ động triển khai thực hiện Nghị quyết, Chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm với nhiều cách làm thiết thực, hiệu quả, qua đó nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật, nâng cao hiệu quả cơng tác phịng chống tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên
Năm nay, Tỉnh Đoàn cũng chỉ đạo tổ chức thí điểm thành đồn, huyện đồn với 30 đội hình tình nguyện Thắp sáng niềm tin chia sẻ với những thanh niên sau cai nghiện tái hòa nhập với cộng đồng.
Tiếp tục triển khai trong toàn Đoàn Nghị quyết liên tịch giữa Trung ương đoàn và Bộ Cơng an “Về phối hợp hành động phịng, chống ma túy trong thanh thiếu niên đến năm 2015”.
Củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của các mơ hình phịng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội thanh thiếu niện hiện có ở địa phương.