CHƢƠNG 5 : MỘ TS HÀM Ý CHÍNH SÁCH CHO VI TNAM ỐỆ
5.2. Giải pháp đối với doanh nghiệp
Thứ nhất, các doanh nghiệp giày dép Việt Nam cần đa dạng hóa nguồn
nguyên phụ liệu đầu vào, tránh phụ thuộc quá nhiều vào nguyên liệu của Trung Quốc. Theo quy tắc xuất xứ về trƣờng hợp hàng hóa có xuất xứ cộng gộp, quy tắc n ày cho phép Việt Nam và các nƣớc thuộc EU đƣợc coi nguyên liệu của một hoặc nhiều nƣớc thành viên khác nhƣ là nguyên liệu của nƣớc mình khi sử dụng ngun liệu đó để sản xuất ra một hàng hóa có xuất xứ EVFTA. Theo nguyên tắc nói trên, sau này bất cứ nƣớc nào có FTA với EU thì ta có thể nhập khẩu vải từ nƣớc đó và đƣợc coi nhƣ xuất xứ từ Việt Nam. Vì vậy, doanh nghiệp cần tận dụng lợi thế từ nguyên tắc này để đa dạng hóa nguồn nguyên vật liệu từ các quốc
55
gia đã có FTA với EU và đang là thị trƣờng ta vẫn đang nhập khẩu nguyên vật liệu đầu vào nhƣ Hàn Quốc.
Thứ hai, bên cạnh việc đa dạng hóa nguồn nguyên phụ liệu từ nƣớc ngoài,
các doanh nghiệp cần chủ động nguồn nguyên phụ liệu nội địa. Do đó cần chú trọng phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ để tránh phụ thuộc quá lớn vào nguyên vật liệu nhập khẩu. Doanh nghiệp giày dép cần chủ động tạo nguồn cung nội địa cho nguyên phụ liệu b ằng cách đầu tƣ nhà máy sản xuất…, tăng cƣờng mối liên kết trong ngành giữa các nhà sản xuất giày dép với các nhà sản xuất nguyên phụ liệu, phụ trợ để chúng ta tận d ụng đƣợc các thành phẩm của nhau làm nguyên liệu sản xuất cho giày dép.
Thứ ba, để đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật của EU, các doanh nghiệp cần đƣa
ra nhiều giải pháp tiết k iệm chi phí nhƣ áp dụng sản xuất tinh gọn, đồng thời tìm các giải pháp tăng cƣờng liên kết, nâng cao sự chủ động về nguyên phụ liệu, giảm bớt nhập khẩu, để giảm chi phí đầu vào và tận dụng các ƣu đãi thuế.
Thứ tư, theo phân tích năm 2019, top mã HS Việt Nam xuất khẩu nhiều
nhất vào EU bao gồm những mặt hàng thuộc mã HS 6404, 6402 và 6403. Tuy nhiên, theo biểu thuế quan ƣu đãi khi EVFTA có hiệu lực thì đa số các mã 6404 và 6403 có lộ trình cắt giảm từ 3 7 năm, trong khi đó chỉ có tồn bộ mã HS 6402 - là đƣợc cắt giảm còn 0% ngay khi Hiệp định này có hiệu lực. Bên cạnh đó, theo mơ hình SMART phân tích về nhóm mặt hàng hƣởng lợi tăng trƣởng từ EVFTA có đến 4 mã của 6402. Cho thấy, ngay khi EVFTA có hiệu lực, các doanh nghiệp cần tập trung nguồn lực để xuất khẩu các mã hàng HS 6402 để tận dụng tốt nhất ƣu đãi từ Hiệp định này.
Thứ năm, để tận dụng cơ hội từ EVFTA mang lại, các doanh nghiệp cần
chủ động tìm hiểu về các cam k ết của Việt Nam và EU trong Hiệp định này liên quan đến cắt giảm thuế quan, đặc biệt là các yêu cầu về chất lƣợng và quy tắc xuất xứ.
56
Thứ sáu, vì gia tăng xuất khẩu giày dép của Việt Nam vào EU là ngắn hạn
và phụ thuộc nhiều vào tiến trình hội nhập của EU, do đó, trong tƣơng lai gần các do anh nghiệp Việt Nam không chỉ trông chờ vào ƣu đãi thuế quan từ EVFTA mà phải tận dụng những lợi thế về TBTs để tiếp thu công nghệ, nâng cao năng lực cạnh tranh
Kết qu nghiên c u cho th y khi EU ký k t FTA v i Indonesia và có th là các ả ứ ấ ế ớ ể nƣớc A SEAN khác trong tƣơng lai thì lợi ích mà EVFTA mang lại cho xuất khẩu giày dép c a Vi t Nam s bủ ệ ẽ ị giảm đi. Vì vậy, c Chính ph và Doanh ả ủ nghiệp c n ph i nhanh chóng ti n hành các biầ ả ế ện pháp để có th t n d ng tể ậ ụ ối đa các lợi ích mà EVFTA mang lại trƣớc khi các lơi ích này bị triệt tiêu.
