lực, hiệu quả phòng, chống tham nhũng là quyết tâm chính trị cao của tồn Đảng và cả hệ thống chính trị nhằm tạo sự đột phá, đảm bảo cho công tác xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức; củng cố niềm tin của Nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, tạo động lực cho sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước.
1. Quyền lực và kiểm sốt quyền lực
“Quyền lực là cái sức có thể dùng để bắt người ta phải theo mình”(1), là năng lực, khả năng của một tổ chức hay cá nhân, tác động đến hành động, hành vi của những người khác, buộc họ phải thực hiện ý chí của mình thơng qua các phương tiện, phương thức như: uy tín, quyền hành, cơ chế, chính sách, thậm chí cưỡng bức thực hiện. Quyền lực được trao đúng cho người có tài năng và đạo đức thì sẽ phát huy tác dụng, mang lại cuộc sống tốt đẹp cho người dân, sự hưng thịnh cho đất nước. Khi đó, quyền lợi của Nhân dân, của Tổ quốc được đặt lên trên lợi ích cá nhân; các giá trị đạo đức, nhân văn của chế độ được trân trọng, đề cao. Ngược lại, nếu quyền lực bị trao nhầm vào tay những người tha hóa, biến chất sẽ bị lợi dụng để phục vụ cho lợi ích cá nhân, “lợi ích nhóm” mà bỏ qua lợi ích quốc gia, dân tộc.
Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng cầm quyền, cán bộ, đảng viên được giao nhiều quyền lực để làm việc cho nhân dân, cho đất nước. Trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế đã xuất hiện nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan “làm cho quyền lực của cán bộ, đảng viên rất dễ bị tha hóa”, dễ bị “biến chất, trở nên xấu đi”(2), trong đó một phần khơng nhỏ là do thiếu kiểm sốt.
Quyền lực ln có nguy cơ bị tha hóa dẫn đến tham nhũng là “khuyết tật bẩm sinh của quyền lực”. Vì vậy, một trong những giải pháp được Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng Trung ương đưa ra để ngăn chặn nạn tham nhũng là tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng để kiểm tra, thanh tra, giám sát, kiểm soát quyền lực của cán bộ, đảng viên. Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ tư, khóa XII của Đảng chỉ rõ một trong những biểu hiện về suy thoái tư tưởng, đạo đức, lối sống là: “Tham ô, tham nhũng, lợi dụng chức vụ, quyền hạn cấu kết với doanh nghiệp, với đối tượng khác để trục lợi. Lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn được giao để dung túng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực”.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Nước ta là nước dân chủ. Bao nhiêu quyền hạn đều của dân”(3). Do đó, khi đã giao quyền, ủy quyền thì Nhân dân phải thực hiện kiểm tra, kiểm soát, giám sát xem tổ chức, cá nhân được giao quyền, ủy quyền có thực hiện đúng, đầy đủ, nghiêm túc chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ được giao khơng; có lạm quyền, lộng quyền, lợi dụng quyền lực vì mục đích cá nhân, vì “lợi ích nhóm” hay khơng. Người chỉ rõ: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”(4)... Cán bộ là người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành