NGHIỆP LIấN DOANH ĐỐI VỚI KINH TẾ ĐẤT NƯỚC
1. Cỏc mặt tớch cực
1.1. Tạo ra cỏc “kờnh” thu hỳt vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài gúp phần thực hiện và đấy nhanh sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước
11
Việt Nam tiến hành cụng cuộc đổi mới với xuất phỏt điểm rất thấp, khả năng tớch lũy và huy động vốn trong nước cũn khú khăn, khi mà trỡnh độ tổ chức quản lý cũng như cỏc điều kiện để sử dụng vốn vay cũn kộm hiệu quả thỡ FDI được coi là một nguồn vốn bổ sung quan trọng cho vốn đầu tư trong nước, nhằm đỏp ứng nhu cầu đầu tư cho phỏt triển. Trong nguồn vốn FDI thỡ hỡnh thức doanh nghiệp liờn doanh trong những năm đầu đổi mới (1988 - 1999) đúng vai trũ vụ cựng quan trọng, là hỡnh thức giữ vị trớ cao nhất cả về số dự ỏn lẫn số vốn (thường chiếm tỷ trọng từ 50% - 75% tổng vốn FDI). Vốn FDI trong cỏc doanh nghiệp liờn doanh đó đúng vai trũ như lực khởi động cho quỏ trỡnh tiến hành cụng nghiệp húa hiện đại húa đất nước. Đúng gúp của FDI dưới hỡnh thức doanh nghiệp liờn doanh trong tổng vốn đầu tư xó hội cú nhiều biến động, từ tỷ trọng chiếm 6,44% vào năm 1990 đó tăng lờn lờn tới 18%- 21% trong giai đoạn 1994-1996. Đõy là mức đúng gúp cao nhất cho đến nay và nú đó thực sự là nguồn vốn gúp phần tạo ra sự chuyển biến khụng chỉ về quy mụ đầu tư mà điều quan trọng hơn là nguồn vốn này cú vai trũ như “chất xỳc tỏc - điều kiện” để việc đầu tư của nước ta đạt được hiệu quả nhất định. Tuy nhiờn tỷ lệ này đó giảm mạnh trong cỏc giai đoạn tiếp theo (năm 2000 chỉ chiếm 2,62%, trong 5 năm 2001-2005 chiếm khoảng 2,7% tổng vốn đầu tư xó hội; hai năm 2006-2007 chiếm khoảng 2,88%) 12. Đúng gúp của FDI theo hỡnh thức doanh nghiệp liờn doanh trong đầu tư xó hội biến động lớn theo từng giai đoạn, một phần phản ỏnh diễn biến thất thường của nguồn vốn này như đó phõn tớch phần trước, một phần thể hiện những thay đổi về đầu tư của cỏc thành phần kinh tế trong nước. Hiện nay, tỷ lệ hỡnh thức doanh nghiệp liờn doanh trong vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đang giảm dần so với trước và trong 10 năm trở lại đõy thỡ tỷ lệ này chỉ cũn khoảng 10%-25%. Tuy nhiờn đõy vẫn là một kờnh thu hỳt vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài quan trọng của nước ta cựng song song tồn tại với cỏc hỡnh thức đầu tư trực tiếp nước ngoài khỏc.
FDI dưới hỡnh thức doanh nghiệp liờn doanh cũng đó gúp phần tớch cực chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cụng nghiệp húa hiện đại húa, phỏt triển lực lượng sản xuất. Đầu tư FDI trong cỏc doanh nghiệp liờn doanh tập trung chủ yếu vào ngành cụng nghiệp, xõy dựng (chiếm 50% tổng vốn thực hiện trong liờn doanh)
và dịch vụ (chiếm 43% vốn thực hiện trong liờn doanh). Cỏc doanh nghiệp liờn doanh cú xu thế hướng vào sản xuất vật liệu mới, sản phẩm cụng nghệ cao, cụng nghệ thụng tin, cơ khớ chế tạo, thiết bị cơ khớ chớnh xỏc, sản xuất sản phẩm và linh kiện điện tử. Ngoài ra, hiện nay đang cú sự chuyển dịch cơ cấu đầu tư mạnh vào lĩnh vực dịch vụ, tỷ trọng liờn doanh với nước ngoài trong khu vực này đang cú xu hướng tăng lờn trong những năm gần đõy. Liờn doanh trong ngành dịch vụ (tài chớnh, ngõn hàng, bảo hiểm, vận tải hàng khụng, vận tải biển, du lịch, kinh doanh bất động sản) đó tạo ra giỏ trị gia tăng cao. Như vậy hỡnh thức doanh nghiệp liờn doanh là một nhõn tố quan trọng tạo nờn sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng nõng cao tỷ trọng khu cụng nghiệp và dịch vụ gúp phần đẩy nhanh sự nghiệp cụng nghiệp húa hiện đại húa đất nước.
