Cu c kh ng ho ng n công châu Âu lan r ng và kéo dài t Hy L p đ n Tây Banộ ủ ả ợ ộ ừ ạ ế Nha, Italia và gây nh hả ưởng đ n toàn khu v c đã b c l đi m y u nh t c aế ự ộ ộ ể ế ấ ủ Eurozone, đó là c ch : đ ng ti n chung nh ng l i đ c l p v chính sách tài chính. ơ ế ồ ề ư ạ ộ ậ ề Khi mà n công h u h t các qu c gia châu Âu đ u đã vợ ở ầ ế ố ề ượt quá 100% GDP thì r t khó đấ ể làm cho “ng n l a n cơng tồn c u” đọ ử ợ ầ ược d p t t. Tuy v y, có m t đi u ch c ch nậ ắ ậ ộ ề ắ ắ r ng, các kho n n cơng này là bình thằ ả ợ ường trong ti n trình phát tri n kinh t - xã h iế ể ế ộ c a b t kỳ qu c gia nào và nó sẽ t n t i lâu dài cùng v i ti n trình đó. ủ ấ ố ồ ạ ớ ế
Cu c kh ng ho ng n công châu Âu hi n nay đã t m l ng nh các chộ ủ ả ợ ở ệ ạ ắ ờ ương trình gi i c u quy t li t và kh ng l c a các chính ph EU mà trong đó vai trị quanả ứ ế ệ ổ ồ ủ ủ tr ng nh t là nọ ấ ước Đ c. ứ Hi p ệ ước v Liên minh châu Âu (Maastricht) quy đ nh thànhề ị viên Eurozone không c n ph i chi ti n cho sai l m c a các nầ ả ề ầ ủ ước thành viên khác.Tương lai c a đ ng euro ph thu c vào Đ c – qu c gia có ti m l c kinh t m nhủ ồ ụ ộ ứ ố ề ự ế ạ nh t và có th ng d thấ ặ ư ương m i liên t c. N u đ ng Euro đ v sẽ gây thi t h i vôạ ụ ế ồ ổ ỡ ệ ạ cùng nghiêm tr ng đ i v i h th ng ngân hàng châu Âu và trên toàn th gi i và Đ cọ ố ớ ệ ố ế ớ ứ cũng sẽ khơng n m ngồi tác đ ng c a s đ v đó. Vì v y, Đ c đi u ch nh chính sáchằ ộ ủ ự ổ ỡ ậ ứ ề ỉ nh m c i cách n n kinh t c a đ t nằ ả ề ế ủ ấ ước và ch p thu n m t ch đ trái phi u chungấ ậ ộ ế ộ ế cho toàn khu v c châu Âu đ c u đ ng Euro. Nự ể ứ ồ ước Đ c ch p nh n gánh n cho cácứ ấ ậ ợ nước Eurozone khác.
Đ gi i quy t nh ng b t n tài chính cũng nh cu c kh ng ho ng n côngể ả ế ữ ấ ổ ư ộ ủ ả ợ nghiêm tr ng, châu Âu c n có gi i pháp tồn di n g m c tài chính cơng, s c c nhọ ầ ả ệ ồ ả ứ ạ tranh c a n n kinh t và c ch n đ nh trong tủ ề ế ơ ế ổ ị ương lai. Tuy nhiên, gi i pháp này sẽả không th đ t để ạ ược n u t ng qu c gia châu Âu v n ti p t c đ t l i ích cá nhân l nế ừ ố ẫ ế ụ ặ ợ ớ
ự ề ỉ ế ủ ứ ố ả ợ
h n m c tiêu chung c a khu v c. Nghĩa là, EU c n đoàn k t h n n a, hy sinh quy nơ ụ ủ ự ầ ế ơ ữ ề l i riêng, vì l i ích chung tồn kh i, m i mong s m thốt kh i “bão” n cơng. ợ ợ ố ớ ớ ỏ ợ
Các B trộ ưởng tài chính c a 27 nủ ước thành viên EU l i quy t đ nh tăng g p đôiạ ế ị ấ kh năng cho vay th c t c a Quỹ c u tr ng n h n (EFSF). Đ c là qu c gia đóng gópả ự ế ủ ứ ợ ắ ạ ứ ố nhi u nh t cho Quỹ EFSF, nh t trí ng h vi c m r ng Quỹ nh ng v i đi u ki n ph iề ấ ấ ủ ộ ệ ở ộ ư ớ ề ệ ả dùng quỹ đ mua trái phi u chính ph c a các nể ế ủ ủ ước s d ng đ ng Euro trên thử ụ ồ ị trường m . Quỹ c u tr dài h n EMS đã b t đ u đi vào ho t đ ng (10/2012). Theoở ứ ợ ạ ắ ầ ạ ộ gi i lãnh đ o tài chính Eurozone, EMS là m t ph n c a k ho ch t ng th nh m ki mớ ạ ộ ầ ủ ế ạ ổ ể ằ ể soát ch t chẽ ho t đ ng tài chính Eurozone và h tr các nặ ạ ộ ở ỗ ợ ước thành viên g p khóặ khăn tài chính. Tuy nhiên, n u các nế ước trong khu v c không n l c “th t l ng bu cự ỗ ự ắ ư ộ b ng”, thì EMS v n khơng th san b ng núi n công châu Âu. Sau m t s năm giaụ ẫ ể ằ ợ ở ộ ố nh p EU, kho ng cách và s chênh l ch v phát tri n kinh t - xã h i c a khu v c nàyậ ả ự ệ ề ể ế ộ ủ ự không nh ng khơng thu h p mà cịn n i r ng h n, trong khi các nữ ẹ ớ ộ ơ ước Nam Âu tăng trưởng r t ch m, thì Đ c nhanh chóng tr thành “đ u tàu kinh t ” c a châu Âu. Cu cấ ậ ứ ở ầ ế ủ ộ kh ng ho ng n công t i khu v c Eurozone đang làm gia tăng s mâu thu n, chia rẽủ ả ợ ạ ự ự ẫ trong liên minh châu Âu (gi a 17 nữ ước thành viên Eurozone và v i 10 nớ ước EU còn l i). Qu c gia có nhi u nh hạ ố ề ả ưởng trong m i quy t đ nh tài chính c a EU là Đ c yêuọ ế ị ủ ứ c u các qu c gia trong khu v c ph i tri n khai các chính sách kinh t gi ng nhau vàầ ố ự ả ể ế ố tuân th các nguyên t c v th a thu n c nh tranh. Tuy nhiên, đ xu t c a n n kinh tủ ắ ề ỏ ậ ạ ề ấ ủ ề ế đ u tàu khu v c v p ph i s ph n đ i c a các thành viên nh h n vì cho r ng kầ ự ấ ả ự ả ố ủ ỏ ơ ằ ế ho ch đó tạ ước m t quy n t quy t c a h và là “áp đ t”. Trong s nh ng gi i phápấ ề ự ế ủ ọ ặ ố ữ ả kh c ph c kh ng ho ng n cơng, thì 2 bi n pháp đắ ụ ủ ả ợ ệ ược xem là c b n nh t đó là chínhơ ả ấ sách “th t l ng bu c b ng” và chi n lắ ư ộ ụ ế ược mua trái phi u c a nh ng qu c gia m c nế ủ ữ ố ắ ợ c a ECB đ giúp h tái thi t n n kinh t . Tuy nhiên, trong b i c nh n n kinh t thủ ể ọ ế ề ế ố ả ề ế ế gi i và b n thân n n kinh t châu Âu đang h t s c khó khăn do suy thối thì bi nớ ả ề ế ế ứ ệ pháp “th t l ng bu c b ng” l i càng đ y n n kinh t vào khó khăn l n h n và có thắ ư ộ ụ ạ ẩ ề ế ớ ơ ể ti p t c lún sâu vào suy thoái. Đi u này cũng đ ng nghĩa v i s n xu t đình đ n, th tế ụ ề ồ ớ ả ấ ố ấ nghi p gia tăng… Theo đánh giá c a Vi n nghiên c u IMK (Đ c), áp d ng chính sáchệ ủ ệ ứ ứ ụ kh c kh m t cách toàn di n đ i v i t t c thành viên Eurozone là m t sai l m vàắ ổ ộ ệ ố ớ ấ ả ộ ầ h u qu là li u thu c đó sẽ bóp ch t đà ph c h i kinh t c a EU ch m i v a “manhậ ả ề ố ế ụ ồ ế ủ ỉ ớ ừ nha”.
Các nước châu Âu cam k t th c hi n ba lĩnh v c u tiên trong th i gian t i là:ế ự ệ ự ư ờ ớ khuy n khích t o thêm vi c làm, nh t là cho gi i tr ; thành l p th trế ạ ệ ấ ớ ẻ ậ ị ường chung duy
31
ự ề ỉ ế ủ ứ ố ả ợ
nh t châu Âu; thúc đ y đ u t tài chính vào các n n kinh t , nh t là cho các doanhấ ở ẩ ầ ư ề ế ấ nghi p v a và nh . Có 25 trong t ng s 27 nệ ừ ỏ ổ ố ước thành viên EU (tr Anh và Séc) đãừ nh t trí thơng qua m t hi p ấ ộ ệ ước m i, do Đ c đ xu t, v qu n lý ngân sách v i tênớ ứ ề ấ ề ả ớ g i “Hi p ọ ệ ướ ổc n đ nh, ph i h p và qu n lý trong liên minh tài chính-ti n t ”. Vănị ố ợ ả ề ệ ki n pháp lý này là m t “b c tệ ộ ứ ường l a” giúp EU tránh kh i các cu c kh ng ho ng nử ỏ ộ ủ ả ợ công và thâm h t ngân sách tái di n trong tụ ễ ương lai, coi đây là bước đi đ u tiên hầ ướng t i m t liên minh tài chính v ng m nh châu Âu. Ngồi vi c xây d ng và thơng quaớ ộ ữ ạ ở ệ ự k ho ch v vi c làm, 17 nế ạ ề ệ ước thành viên Khu v c Eurozone tin tự ưởng nh ng quyữ đ nh nghiêm ng t m i v tài chính sẽ giúp khơi ph c lịng tin c a gi i đ u t đ i v iị ặ ớ ề ụ ủ ớ ầ ư ố ớ đ ng euro, v n đ n công và tri n v ng khôi ph c kinh t khu v c.ồ ấ ề ợ ể ọ ụ ế ự