dựng 319 trong những năm gần đây.
1. Tình hình chung.
Tuy đã chuyển sang hạch toán kinh tế độc lập từ năm 1993 nhng trong giai đoạn 1993-1996 Chính phủ cha ban hành quyết định (quy chế đấu thầu)
do đó Cơng ty vẫn tiếp tục thi cơng xây lắp các cơng trình do Bộ quốc phịng giao.
Công ty chỉ thực sự tham gia vào quá trình cạnh tranh trực tiếp trên thị trờng kể từ cuối năm 1996. Khi mà tham gia đấu thầu trở thành phơng tiện chính để cơng ty có đợc hợp đồng xây lắp các cơng trình.
Nh vậy, xét về mặt thời gian, công tác dự thầu mới đợc thực hiện tại công ty 5 năm gần đây. Về kết quả cụ thể trong 5 năm qua công ty đã tham gia đấu thầu hơn 100 cơng trình với tổng giá trị 1.221,13 tỷ đồng và trúng đợc 58 cơng trình với tổng giá trị trúng thầu là 429,49 tỷ đồng. Trong đó, đặc biệt là 5 cơng trình thi cơng tại Lào với tổng giá trị 37,2 tỷ đồng. Đây là các cơng trình đợc đầu t bằng vốn nớc ngoài và tổ chức đấu thầu quốc tế ( bảng 6)
Bảng 6: Các cơng trình đã trúng thầu của cơng ty
STT Tên cơng trình Nămdự thầu
Pháp nhân
đấu thấu Địa điểmxây dựng Chủ đầu t (Tỉ đồng)Giá trị 1 Giảng đờng, ký túc xá tr-
ờng đại học Văn hố 1996 Cơng ty Hà Nội ĐH Văn hoá - HN 1,173 2 Đờng Quốc lộ 18 1996 Công ty Nam Hà Sở GTCC Nam Hà 0,5 3 Đờng xuyên đảo Cát Bà 1997 Công ty Cát Bà BQLDA 18 4 Đờng Quốc lộ1A 1997 Công ty Hà Nội-
Bắc Ninh BQLDA QL1 188 5 Cụm Giảng đờng Học viện
kỹ thuật quân sự 1997 Công ty Hà Nội Học viện KTQS 4,2 6 Nhà máy điện Phả Lại 1997 Công ty Hải Dơng NM Phả Lại 4,5 7 NM xi măng Phúc sơn 1997 Công ty Hải Dơng BQLDAPhúc Sơn 20 8 NM Mía đờng Kiên Giang 1997 Cơng ty Kiên
Giang BQLDA Việt –Nhật 4 9 Trụ sở công an kim bơi
Hồ Bình 1997 Cơng ty Hồ Bình 1,6 10 Trụ sở cơng an kim Đình
lập - Lạng sơn 1997 Cơng ty Lạng Sơn CA Tỉnh Lạng Sơn 0,85 11 Khu chung c Viện Mổ -
Địa Chất 1997 Công ty Hà Nội CA Tỉnh L.Sơn 1,2 12 Thuỷ điện Lậm Sạt - Lào 1997 Công ty Lào CTPTLào-Mỹ 20,6 13 Thuỷ điện Xiềng Khọ -Lào 1998 Cơng ty Lào BQLDAViệt Lào 1,5 14 Tồ án nhân dân 1998 Thái Bình 6,4 15 Cải tạo Quốc Lộ 21- Hà
nam 1998 Công ty Hà Nam Sở GTVTHà Nam 3 16 Trụ sở cơng an Tân Lạc –
Hồ Bình 1998 Cơng ty Hồ Bình CATỉnhHB 1 17 Sửa chữa NMTĐ Hồ Bình 1998 Cơng ty Hồ Bình NMthuỷ điện HB 0,88 18 Điện nông thôn Mờng Pú-
Sơn La 1998 Công ty Sơn La Điện lực S.La 1,2 19 Điện nơng thơn Phú Bình -
Thái Ngun 1998 Cơng ty Ngun Thái ĐLThái ngun 1,2 20 Điện nông thôn, Văn quán