1.2. Tăng thu ngõn sỏch, tạo việc làm và tạo ra cơ chế thỳc đẩy việc nõng cao năng lực cho người lao động Việt Nam
Theo thống kờ, những năm gần đõy, mức tăng trưởng ở khu vực liờn doanh nước ngoài hàng năm là vào khoảng 23% 13. Hoạt động của cỏc doanh nghiệp liờn doanh với nước ngoài đó tạo ra nguồn thu quan trọng của ngõn sỏch nhà nước. Tớnh từ năm 1988 đến năm 2006 thỡ trung bỡnh mỗi năm khu vực liờn doanh với nước ngoài nộp vào ngõn sỏch khoảng 180 - 200 triệu USD 14.
Một vấn đề quan trọng nữa là cỏc doanh nghiệp liờn doanh với nước ngoài đó gúp phần giải quyết việc làm cho người lao động, tham gia phỏt triển nguồn nhõn lực. Đến cuối năm 2006, khu vực liờn doanh với nước ngoài đó thu hỳt khoảng hơn 0,6 triệu lao động trực tiếp và hàng vạn lao động giỏn tiếp khỏc như xõy dựng, cung ứng cỏc dịch vụ phụ trợ cú liờn quan,…15
Thu nhập của những người lao động trong khu vực liờn doanh với nước ngoài đó tương đối ổn định và được cải thiện. Nhỡn chung mức thu nhập bỡnh quõn của lao động làm trong khu vực liờn doanh cao gấp rưỡi mức thu nhập bỡnh quõn của lao động làm trong cỏc doanh nghiệp trong nước. Đõy là yếu tố hấp dẫn đối với lao động Việt Nam, do đú đó tạo ra sự cạnh tranh nhất định trờn thị trường lao động.
13
Nguồn:http://baoquangnam.com.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=1812&Itemid=
14
Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư 15
Nguồn: Nguyễn Anh Tuấn, Giai cấp cụng nghõn Việt Nam - Thực trạng, quan niệm và định hướng chớnh sỏch, Tạp chớ Cộng sản số 118.
Tuy nhiờn, lao động làm việc trong cỏc doanh nghiệp liờn doanh đũi hỏi cường độ lao động cao, kỷ luật lao động nghiờm khắc,… đỳng với yờu cầu của lao động làm việc trong nền sản xuất hiện đại. Trong một số lĩnh vực cũn cú yờu cầu đối với lực lượng lao động phải cú trỡnh độ cao về tay nghề, học vấn, ngoại ngữ,…Sự hấp dẫn về thu nhập cựng với đũi hỏi cao về trỡnh độ là những yếu tố tạo nờn cơ chế buộc người lao động Việt Nam cú ý thức tự tu dưỡng, rốn luyện, nõng cao trỡnh độ và tay nghề để cú thể đủ điều kiện được tuyển chọn vào làm việc tại cỏc doanh nghiệp liờn doanh loại này. Theo đỏnh giỏ của một số chuyờn gia về lao động cho thấy đến nay, ngoại trừ một số ớt lao động bỏ việc do mõu thuẫn với giới chủ, một số khỏc bị thải loại do khụng đỏp ứng được yờu cầu (chủ yếu do tay nghề yếu…) số cụng nhõn hiện cũn làm vệc tại cỏc doanh nghiệp liờn doanh đều được bồi dướng trưởng thành và tạo nờn một đội ngũ cụng nhõn lành nghề, đỏp ứng được yờu cầu đối với người lao động trong nền sản xuất tiờn tiến.
