1.1.2.2 .Phân loại chuẩn nghèo đói theo Việt Nam
3.2.2 Phối hợp chặt chẽ giữa các Ngành, Đoàn thể, Chắnh quyền với NHCSXH
NHCSXH và các tổ chức TCVM
Thực hiện chủ trương XĐGN là nhiệm vụ chung của tồn xã hội, do đó phải có sự hoạt động đồng bộ và phối hợp chặt chẽ, thường xuyên giữa các Ban
ngành, Đoàn thể và các tổ chức chắnh trị xã hội thì mới tạo sức mạnh tổng hợp nhằm thực hiện các dự án, chương trình lớn mà bản thân một ngành, một tổ chức không thể giải quyết được. Do vậy, để đảm bảo hồn thành tốt nhiệm vụ thì phải phối hợp và tăng cường mối quan hệ chặt chẽ giữa các Ban ngành, Đoàn thể và chắnh quyền địa phương, nhất là ở các cấp cơ sở xã, phườngẦvới các TCTD và TCVM để cùng thực hiện mục tiêu XĐGN của Đảng và nhà nước.
+ Các cấp chắnh quyền
* Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận tổ quốc cụ thể là Ban XĐGN, các Đồn thể tìm ngun nhân và giải pháp để giúp người nghèo sử dụng có hiệu quả nguồn vốn vay ưu đãi và vốn vay nhỏ từ Ngân hàng Chắnh sách xã hội và các tổ chức TCVM, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, góp phần đẩy nhanh tốc độ xóa đói giảm nghèo.
* Sở Lao động Thương binh và xã hội tăng cường kiểm tra và chỉ đạo các địa phương trong việc điều tra, thống kê hộ nghèo. Vì hiện nay có một số địa phương điều tra, xét hộ nghèo qua loa và chạy theo chỉ tiêu làm một bộ phận dân nghèo, có hồn cảnh khó khăn mà khơng được thống kê vào danh sách hộ nghèo làm cho họ không được vay vốn hoặc đưa những trường hợp không phải hộ nghèo vào danh sách đã làm cho các chương trình cho vay khơng thật sự hiệu quả vì vốn hỗ trợ khơng đúng đối tượng.
+Các tổ chức Hội, Đồn thể
* Phát huy hơn nữa vai trị của mình trong việc giúp cho các hộ nghèo tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi và vốn nhỏ như chủ động tìm hiểu, nắm tình hình đời sống hội viên mình quản lý và tắch cực giới thiệu hội viên cần hỗ trợ đến cho các tổ chức cho vay, phối hợp với các tổ chức cho vay trong việc chọn hộ vay cũng như thành lập tổ vay vốn đảm bảo đúng hướng dẫn quy định và đúng đối tượng.
Điều này sẽ giúp cho người nghèo vay được vốn và nguồn vốn đến đúng được đối tượng cần hỗ trợ từ đó giúp cho chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo đạt hiệu quả hơn.
* Hiện nay, đa số các cán bộ của các tổ chức CT-XH hiện tại chỉ kiêm nhiệm, kinh nghiệm và nghiệp vụ vẫn còn hạn chế, một số cán bộ chưa nhiệt tình trong cơng tác nên chưa thực hiện hết chức năng ủy thác, phối hợp. Có nơi chỉ thực hiện uỷ thác, phối hợp sơ sài và thực hiện chủ yếu là cho vay, thu nợ, thu lãi, chưa thực hiện được công tác hồ sơ sổ sách, kiểm tra sử dụng vốn vay, đặc biệt chưa tổ chức tuyên truyền cho người vay biết phương thức sản xuất, kinh doanh để hộ vay sử dụng vốn hiệu quả. Vai trị của hỗ trợ cả các tổ chức, đồn thể là rất quan trong trong mơ hình quản lý và dẫn vốn cho vay của các chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo. Vì vậy các tổ chức, đồn thể cần phân công, bố trắ các cán bộ nhiệt tt́nh, có tinh thần trách nhiệm tham gia vào cơng tác này. Ngồi ra, cc̣n ầcn phải tăng cường phổ biến kiến thức, kinh nghiệm sản xuất, các tiến bộ khoa học kỹ thuật, phương thức làm ăn mới cho các Hội viên để vừa phát huy hiệu quả đầu tư của nguồn vốn vay, vừa đảm bảo việc sử dụng vốn vay đúng mục đắch.
