Nguồn thu chủ yếu c a Trung tâm ào t o ngh Lái xe Qu ng Ninh ủ Đ ạ ề ả được hình
thành từ các nguồn c p cấ ủa Ngân sách Nhà nước, nguồn thu từ học phí ào t o được đ ạ
giữ lại theo qui định, các kho n thu hợp pháp khác để tựả ch mộủ t ph n trong vi c trang ầ ệ
trải các khoản chi mà Ngân sách cấp khơng đủ, đồng thời tích luỹ để tái đầu tư phát
Viện Kinh t và Quản lý – ĐHBK Hà Nội Khóa 2011A ế
Bảng 2.9. Tổng hợp các nguồn thu năm 2011
STT Nội dung Số tiền (đồng) Ghi chú
I Nguồn ngân sách cấp 9.376.000.000
1 Cấp chi thường xuyên 1.376.000.000 16 biên chế 2 Cấp theo chương trình mục tiêu quốc
gia (Bộ Đ L TB&XH) 4.500.000.000
hàng năm
3 Cấp kinh phí xây dựng c s vơ ở ật chất
(UBND tỉnh Quảng Ninh) 3.500.000.000
II Nguồ đn ào tạo 28.979.506.000
1 Thu học phí hệ ơ ấ s c p nghề 23.389.300.000 2 Thu học phí hệ đ ào tạo dưới 3 tháng 5.590.206.000
III Thu từ nguồn dịch vụ 1.750.000.000
IV Thu khác 125.000.000
Cộng 40.230.000.000
(nguồn: Phịng Nghi p vụ – Tổng hợp) ệ
Nguồn kinh phí Ngân sách c p chủ yếu là cấp chi thường xuyên cho biên chế ựấ s
nghiệp, cấp theo mục tiêu quốc gia về đ ào tạo nghề, cấp xây dựng c sở vậơ t ch t. ấ
Trung tâm ĐTNLX Quảng Ninh ã khai thác nguồn thu này đ để đầu tư trang thiết thị
dạy nghề nhằm phát huy hiệu quả thiết thực góp phần nâng cao năng lực c ng nhưũ ch t ấ
l ng ượ đào tạo của Trung tâm.
Nguồn kinh phí thu từ hoạt động đào tạo và dịch vụ có vai trị vơ cùng quan trọng đối với sự tồn t i và phát tri n c a Trung tâm, giúp Trung tâm ch động trong ạ ể ủ ủ
việc đ ềi u hành tổ chức bộ máy, mua sắm đầu tư trang thiết bị, sửa chữa, nâng cấp cơ sở
vật chất. Từ nguồn thu này Trung tâm đã chủ động trang trải kinh phí đối với lao động
Viện Kinh t và Quản lý – ĐHBK Hà Nội Khóa 2011A ế
Bảng 2.10. Tổng hợp các khoản chi năm 2011
STT Nội dung Số tiền (đồng) Ghi chú
1 Chi lương và các khoản chi có tính chất lương 6.472.000.000 2 Chi trả tiền v n góp phương tiện xe tập lái ố 1.374.100.000 3 Chi trả tiề ợn l i nhuận cho giáo viên bằng hình
thức góp vốn 1.235.000.000
4 Chi nhiên li u, vệ ật tư đào tạo 10.911.921.000 5 Chi mua sắm thi t b d y h c ế ị ạ ọ 4.500.000.000 6 Chi đầ ưu t xây d ng nhà xưởng ự 2.500.000.000 7 Chi đầ ưu t nâng c p sân t p lái xe ấ ậ 9.660.914.000 8 Chi sửa ch a cữ ơ ở ậ s v t chất, phương tiện thiết
b d y hị ạ ọc 1.492.160.000
9 Chi trích lập các quỹ 1.946.005.000
10 Chi khác 1.379.000.000
Cộng 40.230.000.000
(nguồn: Phòng Nghiệp v - T ng h p) ụ ổ ợ
Cơng tác thu chi tài chính của Trung tâm Đào t o ngh Lái xe Qu ng Ninh được ạ ề ả
thể hiện khách quan, minh bạch đúng với qui định hiện hành. Việc quản lí và sử dụng học phí đào tạo được Trung tâm thực hiện đúng mục đích. Các hạng mục đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện dạy lái xe đã phát huy hiệu quả rõ rệt, khẳng định
được năng l c c a Trung tâm trong xu th hộự ủ ế i nh p. V i phương châm ào t o ngh ậ ớ đ ạ ề
theo hướng xã hội cần nên trong những năm qua, không những Trung tâm luôn tạo đủ công ăn việc làm ổn định cho đội ngũ cán b , giáo viên mà cịn có tích luỹộ để tái u t đầ ư
vào đào tạo nh m nâng cấp, hiện đại hoá cơ ở ậằ s v t chất, trang thi t bị ạế d y học.
So sánh công tác thu chi của cơ sở đ ào t o lái xe thu c Trường C N m Hồng ạ ộ Đ ỏ
Cẩm cho thấy nguồn thu tuy lớn hơn do đượ đầc u tư từ Tậ đp oàn Than - Kháng sản
Viện Kinh t và Quản lý – ĐHBK Hà Nội Khóa 2011A ế
Đối vớ ơi c sở đ ào t o lái xe thu c Trường TCN Công ngh Hạ Long do là trường dân ạ ộ ệ
lập nên ngoài các khoản chi thường xuyên như các cơ sở đ ào t o lái xe khác còn ph i ạ ả
chi trả ố v n vay, trả lãi vay và phải đảm bảo có lãi cho các cổ đ ơng. Qua kết quả so sánh
đánh giá doanh thu và l i nhu n c a Trung tâm ào t o ngh Lái xe Qu ng Ninh đạt ợ ậ ủ Đ ạ ề ả
mức trung bình khá.
Tuy nhiên trong định hướng phát triển tiếp theo Trung tâm ào t o ngh Lái xe Đ ạ ề
Quảng Ninh rấ ầt c n có gi i pháp để giảm chi phí, tăng nguồn tài chính tích luỹ tái đầu ả
t ư để có đủ năng lực cạnh tranh.
2.3. Đánh giá năng lực cạnh tranh của Trung tâm Đào t o nghềạ Lái xe Quảng Ninh
2.3.1. Đ ểi m mạnh
Trong thời gian qua (giai đ ạo n 2007-2011), cùng với kết quả thực hiện các giải
pháp nâng cao năng l c cạnh tranh, Trung tâm ự Đào tạo nghề Lái xe Quảng Ninh ã đ
hoàn thành các chỉ tiêu chủ yếu, đóng góp khơng nh vào vi c thúc đẩy phát tri n ào ỏ ệ ể đ
tạo nghề nói chung và thị trường đào tạo nghề lái xe nói riêng.
Thế mạnh và s khác bi t v năự ệ ề ng l c c nh tranh c a Trung tâm ào t o ngh ự ạ ủ Đ ạ ề
Lái xe Quảng Ninh so với các đối thủ cạnh tranh ó là việđ c phát huy v qui mô c sở ề ơ đào t o ngh lái xe lâu n m, bi t t n d ng th mạạ ề ă ế ậ ụ ế nh, ti p t c kh ng định thương hiệu ế ụ ẳ
của mình trong con mắt của mọi đố ượng xã hội đồng thời duy trì được sự tậ ụi t n t y và
cố gắng c a CBNV giáo viên trong s nghi p phát tri n để phát huy l i th cạnh tranh ủ ự ệ ể ợ ế
của mình. Thế mạnh được khẳng định đó là:
Thứ nhất, Trung tâm Đào t o ngh Lái xe Qu ng Ninh là cơ sở đạ ề ả ào t o ngh ạ ề
cơng l p có bậ ề dày lịch sử, có uy tín, thương hiệu, là địa chỉ học ngh tin c y c a nhi u ề ậ ủ ề
thế hệ con em các dân t c t nh Qu ng Ninh và các t nh lân c n vì v y v n b ng, ch ng ộ ỉ ả ỉ ậ ậ ă ằ ứ
chỉ của Trung tâm có giá tr cao, ị được xã h i c ng nh các ộ ũ ư đơn v sử dụng lao ị động
Viện Kinh t và Quản lý – ĐHBK Hà Nội Khóa 2011A ế
Thứ hai, Vị trí Trung tâm hiện n m g n Qu c l 18, trên tr c Qu c l 279 là hai ằ ầ ố ộ ụ ố ộ
trục giao thông quan trọng trong tỉnh Quảng Ninh, gần với trung tâm chính tr hành ị
chính của tỉnh, gần với các khu công nghiệp lớn nh khu công nghiệp Cái Lân, khu ư
công nghiệp xi măng Hồnh Bồ, khu cơng nghiệp Việt Hưng và đặc biệt là gần vịnh
Hạ Long nên rất thuận lợi cho việc học tập, thực tập cũng như tìm kiếm việc làm.