Lạng Sơn 1998 Công ty Lạng Sơn ĐL.LSơn 1,1 21 Nhà đơn nguyên 3- Thành
Công 1998 Công ty Hà Nội BQLViện địa chất 1,5 22 Thuỷ Lợi Nậm La - Lào 1998 Công ty Lào ADB 9,3 23 Chống quá tải lới điện khu 1999 Công ty Thái CT điện lực1 1,2
trung thành Nguyên 24 Đờng dây35KVvà TBA
35/0,4KV xã Chùng Sáng 1999 Công ty Sơn La CT điện lực1 1,2 25 San nền trạm điện Bắc
Giang 1999 Công ty Bắc Giang TCTđiện VN 1,48 26 Đầu mối nhỏ Thuỷ điện
Nậm La 1999 Công ty Lào Bộ N.L nghiệp 2,9 27 Xây dựng 3 đập tràn huyện
Viên Khăm 1999 Công ty Lào Bộ N.L nghiệp 2,2 28 Làm đờng và sửa chữa Học
viện CNBVCT 1999 Công ty Hà Tây Học viện BCVT 0,3 29 Đài truyền hình qn đội 1999 Cơng ty HN 0,3 30 Đờng điện nhà máy xi
măng Hải phòng 1999 Cơng ty Hải Phịng NM xi măng 1,16 31 Nhà học chính A3 trung
tâm đào tạo BCVT 1999 Công ty HàTây Học viện BCVT 9,7 32 San nền khu tập trung
Định công 1999 Công ty HN BQLDA địnhcông 3,2 33 Đa điện về xã Hồng Nơng
-Đại Từ –Thái Nguyên 1999 Công ty T.Nguyên T.NguyênĐiện lực 0,997 34 Đ.dây35KVvà TBAđa điện
về xã Hoàng Thắng – V.yên
1999 Công ty Yên Bái CT điện lực 1 0,93 35 Cải tạo trụ sở làm việc tỉnh
uỷ Vĩnh Long 1999 CN Vĩnh Long Tỉnh Uỷ VĩnhLong 0,082 36 Đờngdây35KV,trạm
BA35/0,4KV La Hiên 1999 Công ty T.Nguyên T.NguyênĐiện lực 2,24 37 Bệnh viện đa khoa 1999 Cơng ty Thái Bình Bệnh viện đa khoa
Thái Bình 10 38 Khu chế biến Sét xí nghiệp
KTCB Sét Chí Linh –C.T Khai thác chế biến đá và khống sản 2000 Công ty H.Dơng CT.KTCB đá và KSH.Dơng 2,5 39 Cơng trình đờng và thốt
nớc khu Định cơng 2000 Công ty HN BQLkhu đơ thịmới Đ.Cơng 1,956 40 Cơng trình thuỷ lợi điện 2000 Công ty Lào Cai Đồn BP 263 Trịnh
Tờng 0,333 41 Nâng cấp trung tâm y tế
huyện Mộc Châu 2000 Công ty S.La BQLDA hỗ trợ ytế QG 1,389 42 Đa điện về xã Hộ Đáp-
tỉnh Bắc Giang 2000 Công ty Bắc Giang CT điện lực1 2,268 43 XD đờng HCM 2000 Công ty Quảng Trị BQLDA đờng
HCM 25 44 Lắp đặt hệ thống điện nhẹ
TEL, Lan,MATV-BCVT 2000 Công ty H.Đơng BCVT 0,47 45 Cơng trình điện Xuân
Long-Ngọc Chấn-YênBái 2000 Công ty Yên Bái Công ty điện lực 1 2 46 Dự án Quốc Lộ 1Agói4-
Giai đoạn2 2000 Liên danh Bắc ninh BQLDAQL1-BGTVT 63 47 Sửa chữa,nâng cấp trờng
Tiểu học Thái Thịnh- Q.Đống Đa
2000 Công ty HN BQLDAcơng trình
Q.Đống Đa 1,173 48 Cải tạo nâng cấp nhà lớp
học cấp 4 trớc B4-ĐHQG 2000 Công ty HN ĐHQGHN 0,265 49 Rà phá bom mình đờng Hồ