Sự phản ứng dõy chuyền tự nhiờn, sự cạnh tranh giữa cỏc doanh nghiệp khu vực liờn doanh và cỏc doanh nghiệp khu vực ngoài liờn doanh trờn thị trường lao động là nhõn tố thỳc đẩy lực lượng lao động trẻ tự đào tạo một cỏch tớch cực và cú hiệu quả hơn, cũng như gúp phần hỡnh thành cho người lao động Việt Nam núi chung một tõm lý tuõn thủ nền nếp làm việc theo tỏc phong cụng nghiệp hiện đại cú kỷ luật.
Về đội ngũ cỏc cỏn bộ quản lý, kinh doanh: Trước khi bước vào cơ chế thị trường, chỳng ta chưa cú nhiều nhà doanh nghiệp giỏi, cú khả năng tổ chức sản xuất kinh doanh cú hiệu quả trong mụi trường cạnh tranh. Khi cỏc dự ỏn liờn doanh bắt đầu hoạt động, cỏc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam những chuyờn gia giỏi, đồng thời ỏp dụng những chế độ quản lý, tổ chức, kinh doanh hiện đại nhằm thực hiện dự ỏn cú hiệu quả, đõy chớnh là điều kiện tốt một mặt để cỏc doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận, học tập và nõng cao trỡnh độ, kinh nghiệm quản lý; mặt khỏc, để liờn doanh cú thể hoạt động tốt, nhà đầu nước ngoài cũng buộc phải đào tạo cỏc bộ quản lý cũng như lao động Việt Nam đến một trỡnh độ đủ để đỏp ứng được yờu cầu kỹ thuật, cụng nghệ đang sử dụng trong cỏc dự ỏn. Như vậy, dự khụng muốn thỡ cỏc nhà đầu tư nước ngoài cũng phải tham gia vào cụng tỏc đào tạo nguồn nhõn lực Việt Nam. Những cỏn bộ quản lý, cỏn bộ kỹ thuật chủ yếu là những kỹ sư trẻ, cú trỡnh độ
cú thể cựng cỏc chuyờn gia nước ngoài quản lý doanh nghiệp, tổ chức sản xuất, kinh doanh cú hiệu quả và đủ khả năng để tiếp thu nhanh những cụng nghệ hiện đại thậm chớ cả những bớ quyết kỹ thuật.
1.3. Gúp phần chuyển giao cụng nghệ tiờn tiến hiện đại của thế giới vào Việt Nam đồng thời phục hồi và phỏt triển cỏc doanh nghiệp trong nước.
Một trong những mục tiờu của đầu tư trực tiếp nước ngoài dưới hỡnh thức doanh nghiệp liờn doanh là thực hiện đổi mới cụng nghệ và tiếp nhận kỹ thuật - cụng nghệ ở trỡnh độ tiờn tiến. Điều này gúp phần thiết thực vào việc đẩy nhanh quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước, tăng khả năng cạnh tranh của nước ta trờn trường quốc tế. Cỏc doanh nghiệp liờn doanh được thành lập là phương tiện để chuyển giao cụng nghệ vào Việt Nam được thuận tiện. Nhiều cụng nghệ trước đõy chưa hề cú ở Việt Nam như cụng nghệ khai thỏc dầu khớ, cụng nghệ lắp rỏp ụ tụ, xe mỏy, hàng điện tử dõn dụng, cụng nghệ sản xuất xi măng, cụng nghệ luyện kim,…đó được chuyển giao vào Việt Nam. Nhiều loại sản phẩm với những nhón hiệu khỏc nhau xuất hiện trờn thị trường như VMC, Mekongcar, Hải Hà Kụcụbuki, Haliđa,…Cỏc loại cụng nghệ được chuyển giao vào Việt Nam thụng qua cỏc doanh nghiệp liờn doanh là những yếu tố thiết thực tạo nờn tiềm lực cụng nghệ cho đất nước trong dài hạn.
Cỏc cụng nghệ hiện đang sử dụng ở cỏc dự ỏn liờn doanh theo đỏnh giỏ của nhiều chuyờn gia là đều thuộc cụng nghệ hiện đại hơn cỏc cụng nghệ vốn cú tại nước ta. Đa số cụng nghệ sử dụng trong cỏc ngành cụng nghiệp điện tử, húa chất, ụ tụ, xe mỏy, vật liệu xõy dựng đều là những dõy chuyền tự động húa tương đối hiện đại. Một số sản phẩm điện tử, vi mạch,… được sản xuất bằng cụng nghệ tiờn tiến. Cỏc khỏch sạn, văn phũng cho thuờ đều được trang bị cỏc thiết bị hiện đại đạt tiờu chuẩn quốc tế. Cỏc cụng nghệ này thực sự đó gúp phần tạo nờn bược ngoặt tớch cực trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế của nước ta.
Cỏc nhà đầu tư nước ngoài bao giờ cũng đặt lợi nhuận và thời gian thu hồi vốn lờn làm mục tiờu hàng đầu. Những thiết bị, cụng nghệ mà họ đưa và sử dụng tại cỏc dự ỏn đầu tư liờn doanh ở nước ta tuy cú thể đó đến lỳc cần thay thế ở nước họ. Nhưng vỡ đi cựng với những thiết bị, cụng nghệ này thường là một số lượng nhất định tiền vốn phải bỏ ra, xuất phỏt từ sự gắn liền với lợi ớch của mỡnh như vậy nờn
khi chuyển thiết bị, cụng nghệ vào nước ta, bờn nước ngoài cũng phải cần cõn nhắc, tớnh toỏn kỹ. Tin rằng, họ chỉ chuyển vào những thiết bị cụng nghệ mà họ thấy cũn phự hợp với trỡnh độ và phỏt huy được hiệu quả ở Việt Nam, để chớ ớt họ cũng cũn khả năng thu hồi được đồng vốn và lói (tất nhiờn ta khụng loại trừ những trường hợp cỏ biệt, ngoại lệ). Thực tế, những thiết bị, cụng nghệ của nước ngoài chuyển vào thực hiện dự ỏn liờn doanh tại Việt Nam lõu nay cú thể chưa phải là những loại thuộc thế hệ hiện đại nhất của thế giới nhưng phần lớn là hiện đại hơn những thiết bị trước đõy tại Việt Nam.
Ngoài việc chuyển giao phần cứng thụng qua hỡnh thức doanh nghiệp liờn doanh cũn cú chuyển giao phần “mềm” của cụng nghệ, điều dễ nhận thấy nhất là kỹ năng cụng nghệ và kỹ thuật cụng nghệ của người lao cộng Việt Nam được nõng cao, việc tổ chức điều hành sản xuất được hoàn thiện và hợp lý húa, kờnh thụng tin cụng nghệ được tăng lờn,…Đú là những yếu tố quan trọng gúp phần sử dụng cú hiệu quả cỏc yếu tố phần “cứng”, nõng cao trỡnh độ và làm việc trong cỏc doanh nghiệp liờn doanh.
Ngoài ra, hỡnh thức doanh nghiệp liờn doanh đó gúp phần thực hiện việc khai thỏc và nõng cao được năng lực sản xuất sẵn cú của nhiều cơ sở từ lõu khụng được sử dụng hoặc được sử dụng khụng đầy đủ, tạo điều kiện phục hồi và phỏt triển cỏc doanh nghiệp lõu nay làm ăn thua lỗ do cụng nghệ lạc hậu, chất lượng hàng khụng đảm bảo, giỏ cả cao và bị cạnh tranh của hàng ngoại hay những doanh nghiệp, bộ phận của doanh nghiệp đang tồn tại nhưng cú khú khăn về vốn. Nhờ liờn doanh, doanh nghiệp đó đổi mới cụng nghệ, tạo nờn sức cạnh tranh cao hơn để chiếm lĩnh và mở rộng thị trường, thực hiện đầu tư theo chiều sõu, sản xuất được nhiều loại hàng húa và dịch vụ cú chất lượng cao phự hợp với xu hướng tiờu dựng hiện đại. Nhỡn chung nhờ cú quỏ trỡnh đổi mới và chuyển giao cụng nghệ, cỏc doanh nghiệp liờn doanh đó cú sức sống mới và vận động năng động hơn trong cơ chế thị trường.
