cách thủ tục hành chính. Trên cơ sở phân tích những tồn tại, hạn chế và những nguyên nhân tồn tại, hạn chế của việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại Ban quản ly khu kinh tế tỉnh Cao Bằng, tại chương 3 này tác giả đã đi vào xác định các cơ sở để đề xuất giải pháp như xuất phát từ định hướng của Đảng và nhà nước về công tác cải cách TTHC, coi việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính gắn liền với mục tiêu phòng chống tham nhũng và chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức. Thực hiện cải cách TTHC lấy hiệu lực, hiệu quả là thước đo, sự hài lòng của tổ chức cá nhân đối với cơ quan nhà nước làm tiêu chí đánh giá.
79. Từ chương trình, mục tiêu cải cách hành chính của tỉnh Cao Bằng, tác giả đề xuất phương hướng thực hiện các chính sách cải cách thủ tục hành chính là tiếp tục rà soát hệ
thống văn bản quy định về TTHC, tiếp tục thực hiện đơn giản hóa TTHC, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết TTHC. Trên cơ sở đó,
80. tác giả đưa ra các nhóm giải pháp tiếp tục cải cách thủ tục hành chính tại Ban quản ly khu kinh tế tỉnh Cao Bằng gồm:
81.-. Hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật về cải cách TTHC; - Giải pháp về công tác chỉ đạo điều hành;
- Giải pháp về nâng cao chất lượng đội ngũ;
- Giải pháp về công tác tuyên truyền;
- Giải pháp về ứng dụng công nghệ thông tin;
- Tăng cường kiểm tra giám sát quá trình triển khai thực hiện chính sách cải cách TTHC có sự tham gia của người dân.
-KẾT LUẬN
- Cao Bằng là mơt tỉnh miền núi, bên cạnh những khó khăn thì Cao Bằng được đánh giá với nhiều lợi thế để phát triển kinh tế-xã hội, một trong các lợi thế đó là phát triển kinh tế cửa khẩu. Trong các các giải pháp phát triển khu kinh tế thì việc thực hiện tốt các chính sách về cơng tác cải cách hành chính, đặc biệt là các chính sách cải cách thủ tục hành chính là giải pháp mang tính đột phá. Có thể nói việc thực hiện các chính sách cải cách TTHC ở Khu kinh tế tỉnh Cao Bằng hiện nay bước đầu đã đạt được những kết quả nhất định. Nhiều thủ tục hành chính có liên quan tới các lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt trong lĩnh vực thu hút đầu tư đã được rà soát và kiến nghị lược bỏ để đảm bảo sự thuận lợi, hiệu quả, giảm bớt sự phiền hà cho các doanh nghiệp và người dân trong đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh trên địa bàn. Mặc dù vậy, còn nhiều vấn đề liên quan đến nhà đầu tư, như: các thủ tục xin cấp phép đầu tư, giải quyết các tranh chấp về lợi ích kinh tế giữa doanh nghiệp với các bên liên quan; vi phạm quy hoạch trong khu kinh tế sau cấp phép, sự phối hợp giữa các lực lượng chức năng, việc thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thơng”… cịn thiếu tính thống nhất, đồng bộ vẫn là lực cản lớn làm ảnh hưởng đến quá trình thu hút đầu tư, lấp đầy khu kinh tế cũng như phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh.
- Chính vì vậy luận văn đi sâu vào nghiên cứu và giải quyết các nội dung chủ yếu sau:
- Ly luận về TTHC, cải cách TTHC, chính sách cải cách TTHC, nội dung chính sách cải cách TTHC, việc thực hiện chính sách cải cách TTHC; Nghiên cứu kinh nghiệm thực hiện chính sách cải cách TTHC tại một số Khu kinh tế trong cả nước, rút ra bài học kinh nghiệm cho Khu kinh tế tỉnh Cao Bằng. Từ thực trạng thực hiện chính sách cải cách TTHC tại Khu kinh tế tỉnh Cao Bằng với một số lĩnh vực thuộc thẩm quyền như Đầu tư, quy hoạch xây dựng; đánh giá kết quả đạt được, tồn tại khó khăn, nguyên nhân của tồn tại; Từ các định hướng thực hiện có hiệu quả chính sách cải cách TTHC của Đảng nhà nước, đưa ra phương hướng thực hiện và các giải pháp để thực hiện có hiệu quả chính sách cải cách TTHC tại Khu kinh tế tỉnh Cao Bằng. Một số giải pháp được đưa ra như: Tiếp tục cải cách thể chế, chính sách cải cách TTHC, thực hiện tốt các chính sách về công tác cán bộ, rà sốt, đơn giản hóa
- các TTHC, giải pháp về tuyên truyền chính sách cải cách TTHC, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách cải cách TTHC trong Khu kinh tế. Tất cả các giải pháp này được thực hiện đồng bộ, hiệu quả thì việc thực hiện chính sách cải cách TTHC sẽ đem lại hiệu quả thiết thực cho việc phát triển Khu kinh tế nói riêng và phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Cao Bằng nói chung.
- DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chính phủ, Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC.
2.Chính phủ, Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 về kiểm soát TTHC.
3. Chính phủ, Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020.
4. Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng, Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 07/10/2016 về tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính và tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Cao Bằng.
5. Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng, Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 26/01/2018 về tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao năng lực quản ly, phục vụ công dân và doanh nghiệp trong các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
6. Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng, Quyết định số 945/QĐ-UBND ngày 27/6/2017 về việc công bố danh mục TTHC thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
7. Học viện hành chính Quốc gia (2011), Giáo trình Thủ tục hành chính, Nxb Đại học
Quốc gia Hà Nội.
12.Lê Chi Mai (2008), Chính sách cơng, Tạp chí Bảo hiểm xã hội.
13.Mai Hữu Khuê - Bùi Văn Nhơn (1996), Một số vấn đề về cải cách TTHC, Nxb Chính trị Quốc gia.
14.Mai Hữu Khuê - Bùi Văn Nhơn (2001), Từ điển giải thích thuật ngữ hành chính, Nxb Lao động.
15.Nguyễn Văn Thâm - PGS.TS Võ Kim (2001), Thủ tục hành chính - Lý luận và thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia.
16.Nguyễn Hữu Hải (2012), Giáo trình Hành chính nhà nước, Nxb Giáo dục Việt Nam.
17.Ngọc Trâm (2020), Quảng Ninh đột phá cải cách TTHC, Báo Quảng Ninh.
18.Nguyễn Phúc Sơn (2014), Cải cách thủ tục hành chính thơng qua thực tiễn tỉnh Nam
Định, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội.
19.Thang Văn Phúc (2007), Cải cách thủ tục hành chính nhà nước - Thực trạng, nguyên nhân, giải pháp, Nxb Thống kê Hà Nội.
20.Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 phê duyệt kế hoạch CCHC nhà nước giai đoạn 2016 - 2020.
21.Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 23/5/2015 ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.
trình quốc gia về ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020.
23.Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 30/10/2018 về nâng cao chất lượng giải quyết TTHC tại các bộ, ngành, địa phương.
24.Tỉnh ủy Cao Bằng, Chỉ thị số 57-CT/TU ngày 27/6/2014 về việc tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo