a. Tình hình thế giới:
- Từ thập niên 70 của thế kỷ XX, cùng với sự tiến bộ nhanh chóng của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, là xu thế chạy đua phát triển kinh tế đã dẫn đến cục diện hịa hỗn giữa các nước lớn
- Hệ thống các nước xã hội chủ nghĩa đã và đang lớn mạnh không ngừng, tuy nhiên, từ giữa thập niên 70 của thế kỷ XX, tình hình kinh tế - xã hội ở các nước này (các nước xã hội chủ nghĩa) xuất hiện sự trì trệ và mất ổn định.
- Ở khu vực Đông Nam Á, khối quân sự SEATO tan rã cùng sự rút quân của Mỹ sau năm 1975, thay vào đó là Hiệp ước thân thiện và hợp tác ở Đông Nam Á (Hiệp ước Bali), mở ra cục diện hịa bình, hợp tác trong khu vực.
b. Tình hình trong nước:
Thuận lợi:
+ Miền Nam được hồn tồn giải phóng, Tổ quốc hịa bình, thống nhất, cả nước xây dựng chủ nghĩa xã hội với khí thế của một dân tộc vừa giành được thắng lợi vĩ đại
+ Công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội đã đạt được một số thành tựu quan trọng Khó khăn:
+ Vừa tập trung khắc phục hậu quả nặng nề của chiến tranh, vừa phải đối phó với chiến tranh biên giới Tây Nam và biên giới phía Bắc
+ Các thế lực thù địch ln tìm cách chống phát cách mạng Việt Nam
+ Tư tưởng chủ quan, nóng vội, muốn tiến nhanh lên chủ nghĩa xã hội trong thời gian ngắn đã dẫn đến những khó khăn về kinh tế - xã hội
ảnh hưởng to lớn đến công cuộc xây dựng, phát triển đát nước và tác động đến việc hoạch định đường lối đối ngoại của Đảng.