1.4. Tạo ra những năng lực sản xuất mới, ngành nghề mới, sản phẩm mới, phương thức sản xuất kinh doanh mới, làm cho nền kinh tế nước ta từng bước chuyển dịch theo hướng của một nền kinh tế hiện đại
Trước đõy, cỏc doanh nghiệp Việt Nam chỉ biết sản xuất kinh doanh thụ động theo sự chỉ định kế hoạch của cấp trờn, khụng cần đầu tư, cải tiến, khụng cần tỡm
hiểu thị trường, quảng cỏo, tiếp thị, sản xuất ra khụng bị cạnh tranh,…thỡ sự xuất hiện của cỏc doanh nghiệp liờn doanh đó thực sự trở thành nhõn tố tỏc động mạnh làm thay đổi căn bản phương thức sản xuất - kinh doanh của cỏc doanh nghiệp Việt Nam theo hướng tớch cực và ngày càng thớch nghi với nền kinh tế thị trường.
Nhiều sản phẩm được sản xuất ra từ doanh nghiệp liờn doanh đó cú chất lượng cao hơn, rẻ hơn, phự hợp thị hiếu người tiờu dựng hơn hẳn cỏc sản phẩm cựng loại của cỏc doanh nghiệp trong nước. Khụng những thế, cỏc doanh nghiệp liờn doanh cũng dành sự chỳ ý đỏng kể cho cụng tỏc nghiờn cứu thị trường, tiếp thị, quảng cỏo, khuyến mói,… Như vậy, sự xuất hiện của cỏc doanh nghiệp liờn doanh đó đương nhiờn đặt cỏc doanh nghiệp Việt Nam trong hoàn cảnh bắt buộc tham gia vào cuộc cạnh tranh về mọi mặt để xỏc định khả năng tồn tại và phỏt triển hay phỏ sản. Để cú thể tồn tại được, cỏc doanh nghiệp Việt Nam chỉ cũn con đường là phải thay đổi một cỏch căn bản từ cụng nghệ, phương thức sản xuất kinh doanh, kĩ năng quản lý, trỡnh độ của người lao động, …Theo phản ứng dõy chuyền như trờn, một mặt tạo cho cỏc doanh nghiệp Việt Nam cú điều kiện tiếp cận và bắt nhịp được vào quỹ đạo của sự phỏt triển; mặt khỏc, người tiờu dựng lại cú lợi hơn. Từ khi đầu tư trực tiếp nước ngoài hoạt động với hỡnh thức liờn doanh là chủ yếu trong thời kỳ đầu đó phỏt huy hiệu quả khụng những tạo ra mụi trường thuận lợi cựng cỏc yếu tố hấp dẫn thu hỳt cỏc nhà đầu tư trong nước bỏ vốn đầu tư sản xuất kinh doanh, mà cũn cho du nhập vào Việt Nam cỏc phương thức kinh doanh mới trong việc tiếp thị mua bỏn hàng húa, dịch vụ, du lịch, tạo ra sự cạnh tranh trờn thị trường cũng như hỡnh thành nờn một số loại thị trường mới như thị trường lao động, thị trường bất động sản, thị trường vốn, thị trường dịch vụ, thị trường nguyờn nhiờn vật liệu,…
Cỏc dự ỏn liờn doanh nước ngoài một mặt, đó tạo ra một loạt cỏc doanh nghiệp cú nhiều tiềm lực và khả năng hoạt động thị trường trờn đất Việt Nam, đõy là một mụi trường bắt buộc cỏc doanh nghiệp Việt Nam phải đương đầu trong cuộc cạnh tranh để tồn tại và trưởng thành; mặt khỏc, chỳng cũn là lực lượng cú khả năng cung ứng cho thị trường nội địa nước ta nhiều hàng húa, dịch vụ gúp phần làm thỏa món nhu cầu ngày càng tăng của sản xuất và đời sống nhõn dõn cũng như đỏp ứng