57
KẾT LUẬN
Hiệp định thƣơng mại tự do giữa Việt Nam và EU đƣợc đàm phán và ký kết trong bối cảnh q uan h ệ kinh tế giữa hai bên ngày càng tốt đẹp. Với những cam kết đã có trong hiệp định, EVFTA hứa hẹn sẽ mang lại nhiều cơ hội cho hai nền kinh tế, đồng thời cũng đặt ra nhiều thách thức cho các doanh nghiệp, các ngành sản xuất, và các cơ quan quản lý trong xây dựng và thực thi đúng các cam kết có trong hiệp định. EVFTA sẽ giúp mở rộng thị trƣờng các ngành hàng của Việt Nam nhờ vào cam kết cắt giảm thuế quan, trong đó giày dép đƣợc dự báo sẽ là một trong những ngành đƣợc hƣởng lợi nhiều nhất từ Hiệp định này.
Bài nghiên cứu đã cung cấp cho ngƣời đọc hệ thống cơ sở lý luận về tác động của Hiệp định thƣơng mại tự do và phân tích tác động của EVFTA đặc biệt là cam kết cắt giảm thuế quan đến xuất khẩu giày dép của Việt Nam thông qua ứng dụng mơ hình SMART. Cả 2 kịch bản đều cho thấy rằng EVFTA sẽ làm gia tăng xuất khẩu hàng giày dép của Việt Nam lần lƣợt là 1.002 triệu USD (kịch bản 1) và 891 triệu U SD (kịch bản 2). Trong ngắn hạn, sau khi mức thuế với hàng giày dép Việt Nam đƣợc giảm về 0%, kim ngạch xuất khẩu giày dép của Việt Nam sang EU sẽ tăng trƣởng đáng kể. Tuy nhiên, x ét về dài hạn, khi xu hƣớng tự do hóa thƣơng mại tăng cƣờng v à thuế quan ngày càng đƣợc cắt giảm cùng với việc EU tăng cƣờng các hàng rào kỹ thuật, hàng giày dép của Việt Nam sẽ đứng trƣớc nguy cơ khó cạnh tranh với các quốc gia xuất khẩu giày dép khác nhƣ Indonesia, Ấn Độ. Vì vậy, trong ngắn hạn, để đƣợc hƣởng kịp thời những ƣu đãi thuế quan nhƣ trong cam kết, chính phủ cũng nhƣ doanh nghiệp cần phải có những biện pháp kịp thời để đảm bảo đƣợc nguồn nguyên liệu đầu vào, đáp ứng đƣợc quy tắc xuất xứ từ nƣớc bạn. Trong dài hạn, cần có thêm những kế hoạch để nâng cao năng lực cạnh tranh đối với các quốc g ia khác nhƣ phát triển n gành công nghiệp phụ trợ, mở rộng quy mô và năng lực sản xuất, nâng cao năng suất lao động và chất lƣợng sản phẩm.
58
Hạn chế của mơ hình SMART trong bài n ghiên cứu này là đã bỏ qua sự tác động qua lại giữa các thị trƣờng cũng nhƣ 1 số yếu tố sản xuất n hƣ vốn, lao động, dịch bệnh. Hơn nữa, kết quả của các mơ hình nhạy cảm với các giá trị đƣợc sử dụng cho độ co giãn, khi mà tài liệu thực tế vẫn còn hạn chế.
Nhƣ vậy, với việc sử dụng cả các phƣơng pháp nghiên cứu định lƣợng và phƣơng pháp nghiên cứu định tính, khóa luận đã có những đóng góp nhất đinh về khoa học và thực tiễn trong việc đánh giá tác động của EVFTA đến xuất khẩu giày dép từ Việt Nam sang EU. Bên cạnh những đóng góp, bài nghiên cứu còn một số hạn chế từ mơ hình SMART. Nhƣ đã trình bày, mơ hình cân bằng bộ phận đã bỏ qua sự tác động qua lại giữa các thị trƣờng cũng nhƣ 1 số yếu tố sản xuất nhƣ vốn, lao động, dịch bệnh. Hơn nữa, kết quả của các mơ hình nhạy cảm với các giá trị đƣợc sử dụng cho độ co giãn, khi mà tài liệu thực tế vẫn còn hạn chế. Mặc dù còn một số hạn chế của mơ hình, kết quả từ mơ hình vẫn giúp ph ản ánh đƣợc các xu hƣớng quan trọng, và do đó có là một tài liêu tham khảo tốt cho các cơ quan hoạch định chính sách, doanh nghiệp và các nhà nghiên cứu. Phƣơng pháp sử dụng trong nghiên cứu này có thể đƣợc áp dụng để đánh giá tác động của các FTA đến các ngành cụ thể tại các quốc gia thành viên.
59
TÀI LIỆU THAM KHẢO
A. Tiếng Việt
1. Báo Đầu Tƣ (2019), CPTPP và EVFTA - cú huých cho ngành da giày Việt
Nam phát triển mạnh mẽ, truy cập ngày 20/03/1999, tại:
https://doanhnghiepvn.vn/hiep-dinh-cptpp/cptpp- -evfta- -huych-cho-va cu
nganh- -giay-viet-da nam-phat-trien-manh-me/20191221113640288
2. Bộ Công Thƣơng (2020), Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - Liên minh
Châu Âu (EVFTA): Sổ tay cho doanh nghiệp Việt Nam, Bộ Công thƣơng.
3. Nguyễn Tiến Dũng (2011), Tác động của Khu vực Thương mại Tự do
ASEAN-Hàn Quốc đến thương mại Việt Nam. VNU Journal of Science:
Economics and Business, 27(4).
4. Đào Qu nh Trang (2017), Ảnh hưởng của Hiệp định thương mại tự do giữa
Việt Nam và Liên minh Châu u đến xuất khẩu hàng thủy sản Việt Nam sang  Liên minh Châu Âu, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc
dân
5. Hà Văn Hội (2013), Tham gia Cộng đồng Kinh tế ASEAN và những tác động
đến thương mại quốc tế của Việt Nam. VNU Journal of Science: Economics
and Business, 29(4).
6. Vũ Thanh Hƣơng & Nguyễn Thị Minh Phƣơng (2016). Đánh giá tác động
theo ngành của Hiệp định Thương mại Tự do Việt Na EU: Sử dụng các chỉ m-
số thương mại. VNU Journal of Science: Economics and Business, 32(3).
7. Vũ A nh Thu, Vũ Thanh Hƣơng, & Vũ Văn Trung (2015). Tác động của Cộng đồng Kinh tế ASEAN đến thương mại Việt Nam. VNU Journal of
Science: Economics and Business, 31(4).
8. Nguyễn Mạnh Toàn, Hu nh Thị Diệu Linh, & Hu nh Thị Diễm Trinh
(2020). Tác động của Hiệp định đối tác kinh tế Việt N am Nhật Bản đến nền -
kinh tế Việt Nam. Bản B của Tạp chí Khoa học và Công nghệ Việt Nam, 62(10).
60
9. Trần Thị Trang, & Đỗ Thị Mai Thanh. Những tác động nổi bật của fta thế hệ
mới đối với tăng trưởng kinh tế Việt Nam.
10.Vũ Thanh Hƣơng (2017). Hiệp định thương mại tự do Việt Nam-EU: tác động đối với thương mại hàng hoá giữa hai bên và hàm ý cho Việt Nam: Luận án TS. Kinh tế học: 623101 (Doctoral dissertation, H.: Trƣờng Đại học
Kinh tế).
11.Xuân Phong (2019), Việt Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng trong hơn 30
năm đổi mới, truy cập ngày 20/02/2021, tại: https://www.qdnd.vn/kinh-
te/cac-van-de/viet-nam-dat-nhieu-thanh-tuu-quan-trong-trong-hon 30- -nam-
doi-moi-565951
B. Tiếng Anh
1. Armington, P. S. (1969). A theory of demand for products distinguished by
place of production. Staff Papers, 16(1), 159-178.
2. Jammes, O., & Olarreaga, M. (2005). Explaining SMART and GSIM. The
World Bank. Retrieved
from http://wits.worldbank.org/witsweb/download/docs/ Explaining_SMART_and_GSIM.pdf.
3. Kee, H. L., Nicita, A., & Olarreaga, M. (2008). Import demand elasticities and trade distortions. The Review of Economics and Statistics, 90(4), 666- 682.
4. Khorana, S., Kimbugwe, K., & Perdikis, N. (2009). Assessing the Welfare Effects of the East African Community Customs Union's Transition Arrangements on Uganda. Journal of Economic Integration, 24(4), 685-708.
5. Lu, S., 2018. Evaluation of the Potential Impact of CPTPP and EVFTA on
Vietnam’s Apparel Exports: Are We Over optimistic about Vietnam’s -
Export Potential ?. s.l., International Textile and Apparel Association, Inc.
6. Nghiêm Xuân Khoát, Laura Mariana Cismas, 2019. The EU - Vietnam free
61
7. Pham Nguyen Minh, Nguyen Thi Nhieu, Le Huy Khoi, Hoang Thi Van Anh,
Nguyen Khanh Linh, 2018. Impacts of new generation of free trade agreements (FTAs). Cyberleninka, 2, Issue 3, pp. 18.
8. Stern, R. M. (Ed.). (1976). Price elasticities in international trade: An annotated bibliography. Springer
9. Thắng, V. T., Hoài, N. T., & Vy, N. T. T. (2019). European Union-Vietnam
Free Trade Agreement and Vietnam’s Footwear. Journal of Asian Business and Economic Studies, 25(S02), 29-46.
10.Viner, J. (1950). Full employment at whatever cost. The Quarterly Journal of