Thứ ba, Đội ngũ cán bộ giáo viên Trung tâm có tuổi đời cịn trẻ, được đào tạo
cơ bản, có trình độ, có kh năả ng ng d ng ti n b khoa h c k thu t, công ngh dạy ứ ụ ế ộ ọ ỹ ậ ệ
học mới vào giảng dạy tạo sự chuyển biến đột phá của Trung tâm.
Thứ tư, Trung tâm luôn nhận được s hỗ ợự tr củ ỉa t nh Qu ng Ninh v đất ai, ả ề đ được Bộ Lao động, Thương binh & Xã h i và t nh Quảộ ỉ ng Ninh hàng n m u tưă đầ ngu n ồ
kinh phí lên đến hàng chục tỷ đồng/n m để h trợ phát triển. ă ỗ
2.3.2. Đ ểi m yếu
Tuy đạt được các kết quả trong đào tạo lái xe, đứng vững và khẳng định được vị
thế trong môi trường cạnh tranh, nhưng trong thực hiện các giải pháp nâng cao năng
lực cạnh tranh, Trung tâm Đào tạo nghề Lái xe Quảng Ninh c ng không tránh khỏi ũ
những hạn chế bất cập đó là:
Thứ nhất, Cơ ở s vật ch t, trang thi t b d y ngh lái xe c a Trung tâm còn thi u ấ ế ị ạ ề ủ ế
so với nhu cầu thực tế của xã h i. Nhi u thi t b , mơ hình d y h c ã l i th i, m t s ộ ề ế ị ạ ọ đ ỗ ờ ộ ố
bài giảng trong chương trình đào tạo khơng phù hợp với tình hình thực tế hiện nay.
Thứ hai, Đội ngũ giáo viên trẻ nên thiếu kinh nghiệm thực tế, kỹ năng ngh ề
chưa cao. Thiết bị giảng dạy hiện đại được quan tâm đầu tư nhưng m t sốộ giáo viên
ch a ư đủ trình độ làm chủ được cơng nghệ nên việc khai thác thiết bị, đồ dùng dạy học
hi n ệ đại chưa hiệu quả.
Thứ ba, Trung tâm chưa có phân hi u ào t o tại các địa phương khác trong tỉnh ệ đ ạ
nên khó khăn trong việc mở rộng địa bàn tuy n sinh, đối tượng tuy n sinh nh t là con ể ể ấ
Viện Kinh t và Quản lý – ĐHBK Hà Nội Khóa 2011A ế
Thứ tư, Chất lượng ào t o ngh lái xe c a Trung tâm ch a cao do nh hưởng đ ạ ề ủ ư ả
của chi phí đào tạo tương đối lớn, giá vật tư nhiên liệu thực tập luôn biến động.
Thứ năm, Trong thời gian qua do nhu c u v ào t o lái xe trên ầ ề đ ạ địa bàn lớn,
năng lực của các cơ sở đ ào t o lái xe trên địa bàn t nh Qu ng Ninh ch a áp ng được ạ ỉ ả ư đ ứ
nên một bộ phận khơng nhỏ người dân phải tìm đến các cơ sở đ ào t o lái xe c a các ạ ủ
tỉnh lân cận để họ ậc t p gây t n kém, khó kh n cho người h c và lãng phí v ngu n l c ố ă ọ ề ồ ự đối với các c s ào t o trên a bàn Tỉnh. ơ ở đ ạ đị
2.3.3. Nh ng cữ ơ ộ h i
- Tình hình kinh tế củ ỉa t nh Qu ng Ninh trong nh ng năm qua luôn phát triển ả ữ
mạnh, GDP hàng năm tăng cao so với khu vực, tuy trong thờ đi iểm chịu ảnh hưởng của
sự suy thoái kinh tế thế giới nhưng tốc độ tăng trưởng hàng năm vẫn đạt trên 10%. Thu nhập bình quân đầu người cao (2.200 USD vào năm 2011). Với mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 cơ bản tr thành t nh cơng nghi p theo hướng hi n đại thì u c u v ngu n ở ỉ ệ ệ ầ ề ồ
nhân lực qua đào tạo là rất lớn dẫn đến nhu cầu về học ngh nói chung và h c lái xe ơ ề ọ
tơ nói riêng của người dân ngày càng tăng cao.
- Việt Nam là một trong những quốc gia được đánh giá là có nền chính trị ổ n
định. Đ ềi u này ã góp ph n khơng nh giúp n nh nềđ ầ ỏ ổ đị n kinh t , t o môi trường u tư ế ạ đầ
tốt. Đối với lĩnh vực đào tạo nghề luôn được Đảng, Nhà nước quan tâm với mục tiêu:
“Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; phát
triển khoa học, công nghệ và kinh tế tri thức”.
- Hệ thống pháp luật về đ ào tạo nghề ngày càng được hoàn thiện, các c chơ ế
chính sách hỗ trợ, tạ đ ềo i u kiện cho người học ngh ngày càng được quan tâm, đầu tư ề đúng m c. ứ
- Quảng Ninh là nơi hội tụ của các huy t m ch giao thông quan tr ng ó là ế ạ ọ đ
Quốc Lộ 10, Qu c Lộố 18, Qu c lộ 279, nối Quố ảng Ninh với các tỉnh Đồng bằng sông
Viện Kinh t và Quản lý – ĐHBK Hà Nội Khóa 2011A ế
Cái Lân. Đ ềi u này tạ đ ềo i u ki n thuệ ận cho ngành vậ ải đường bộ phát triển mạnh, là n t cơ hội đối với các Trung tâm Đào tạo nghề Lái xe Quảng Ninh.
- Tỷ lệ người độ tu i lao động/t ng dân s củở ổ ổ ố a T nh mứỉ ở c cao nên s lượng ố
người có nhu cầu học nghề lớn, t o i u ki n cho các c sở đạ đ ề ệ ơ ào t o nghềạ lái xe phát triển.
- Được sự quan tâm đầu tư của Chính ph và b ng n i l c c a mình, trong th i ủ ằ ộ ự ủ ờ
gian vừa qua, Quảng Ninh ã chú trọng đầu tư ạđ m ng lưới hạ tầng giao thơng tương đối
hồn chỉnh là động lực thúc đẩy giao thương kinh tế gi a Qu ng Ninh v i các vùng ữ ả ớ
miền khác trên toàn qu c và các nước ASEAN, Trung Quốc. Chính vì vậy yêu cầu về ố
vận tải đường bộ không ngừng gia tăng, nhu cầ đu i l i cạ ủa người dân bằng phương tiện
cá nhân là nguyện vọng chính đáng ịi hỏi các cấp các ngành phải quan tâm tháo gỡ. đ
Đây là i u ki n thu n l i cho các đơn v ào t o lái xe trên địa bàn tỉnh phát triển. đ ề ệ ậ ợ ị đ ạ
- Các cơ sở đ ào t o ngh ạ ề được nhà nước h tr vềỗ ợ đất ai đểđ ho t động và m ạ ở
rộng cơ sở đào tạo. Hàng năm nhà nước đầ ưu t kho n kinh phí lớn để các cơ sở đả ào tạo
nâng cấp cơ sở vật ch t k thu t, mua s m trang thi t b dạấ ỹ ậ ắ ế ị y h c m i. H c phí ọ ớ ọ được đ ềi u ch nh theo hướng t ng áp ng được yêu cầỉ ă đ ứ u v ào t o, ngu n h c phí được nhà ề đ ạ ồ ọ
nước cho phép các cơ sở được gi lại để trang trảữ i các kho n chi theo qui định ã giúp ả đ
các cơ sở đ ào t o ch động ngu n tài chính trong các ho t ạ ủ ồ ạ động thường xuyên c ng ũ
như định hướng phát triển của mình.
2.3.4. Nguyên nhân của nh ng i m y u ữ đ ể ế
2.3.4.1. Nguyên nhân khách quan
Nhóm nguyên nhân khách quan được coi là thách thức mà Trung tâm ào t o Đ ạ
nghề Lái xe Quảng Ninh đang phải đối mặt. Cụ thể như sau:
a. Nguyên nhân thuộc về môi trường vĩ mô
* Môi trường kinh tế
Trong những n m gầ đă n ây, do n n kinh t th gi i b suy thối tồn cầu nên tình ề ế ế ớ ị
Viện Kinh t và Quản lý – ĐHBK Hà Nội Khóa 2011A ế
dụng nhiều lao động bị đình trệ sản xu t, khơng áp ng được vi c làm cho người lao ấ đ ứ ệ
động vì vậ đ ảy ã nh hưởng không nhỏ n nhu cầu họđế c lái xe c a người dân. ủ
* Môi trường chính trị và pháp lu t ậ
Theo qui định hiện hành, việc qu n lí ào t o lái xe hi n nay do hai ngành là ả đ ạ ệ
Lao Động- Thương binh & Xã hội quản lý theo các qui định của Luật dạy nghề và
ngành Giao thông đường bộ quản lí theo qui nh củđị a Luật Giao thông đường bộ.
Ngoài ra một số qui định trong cơng tác đào tạo cịn liên quan đến Bộ Y tế, Bộ Tài
chính nên một số văn b n pháp qui nh ban hành các Thông t liên t ch còn ch a phù ả ư ư ị ư
hợp, chồng chéo dẫn đến việc nhiều vướng mắc khi thực hiện.
* Môi trường xã hội
Quảng Ninh là mộ ỉt t nh có 21 dân t c chung s ng t o thành một khố độ ố ạ i oàn kết thống nhất. Dân số Quảng Ninh không cao trong khi đó có quá nhiều c sở đơ ào t o ạ
nghề lái xe. Sự khách biệt về văn hóa các dân t c cịn nh hưởng đến tâm lý, nhu c u ộ ả ầ
học lái xe… Do đó, đối với mỗi phong tục tập quán của mỗi dân tộc Trung tâm cần tìm
hiểu kĩ để thu hút đối tượng tiềm năng này góp phần xây dựng chương trình phát triển
nơng thơn mới.
* Môi trường công nghệ
Đào t o ngh lái xe c ng b chi ph i c a phát tri n công nghệạ ề ũ ị ố ủ ể và nh hưởng r t ả ấ
lớn tới năng lực cạnh tranh của Trung tâm Đào tạo nghề Lái xe Quảng Ninh ó là sự đ
chuẩn bị từ ngu n nhân l c cho t i các phương ti n máy móc thi t b cũồ ự ớ ệ ế ị ng nh hình ư
thức giảng dạy bằng những thiết bị hiện đại. Nếu có những bước chuẩn bị tố ẽt s giúp
cho năng l c cạnh tranh trên thịự trường ào t o ngh lái xe c a Trung tâm được c i đ ạ ề ủ ả
thiện.
* Môi trường địa lý, tự nhiên
Quảng Ninh là tỉnh có chiều dài g n 300 km g m 14 huy n, th , thành ph vì ầ ồ ệ ị ố