1.2. Đặc điểm của hoạt động thực hành quyền công tố đối với các tội xâm
1.2.2. Đặc điểm của hoạt động thực hành quyền công tố đối với các tộ
tội xâm phạm sở hữu.
Mục đích của tố tụng hình sự địi hỏi mọi tội phạm đều phải được phát hiện và xử lý kịp thời, đúng pháp luật. Về lý luận, cứ có tội phạm xảy ra là phải có sự phát động của quyền cơng tố. Tuy nhiên trong thực tế, không phải tất cả tội phạm đều được phát hiện, xử lý triệt để; tức là việc khởi tố vụ án
hình sự của các cơ quan chức năng không thể bao trùm hết được số vụ án hình sự đã xảy ra trên thực tế. Quyền công tố xuất hiện đồng thời với việc xuất hiện tội phạm và kết thúc khi tội phạm ấy đã bị xử lý bởi Tịa án; trong khi đó, hoạt động THQCT được thực từ khi giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong suốt quá trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự và kết thúc khi có quyết định đình chỉ; bản án của Tịa án có hiệu lực pháp luật.
Thực hành quyền cơng tố đối với một vụ án hình sự nói chung bao gồm những đặc điểm như sau:
Một là, hoạt động điều tra có nhiệm vụ chứng minh tồn bộ sự việc
phạm tội một cách khách quan, toàn diện, cả những chứng cứ buộc tội, chứng cứ gỡ tội thì hoạt động cơng tố nhằm thực thi quyền truy cứu trách nhiệm hình sự, quyết định việc buộc tội, việc gỡ tội; quyết định việc hạn chế các quyền công dân như bắt, tạm giữ, tạm giam và các biện pháp ngăn chặn khác; quyết định việc truy tố; đình chỉ hoặc duy trì quyền cơng tố tại Tòa án để bảo vệ quyết định truy tố của mình theo đúng các quy định của pháp luật.
Hai là, THQCT bao gồm hành vi và các quyết định tố tụng mang
tính cơng khai theo trình tự, thủ tục, thẩm quyền tố tụng do luật định. Các quyết định công tố thể hiện dưới dạng văn bản của người có thẩm quyền như quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, quyết định phê chuẩn, không phê chuẩn quyết định khởi tố bị can, quyết định truy tố (bản cáo trạng); quyết định đình chỉ…Tất cả các quyết định tố tụng của Viện kiểm sát đều phải được gửi cho những người liên quan theo quy định của pháp luật.
Ba là, các hoạt động công tố là hoạt động nhân danh quyền buộc tội
nhà nước, chịu sự lãnh đạo tập trung của Viện trưởng VKS mỗi cấp và
cấp trên có quyền rút, hủy bỏ các quyết định cơng tố khơng có căn cứ và trái pháp luật của VKS cấp dưới và yêu cầu ra quyết định đúng pháp luật. Điều này khác với tổ chức hoạt động điều tra của CQĐT; CQĐT cấp trên khơng có quyền rút, hủy bỏ các quyết định tố tụng của CQĐT cấp dưới.
Bốn là, THQCT có đặc điểm khác với hoạt động kiểm sát tư pháp ở
chỗ tuy cùng một chủ thể tiến hành là VKS nhưng THQCT nhằm vào việc buộc tội, gỡ tội; yêu cầu bắt, giam giữ và áp dụng các biện pháp cưỡng
chế khác đối với người phạm tội. Còn hoạt động kiểm sát tư pháp hướng
tới việc tuân thủ pháp luật trong các giai đoạn của quá trình tố tụng; nếu phát hiên có hành vi vi phạm pháp luật, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị, kháng nghị, yêu cầu các chủ thể chấp dút vi phạm; khôi phục lại trật tự pháp luật bị vi phạm.
Năm là, mục đích của hoạt động THQCT tuy vẫn phải thực hiện
việc xem xét, đánh giá nhằm gỡ tội đối với người có hành vi phạm tội nhưng thực hiện quyền buộc tội vẫn là chủ yếu. Trong khi đó bào chữa là hoạt động xã hội để thực hiện quyền bào chữa của công dân theo quy định của pháp luật.[58]
Để thực hiện tốt hoạt động THQCT đối với các vụ án xâm phạm sở cần phải xem xét các đặc điểm đặc trưng của nhóm tội này như:
Về chủ thể thực hiện hành vi phạm tội: Phần lớn các đối tượng phạm tội xâm phạm sở hữu có trình độ văn hóa rất thấp, trình độ nhận thức xã hội và ý thức pháp luật hạn chế, có lối sống ích kỷ, coi thường chuẩn mực đạo đức xã hội chỉ cần đạt được mục đích. Các đối tượng thực hiện hành vi tội phạm xâm phạm sở hữu có độ tuổi rất đa dạng, bất kể lứa tuổi nào khi có động cơ, mục đích và điều kiện thuận lợi là có thể gây án.