Chí Minh 2000 Cơng ty Đờng Hồ ChíMinh 0,459 50 Sửa chữa Cung văn hoá
Tỉnh HB 2000 Cơng ty HB Trung tâm VHtỉnhHB 0,364 51 Cơng trình thuỷ lợi Mờng
Hung-Sông Mã-Sơn La 2000 Công ty S.La BQLDA cơ sở hạtầng nông thôn 1,991 52 Đa điện về xã Tú Lệ huyện
53 Đập chứa nớc Suối Nứa 2000 Công ty Bắc Giang 1,549 54 XD trờngTiểu họcTulí Đà
Bắc-HB 2000 Cơng ty HB SGD ĐTHBình 0,4984 55 Đa điện lới QG về huyện
Quỳnh Nhai-S.La 2000 Công ty S.La Điện lực S.La 5,104 56 Chống quá tải khu thị tr-
ờng hồ 4-Thuận Thành -Bắc Ninh
2000 Công ty B.Ninh Điện lực B.Ninh 0,55754 57 Chống quá tải lới điện hạ
thế khu Tân Long-Thái Nguyên
2000 Công ty T.Nguyên Điện lực
T.Nguyên 0,564 Từ những kết quả nêu trên có thể thấy đợc những nỗ lực của công ty trong hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung và thực hiện cơng tác dự thầu nói riêng. Đó là khả năng hoạt động trong hoạt động sản xuất kinh doanh chủ động tham gia đấu thầu để tự giành quyền đấu thầu xây lắp chứ khơng trơng chờ vào cơng trình do tổng cơng ty giao cho. Công ty cũng đã mạnh rạn tham gia vào những cơng trình quan trọng manh tính quốc gia và những cơng trình đợc tổ chức theo hình thức quốc tế.
Để thấy rõ hơn ta lập bảng phân tích (Bảng 7)
Năm
Cơng trình dự
thầu Cơng trình trúngthầu Giá trị bình quân một cơng trình trúng thầu (tỷ đồng) Xác suất trúng thầu (%) Số lợng Giá trị (tỷ đồng) Số lợng Giá trị (tỷ đồng) Về mặt số lợng Về mặtgiá trị 1997 20 499,05 9 224,35 24,93 45 45 1998 19 162,68 10 27,08 2,71 53 17 1999 28 118,09 15 37,89 2,50 53 32 2000 36 370,28 21 119,57 5,69 58 32
Nhìn vào bảng ta thấy xác xuất trúng thầu của công ty cha cao, xác xuất trúng thầu về mặt số lợng chỉ đạt 53% năm 98, 99, chỉ có năm 2000 đạt 58% và giá trị bình qn một cơng trình tơng đối cao 5,69 tỷ. Về mặt giá trị, xác xuất này cũng còn thấp đặc biệt năm 1998 chỉ đạt 17%. Về mức tăng tuyệt đối bình qn một cơng trình trúng thầu qua các năm :
- Năm 1997 tăng so với năm 1996 là 18,25 tỷ.
- Năm 1998 tăng so với năm 1997 là - 22,22 tỷ.
- Năm 1999 tăng so với năm 1998 là 0,21 tỷ.
Nh vậy, có thể thấy số lợng các cơng trình trúng thầu qua các năm có tăng lên nhng giá trị bình qn một cơng trình trúng thầu tăng giảm thất th- ờng và có giá trị rất thấp so với năm 1997 (là năm đạt giá trị bình quân một cơng trình trúng thầu đạt giá trị cao nhất 24,93 tỷ).