* Các tổ chức đoàn thể cần tăng cường kiểm tra, đơn đốc hoạt động của các tổ TK&VV, tổ/nhóm vay thuộc phạm vi của tổ chức mình quản lý. Giám sát quá trình sử dụng vốn vay của các hộ. Phối hợp với ban quản lý tổ TK&VV, tổ/nhóm vay đơn đốc người vay trả nợ, lãi theo định kỳ đã thỏa thuận. Thông báo kịp thời cho các tổ chức cho vay về các trường hợp sử dụng vốn vay bị rủi ro do nguyên nhân khách quan (thiên tai, dịch bệnh hỏa hoạn, chếtẦ) và rủi ro do nguyên nhân chủ qua như sử dụng vốn sai mục đắchẦđể có biện pháp xử lý thắch hợp, kịp thời. Phối hợp cùng các tổ chức cho vay và chắnh quyền địa phương xử lý các trường hợp nợ quá hạn.
+ NHCSXH và các tổ chức TCVM, TCTD: hồn thiện mơ hình quản lý
liên kết giữa các cơ quan quản lý nhà nước, TCTD, TCVM, các tổ chức CT-XH, tổ vay do cộng đồng dân cư sang lập, trong đó chú trọng nâng cao chất lượng phương thức cho vay ủy thác, liên kết và hoạt động của các điểm giao dịch lưu động tại xã:
* Xây dựng và hồn thiện các quy trình cho vay, phổ biến cho các chắnh quyền, đoàn thể và người vay hiểu và áp dụng đúng quy định tạo sự thuận lợi và thống nhất trong việc phối hợp các cấp, đặc biệt là ở cấp xã vì đây là cấp có vai trị quan trọng trong chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo. Cần phối hợp với chắnh quyền, đoàn thể địa phương cấp xã thực hiện thỏa thuận về việc phối hợp thực hiện các chương trình cho vay hộ nghèo giải ngân kịp thời khơng để thất thốt, gây lãng phắ.
* Phối hợp với các ban ngành, tổ chức đoàn thể xây dựng các tổ TK&VV, tổ/nhóm vay, xây dựng kỷ luật tắn dụng chặt chẽ, nghiêm minh trong tổ chức và hoạt động của các tổ. Trước hết, các tổ chức cho vay hỗ trợ người nghèo cần phải
tăng cường công tác tập huấn nghiệp vụ cho toă TK&VV, tổ/nhóm vay vốn đảm bảo cho các tổ vay được thành lập đúng quy định hướng dẫn. Các cán bộ tắn dụng phối hợp với các tổ chức, đồn thể hỗ trợ cho chương trình cho vay kiểm tra việc thực hiện kỷ luật tắn dụng của tổ như: kiểm tra việc ghi chép sổ sách của tổ trưởng, biên bản họp tổ, tình hình thu lãi, thu tiết kiệm theo quy ước hoạt động của tổ tham gia vào các buổi sinh hoạt của tổ để nắm bắt kịp thời những tồn tại, vướng mắc, kiến nghị của các thành viên để có hướng xử lý kịp thời giúp cho chương trình cho vay hiệu quả hơn.
* Tăng cường công tác thơng tin, tun truyền: Các chương trình cho vay của TCTD, tổ chức TCVM và NHCSXH hoạt động vì người nghèo, vì mục tiêu xố đói giảm nghèo của Chắnh phủ, để đạt được hiệu quả cao hơn cần tăng cường công tác tuyên truyền về chủ trương, nghiệp vụ cho vay đến các ban ngành, tổ chức, đoàn thể và kể cả hộ vay vốn. Một mặt là nhằm cung cấp thông tin, giúp cho các đối tượng hiểu và thực hiện đúng chương trình, mặt khác là nhằm huy động thêm sự hỗ trợ của các nguồn lực cho chương trình. Ngồi ra, những hộ vay khi nắm được thơng tin sẽ giúp giám sát q trình thực hiện của Tổ trưởng, của các Tổ chức đồn thể chắnh trị xã hội đây là biện pháp thực hiện dân chủ hóa nhằm hạn chế xảy ra tham ơ, chiếm dụng vốn, chia vốn.