Về khách thể: Đối với các tội từ Điều 133 đến Điều 135 BLHS, khách thể được bảo vệ bao gồm quan hệ sở hữu và quan hệ nhân thân. Để xâm phạm
quan hệ sở hữu, người phạm tội phải có hành vi xâm hại quan hệ nhân thân. Trong đó, quan hệ nhân thân rõ ràng quan trọng hơn quan hệ sở hữu nên các tội này có cấu thành hình thức, chỉ cần người phạm tội thực hiện hành vi phạm tội xem như tội phạm đã hồn thành. Có thể nói, người thực hiện hành vi vi phạm các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt đều có ý thức chiếm đoạt. Xuất phát từ khách thể được bảo vệ mà hành vi khách quan của các tội này khơng có dấu hiệu chiếm đoạt cho nên dấu hiệu chiếm đoạt được thể hiện qua mục đích phạm tội. Vì vậy, dấu hiệu mục đích chiếm đoạt là dấu hiệu bắt buộc trong cấu thành tội phạm của các tội này. Đây là cơ sở phân biệt các tội này với các tội khác do BLHS quy định có hành vi khách quan tương tự như hành vi phạm tội của các tội này.
Đối với tội cướp giật tài sản, mặc dù khách thể mà tội này xâm phạm cũng là quan hệ sở hữu và quan hệ nhân thân nhưng khác với các tội tại các Điều 133, 134, 135 BLHS. Hành vi khách quan do BLHS quy định đối với tội cướp giật tài sản xâm phạm trực tiếp đến quan hệ sở hữu và qua việc xâm phạm quan hệ sở hữu mới xâm phạm đến quan hệ nhân thân nên dấu hiệu chiếm đoạt được thể hiện qua hành vi chiếm đoạt được mô tả trong điều luật.
Đối với tội Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, việc người phạm tội có được tài sản thông qua giao dịch dân sự (hoặc kinh doanh thương mại, lao động) hợp pháp cho nên dấu hiệu hành vi được thể hiện qua việc không trả lại tài sản bằng thủ đoạn bỏ trốn hoặc bằng thủ đoạn gian dối (như giả tạo bị mất; đánh tráo tài sản; rút bớt tài sản …) hoặc không trả lại được tài sản do khơng có khả năng vì đã sử dụng tài sản vào mục đích bất hợp pháp (như dùng vào việc buôn lậu, buôn bán hàng cấm hay đánh bạc…). Có thể thấy, tội Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản là sự chuyển hóa từ giao dịch dân sự (theo nghĩa rộng) hợp pháp sang hành vi phạm tội khi có sự vi phạm giao dịch dân sự hoặc có hành vi sử dụng tài sản vào mục đích bất hợp pháp dẫn đến khơng có khả năng trả lại tài sản kèm theo mục đích chiếm đoạt.
Về thời gian, địa điểm, công cụ phương tiện để gây án của các đối tượng trong các vụ án xâm phạm sở hữu: tội XPSH xảy ra quanh năm và ở bất kỳ thời điểm nào trong ngày (cả ngày lẫn đêm), các vụ án xâm phạm sở hữu xảy ra nhiều nhất vào khoảng thời gian từ 16 giờ đến 24 giờ, đây là thời gian nghỉ ngơi sau ngày làm việc, thường có các hoạt động đi lại giao lưu, ăn uống, nên thường thiếu cảnh giác trong việc bảo quản tài sản. Các đối tượng phạm tội sử dụng các công cụ, phương tiện gây án rất đa dạng tùy thuộc vào từng đối tượng, từng nhóm đối tượng thực hiện hành vi xâm phạm sở hữu. Việc sử dụng các loại vũ khí “nóng” (súng, dao, kiếm, mã tấu…) để phạm tội ngày càng phổ biến. Điều này phần nào phản ánh tính chất manh động, liều lĩnh, táo bạo và tính tổ chức cao trong quá trình thực hiện hành vi phạm tội của các đối tượng phạm tội.