Trên đây, là những thành tích cũng nh những tồn đọng của Công ty xây dựng 319, để hiểu đợc cặn kẽ hơn về vấn đề này ta cần tìm ra các ngun nhân tồn tại trên thơng qua việc phân tích trình tự thực hiện cơng tác dự thầu của cơng ty làm cơ sở tìm ra những giải pháp cụ thể, hiệu quả nhằm tới mục tiêu trớc mắt là tăng xác suất trúng thầu về mặt số lợng cũng nh giá trị. Đồng thời tiến tới hồn thiện mọi mặt cơng tác dự thầu tạo thế lực ổn định và khả năng tranh thầu để khơi thông lực cản hiện tại cho phép công ty đạt đợc sự phát triển cao hơn trong những năm tới.
2. Trình tự tham gia dự thầu của cơng ty.
Nh chúng ta đã biết kết quả của công tác dự thầu chịu ảnh hởng khơng nhỏ của q trình thực hiện. Nắm bắt đợc vị trí trọng yếu của cơng tác này đối với hoạt động tham gia đấu thầu, ban lãnh đạo cơng ty đã lựa chọn những các bộ có năng lực nhất về các lĩnh vực có liên quan để giao nắm trọng trách chủ yếu trong việc thực hiện cơng tác dự thầu.
Về trình tự tham gia thực hiện dự thầu của công ty đợc thực hiện theo các bớc:
2.1. Tìm kiếm thơng tin về cơng trình cần đấu thầu.
Công việc này do bộ phận tiếp thị trực thuộc phòng kinh tế kế hoạch đảm nhiệm và đặt dới sự chỉ đạo trực tiếp của giám đốc công ty. Để có đợc thơng tin về các cơng trình cần đợc đầu thầu xây lắp cơng ty sử dụng rất nhiều nguồn thông tin và các cách tiếp cận khác nhau:
- Thu thập thơng tin về các cơng trình cần đấu thầu trên các phơng tiện thông tin đại chúng nh đài, báo, tivi... đồng thời cũng quan tâm đến các thông tin về những cơng trình dự định đầu t trong tơng lai gần trên các phơng tiện này, mà chủ yếu là để xác định chủ đầu t và nguồn vốn đầu t.
- Duy trì mối quan hệ với những chủ đầu t (Ban quản lý dự án PMU 18 - Quốc lộ 1A; Ban quản lý dự án Thăng Long đờng Láng - Hòa Lạc: Uỷ ban dân tộc miền núi, Học viện kỹ thuật quân sự) mà cơng ty đã từng có cơng
trình nhận thầu thi công xây lắp và thông qua chất lợng của những cơng trình này để có đợc các mối thầu.
- Tạo lập quan hệ với các cơ quan quản lý nhà nớc các cấp chính quyền (Quân khu 3, Bộ xây dựng) để lấy thông tin về kế hoạch đầu t của các bộ, ngành cũng nh Nhà nớc.
- Sau khi có đợc thơng tin về cơng trình cần đấu thầu, cơng ty mới phân tích đánh giá để có tham gia tranh thầu hay không. Nếu tham gia sẽ thực hiện các bớc công việc tiếp theo.
2. 2. Tiếp xúc ban đầu với bên chủ đầu t và tham gia sơ tuyển (nếu có).
Khi có quyết định tham gia tranh thầu, công ty sẽ cử ngời của bộ phận tiếp thị theo dõi suốt q trình, dự thầu cơng trình và tiến hành và tiếp xúc với chủ đầu t. Bên cạnh việc tìm hiểu các thơng tin nh: Thời gian bán hồ sơ mời thầu, các u cầu sơ tuyển... thì cơng ty cũng kết hợp với việc quảng cáo gây uy tín ban đầu với chủ đầu t, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình tham gia đấu thầu sau này.
Nếu cơng trình có nhu cầu tổ chức sơ tuyển thì thơng thờng bộ phận tiếp thị lập các hồ sơ sơ tuyển và các bộ hồ sơ giới thiệu công ty, các thông tin về năng lực, thiết bị, kinh nghiệm thi cơng các cơng trình, các chứng nhận cơng trình đạt chất lợng cao... gửi trực tiếp cho bên mời thầu theo yêu cầu về địa điểm trong hồ sơ mời sơ tuyển.
2. 3 Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu
Đây là bớc công việc chủ yếu trong tồn bộ q trình dự thầu của cơng ty. Trớc khi lập hồ sơ dự thầu công việc chuẩn bị đều đợc thực hiện chu đáo với các phần việc nh: Làm rõ các nội dung yêu cầu trong hồ sơ dự thầu, khảo sát và thăm quan hiện trờng, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng bộ phận tham gia lập hồ sơ dự thầu cụ thể.
Về việc chuẩn bị các tài liệu thông tin chung
Các tài liệu nh: Giấy phép hành nghề, đăng ký kinh doanh, các năng lực của cơng ty, quan hệ bảo hành tín dụng, năng lực mời thầu, chứng nhận chất lợng... sẽ đợc bộ phận căn cứ vào đặc điểm, u cầu của cơng trình cũng nh yêu cầu đã nêu trong hồ sơ mời thầu để có sự chuẩn bị đáp ứng đầy đủ kịp thời.
Các kỹ s, kiến trúc s của phịng kỹ thuật sẽ căn cứ vào thơng tin từ việc khảo sát hiện trờng và các yêu cầu kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu để tiến hành kiểm tra lại thiết kế kỹ thuật mà bên mời thầu cung cấp phát hiện kịp thời những bất hợp lý và đa ra các giải pháp kỹ thuật để điều chỉnh, nâng cao uy tín của cơng ty với chủ đầu t. Bên cạnh đó, cũng có thể tiến hành thiết kế nếu nh công ty đảm nhận việc này.
Việc lập giá dự thầu
Việc lập giá dự thầu của cơng ty do phịng kinh tế kế hoạch kết hợp với phịng kỹ thuật bóc tách khối lợng cơng việc lập giá dự thầu.
2. 4. Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia mở thầu.
Sau khi các bộ phận tham gia lập hồ sơ dự thầu hồn tất nhiệm vụ của mình, bộ phận tiếp thị sẽ niêm phong hồ sơ dự thầu giao cho phòng kinh tế kế hoạch nộp cho bên mở thầu.
Căn cứ theo thời hạn và địa điểm ghi trong hồ sơ mời thầu phòng kinh tế kế hoạch cử cán bộ trực tiếp đi tham gia mời thầu.
Trong thời gian chờ đánh giá hồ sơ dự thầu, nếu bên mời thầu có cơng văn u cầu lý giải những vấn đề trong hồ sơ dự thầu thì các bộ phận trong cơng ty tuỳ theo những khúc mắc bên mời thầu hỏi có nhiệm vụ giải đáp và làm rõ để giữ uy tín với chủ đầu t và phát huy tối đa tính cạnh tranh của hồ sơ dự thầu.
2.5. Ký kết hợp đồng kinh doanh (nếu trúng thầu) và theo dõi thực hiệnhợp đồng. hợp đồng.
Ngay sau khi nhận đợc kết quả trúng thầu, cơng ty sẽ có cơng văn gửi cho phía chủ đầu t để chấp nhận việc thực hiện thi công và thoả thuận ngày, giờ, địa điểm cụ thể để thực hiện việc ký kết hợp đồng. Tiến hành chuẩn bị xin bảo lãnh hợp đồng theo yêu cầu của chủ đầu t và đơn đốc các bộ phận có liên quan rà sốt lại kế hoạch huy động các nguồn lực cho việc thi cơng cơng trình, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đàm phán ký kết hợp đồng thi công.
Sau khi ký kết hợp đồng, cơng ty nhanh chóng triển khai thi cơng cơng trình và lúc này, các cán bộ kỹ thuật Phòng kinh tế kế hoạch đảm nhận cơng tác dự thầu sẽ có nhiệm vụ theo dõi về thi công và làm cầu nối giữa công tr- ờng với chủ đầu t, đề xuất kịp thời các vấn đề liên quan đến việc thực hiện hợp đồng, đặc biệt là các vấn đề ảnh hởng đến chất lợng và tiến độ thi cơng cơng trình. Đồng thời, thực hiện nhiệm vụ thanh quyết toán với chủ đầu t.
3. Đánh giá tình hình thực hiện đấu thầu của cơng ty trong những năm