Về động cơ phạm tội: Một là, Các đối tượng thực hiện hành vi bột phát bất ngờ, dùng nhiều thủ đoạn để thực hiện hành vi chiếm đoạt tài sản, thường sử dụng những công cụ sẵn có ở hiện trường để gây án, khơng có thời gian lựa chọn phương pháp, thủ đoạn gây án, lợi dụng những sơ hở của nạn nhân, điều kiện tự nhiên sẵn có tại hiện trường để gây án. Hai là, Các đối tượng thường lợi dụng vào điều kiện, hoàn cảnh khách quan, lựa chọn thời điểm thuận lợi như khi nạn nhân sơ hở, mất cảnh giác, vắng người để nhanh chóng tiếp cận chiếm đoạt tài sản, hủy hoại tài sản hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản rồi nhanh chóng tẩu thốt khỏi nơi gây án mà không bị phát hiện, truy đuổi. Tuy nhiên, có nhiều vụ dù khơng có sự chuẩn bị từ trước, nhưng thủ phạm ln có sẵn công cụ, phương tiện gây án trong người để có thể thực hiện hành vi phạm tội ngay lập tức.
Thông qua việc xem xét các đặc điểm đặc trưng của nhóm tội XPSH có thể thấy hoạt động THQCT đối với các tội XPSH có những đặc điểm sau:
Thứ nhất, các vụ án xâm phạm sở hữu bị phát hiện chậm nên gây nhiều
Trên thực tế, phần lớn các vụ án hình sự thuộc nhóm tội này đều do người bị hại đến cơ quan Cơng an trình báo khiến cơng tác bảo vệ hiện trường có thể triển khai khơng kịp thời nên khi tiến hành các biện pháp điều tra, hiện trường đã bị xáo trộn, các dấu vết bị thất lạc, dẫn đến việc xác định thời gian, địa điểm chính xác xảy ra tội phạm gặp nhiều khó khăn. Do đó, khi THQCT Kiểm sát viên phải phối hợp cùng Điều tra viên làm rõ thời gian, địa điểm xảy ra tội phạm ngay từ giai đoạn đầu là kiểm tra xác minh tin báo, tố giác tội phạm (thông qua một số biện pháp điều tra ban đầu như lấy lời khai người bị hại, nhân chứng, khám nghiệm hiện trường…), từ đó có định hướng để tiến hành các hoạt động tiếp theo.
Thứ hai, các vụ án xâm phạm sở hữu thường liên quan đến việc định
giá tài sản, xác định quyền sở hữu tài sản và xác định tài sản bị chiếm đoạt. Việc xác định đúng giá trị tài sản bị chiếm đoạt có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định tội phạm cũng như khung xử lí phù hợp với quy định của BLHS. Bị can chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự với những tài sản thực tế bị can chiếm đoạt. Số tiền, tài sản dùng để xác định trách nhiệm hình sự của người phạm tội phải là số tiền họ đã, đang chiếm của Nhà nước, của người khác. Tuy nhiên nếu người phạm tội có lỗi, vi phạm các hợp đồng, thỏa thuận, vi phạm các hợp đồng về quản lý kinh tế thì họ vẫn phải chịu trách nhiệm bồi thường. Kiểm sát viên cần nắm vững tính quan trọng của việc định giá tài sản chiếm đoạt để yêu cầu CQĐT định giá đúng tài sản chiếm đoạt. Nếu thấy việc định giá tài sản chiếm đoạt không khách quan, không phù hợp với các chứng cứ thu thập được thì phải phải báo cáo lãnh đạo yêu cầu định giá lại hoặc yêu cầu Hội đồng định giá giải thích về kết quả định giá.
Ngồi việc xác định giá trị tài sản, trong điều tra các vụ án hình sự về các tội xâm phạm sở hữu còn phải làm rõ chủ sở hữu, người quản lý các tài sản bị chiếm đoạt tức là xác định người bị hại trong vụ án. Như đã phân tích
về đặc điểm các tội xâm phạm sở hữu thì tài sản là đối tượng của các tội phạm xâm phạm sở hữu phải có chủ sở hữu cụ thể. Vì vậy xác định người bị hại (tổ chức hoặc cá nhân) trong vụ án là một yêu cầu trong điều tra các vụ án xâm phạm sở hữu. Việc làm rõ người bị hại trong các vụ án này không chỉ giúp làm sáng tỏ sự thật của vụ án mà cịn giúp truy tìm tài sản trả lại cho người bị chiếm đoạt, giải quyết bồi thường vật chất…
Thứ ba, các tội xâm phạm sở hữu thường có sự chuyển hóa gây khó
khăn cho việc định tội danh. Như đã phân tích ở trên, mặt khách quan của các tội xâm phạm sở hữu biểu hiện rất phong phú. Dấu hiệu chiếm đoạt thể hiện ở cả hành vi, mục đích chiếm đoạt và thực tế chiếm đoạt được. Trên thực tế, hay xảy ra sự chuyển hóa giữa các tội cướp giật tài sản và tội công nhiên chiếm đoạt tài sản, giữa cướp tài sản và cướp giật tài sản, giữa tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản và lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản... hay việc hình sự hóa các quan hệ dân sự. Do đó, VKS mà trực tiếp là Kiểm sát viên làm nhiệm vụ phải nắm chặt chẽ hồ sơ, xem xét và đánh giá các chứng cứ thu thập được của CQĐT có đầy đủ, khách quan, hợp pháp để định tội và định khung hình phạt chính xác hay khơng để từ đó đề ra quyết định truy tố đúng người đúng tội, đúng quy định của pháp luật. Đồng thời từ những chứng cứ đó thiết lập bản luận tội và bảo vệ quan điểm truy tố trước Tịa án.
Ví dụ đối với tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản và lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản. Hai tội này đều có đặc điểm chung là người phạm tội phải thông qua hợp đồng vay, mượn, cho thuê...để có được tài sản của người khác. Vì vậy yếu tố đầu tiên cần phải xác định là có hay khơng việc giao nhận tài sản thơng qua hình thức hợp đồng (bằng văn bản hoặc miệng) giữa người phạm tội với chủ sở hữu hoặc người quản lý tài sản. Cần phải thu thập được các tài liệu như hợp đồng, chứng từ, sổ sách thể hiện quá trình vay, giấy nhận nợ, giấy hẹn... hoặc những giấy tờ khác chứng minh việc vay mượn là có thật
(tài sản thế chấp, lời khai của các nhân chứng, sự đảm bảo của bên thứ ba...). Bên cạnh đó khi lấy lời khai của bị can cần làm rõ ý thức chủ quan của họ, có ý thức chiếm đoạt hay khơng, ý thức chiếm đoạt có từ thời điểm nào để làm căn cứ xác định tội danh cụ thể. Trong quá trình THQCT Kiểm sát viên phải yêu cầu cơ quan điều tra làm rõ những vấn đề này hoặc trực tiếp tiến hành một số hoạt động điều tra như lấy lời khai bị can, người bị hại, nhân chứng để chứng minh hành vi phạm tội của họ.
Thứ tư, các vụ án xâm phạm sở hữu thường liên quan đến một số tội
phạm khác. Ví dụ đối với các vụ án cướp tài sản, người phạm tội thường có hành vi dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực ngay tức khắc hoặc có hành vi khác làm cho người bị tấn cơng lâm vào tình trạng khơng thể chống cự được. Các hành vi này xâm phạm đến quyền nhân thân của người bị hại và trong nhiều trường hợp, các hành vi này đã cấu thành một tội độc lập khác như tội Giết người hoặc Cố ý gây thương tích. Bên cạnh đó, các vụ án xâm phạm sở hữu cũng thường liên quan đến các tội phạm về ma túy. Theo thống kê của Tịa án nhân dân tối cao thì có khoảng 50% số người phạm tội về xâm phạm sở hữu là người nghiện ma túy [54].
Như vậy, ma túy và xâm phạm sở hữu có mối quan hệ tương đối chặt chẽ với nhau. Tệ nạn ma túy phát triển mạnh sẽ là một nguyên nhân quan trọng làm cho các tội phạm về xâm phạm sở hữu tăng cao. Do đó, khi THQCT đối với các tội xâm phạm sở hữu các Kiểm sát viên cần chú ý đến vấn đề nhân thân người phạm tội, đánh giá khách quan, chính xác hành vi phạm tội để tránh bỏ lọt tội phạm cũng như truy cứu đúng người, đúng tội, đúng pháp luật.
Qua việc tìm hiểu các đặc điểm của hoạt động THQCT với loại tội xâm phạm sở hữu thì loại án này thường vướng mắc ở những điểm sau: