1. Phía Nhà nớc.
Chống nạn hàng giả, hàng nhái trong nền kinh tế thị trờng phải đợc xem là một trong những việc quan trọng, cấp bách nhằm tạo mội trờng cạnh tranh lành mạnh, tạo động lực cho sự phát triển nhanh và bền vững của nền kinh tế. Trong thực tiễn đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả ở nớc ta, nhà nớc đóng vai trò quan trọng và là nhân tố quyết định cho việc tồn tại hay không nạn sản xuất và buôn bán hàng giả. Với một loạt các văn bản pháp luật của mình, Nhà nớc đã thể hiện chính kiến của mình là luôn luôn quyết tâm đấu tranh không khoan nhợng với nạn sản xuất và buôn bán hàng giả cho dù cuộc chiến này hết sức cam go quyết liệt, lâu dài, tốn kém và điều đó đã đem lại những kết quả khả quan. Tuy nhiên, thực tế cũng cho thấy (bộc lộ) những thiếu sót trong pháp luật.
Để loại bỏ những thiếu sót đó, thiết nghĩ Nhà nớc cần sớm hoàn thiện hệ thống
pháp luật, nâng cao hiệu quả, hiệu lực của các văn bản pháp quy. Đây là biện pháp
hàng đầu trong tình hình hiện nay, khi hệ thống luật pháp, nhất là trong lĩnh vực quản lý kinh tế còn quá nhiều sơ hở, chậm đợc bổ sung sửa đổi, do đó hiệu lực của các văn bản pháp quy cha đủ mạnh. Luật hình sự tuy đã có hiệu lực nhng đến nay cha có văn bản dới luật hớng dẫn thực hiện trong việc chống tệ nạn làm hàng giả và hàng nhái th-
ơng hiệu. Cần tiến hành rà soát các văn bản pháp quy đã ban hành để bổ sung, sửa đổi hoặc thay thế. Cần phải nâng mức xử lý, xử phạt lỗi làm hàng giả nghiêm khắc hơn để ngời sản xuất, kinh doanh hàng giả không còn dám nghĩ đến chuyện tái phạm, cần có thêm hình phạt bổ sung cho án phạt về tội làm hàng giả nh cấm những ngời có tiền án làm hàng giả làm những nghề có liên quan đến sản xuất, kinh doanh hàng giả mà họ đã phạm tội. Và cũng là để không còn phải tái diễn cảnh lấy những điều luật để hết hiệu lực thi hành làm căn cứ pháp lý điều chỉnh những hành vi vi phạm đang xảy ra trong thực tế.
Các bộ, nghành và các cơ quan chức năng cần phải phối hợp chặt chẽ với nhau, thực hiện triệt để Chỉ thị số 31/TTg ngày 27-10-1999 về tranh chống sản xuất, buôn bán kinh doanh hàng giả để tạo nên sức mạnh tổng hợp, sự thống nhất và hợp lý để nhiệm vụ chống hàng giả đạt đợc kết quả nh mong muốn. Đồng thời Nhà nớc cũng cần có biện pháp để nâng cao hiệu lực bảo hộ của Nhà nớc đối với các loại hình sở hữu công nghiệp đã ký.
Thứ hai là cần phải tăng cờng tổ chức và quản lý công tác đấu tranh chống sản xuất
và buôn bán hàng giả.
Việc kiểm tra, kiểm soát chống hàng giả của lực lợng kiểm tra, kiểm soát thị trờng nên tập trung ở các địa bàn trong điểm (cửa khẩu, chợ, trung tâm mua bán, các đại lý ) và các mặt hàng quan trọng th… ờng hay bị làm giả, gây tác hại đến tính mạng, an toàn và sức khoẻ của ngời tiêu dùng (thực phẩm, đồ uống, giải khát). Phát triển phong trào quần chúng tham gia công tác chống hàng giả và hàng nhái, mở rộng các hình thức thanh tranh kiểm tra của nhân dân, đề cao vai trò của ngời tiêu dùng. Thực hiện nghiêm việc đăng ký kinh doanh cho các cơ sở sản xuất kinh doanh công thơng nghiệp và dịch vụ t nhân trên thị trờng. Hợp tác với các tổ chức phòng chống hàng giả, hàng nhái trên thế giới. Phân định rõ thẩm quyền của các bộ, nghành, các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra xử lý nạn sản xuất và buôn bán hàng giả tránh tình trạng có nhiều cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xử lý lại không có một nhạc trởng chỉ huy rồi dẫn dắt hay tình trạng trách nhiệm thuộc về tất cả “ nghĩa là không có ai ” và tình trạng có nhiều văn bản hớng dẫn thi hành nên vô hình chung “dẫm đạp’’ lên nhau trong một chừng mực nhất định và vô hiệu hoá lẫn nhau. Tăng cờng kiểm tra, kiểm soát các mặt hàng đang lu thông trên thị trờng và xử lý thật nghiêm những ngời vi phạm. Bên cạnh đó, phải nâng cao trình độ, bồi dỡng nghiệp vụ và đào tạo tay nghề cho các cán bộ làm công tác này, nâng cao ý thức trách nhiệm, sự tận tình củâ họ đối với công việc. Xây dựng lực lợng chống buôn bán hàng giả, hàng nhái đủ về số lợng, mạnh về chất lợng, trong sáng về đạo đức.
Ba là, nâng cao kỹ thuật nghiệp vụ và tăng cờng công tác kiểm tra chất lợng hàng
hoá.
Nghiên cứu áp dụng các biện pháp phát hiện nhanh và đơn giản những hàng giả, hàng nhái, phổ biến những biện pháp đó cho ngời tiêu dùng để họ tự kiểm tra khi mua hàng
hoá. Trang bị cơ sở vật chất, kỹ thuật và phơng tiện hiện đại cho các cán bộ và cơ quan làm nhiệm vụ chống hàng giả và hàng nhái nhằm tạo điều kiện cho việc kiểm tra, kiểm soát, đối phó kịp thời với những thủ đoạn tinh vi trong buôn bán hàng giả, hàng nhái. về lâu dài, cần tăng cờng các biện pháp kiểm tra về số lợng và chất lợng hàng hoá ở những khâu giao nhận tại các cơ sở sản xuất kinh doanh và các đầu mối xuất nhập khẩu hàng hoá.
Ngoài ra nhà nớc cũng cần phải tạo lập ra một thông tin tổng hợp về chống hàng giả trên quy mô toàn quốc. Cần phải phối hợp chặt chẽ hơn nữa, tăng cờng hơn nữa mối quan hệ hai chiều giữa Nhà nớc với các doanh nghiệp và ngời tiêu dùng nhằm tạo ra thế bao vây cô lập hàng giả từ mọi phía và từ đó công tác đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả mới có hiệu quả cao nhất.
Bên cạnh những biện pháp về pháp luật, kinh tế Nhà n… ớc cần thực hiện đồng thời các chính sách đầu t mở rộng sản xuất, tạo việc làm và ổn định cho ngời lao động. Phải thực sự quan tâm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát huy sản xuất, từng bớc nâng cao thu nhập, cải thiện đáng kể đời sống cán bộ công nhân viên và nhân dân về vật chất, đồng thời tích cực vận động mọi ngời dân tự nguyện, tự tố cáo, tố giác tội phạmm không tham gia và sản xuất và buôn bán hàng giả, hàng nhái , hàng kém chất lợng…
2. Phía doanh nghiệp
Các doanh nghiệp cần nâng cao vai trò trách nhiệm của mình trong công tác đấu tranh chống hàng giả, hàng nhái và hàng kém chất lợng.
Các doanh nghiệp cần nhận thức, sản xuất kinh doanhtheo đúng quy tắc của thị trờng là biện pháp cơ bản để doanh nghiệp tồn tại và phát triển lâu dài; từ đó nâng cao trách nhiệm của mình trong ngăn ngừa và chống hàng giả. Các cơ sở sản xuất kinh doanh bằng các biện pháp kinh tế – kỹ thuật. Kịp thời đăng ký thơng hiệu sản phẩm của doanh nghiệp trên thị trờng. Tích cực tham giản phối hợp với các cơ quan nhà nớc để phát hiện, khám phá ra các hiện tợng giả sản phẩm của mình. Đây không chỉ là trách nhiệm mà còn là lợi ích của các doanh nghiệp. Vì vậy doanh nghiệp không nên thụ động ngồi chờ hoặc chỉ dựa vào Nhà nớc, các lực lợng chống hàng giả, mà phải phát động quần chúng tham gia chống hàng giả, bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình bằng các biện pháp thích hợp nh: phát hiện, tố cáo các hành vi của đối tợng làm giả, tuyên truyền phổ biến kiến thức cần thiết để ngời tiêu dùng nắm và phân biệt đợc hàng thật, hàng giả, thông tin kịp thời những hàng giả đang lu thông trên thị trờng.
Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng cần tăng cờng quản lý sản phẩm của mình, cải tiến dây truyền sản xuất, giứ kín bí mật công nghệ, bí mật quyền sản xuất, tạo ra những mẫu mã bao bì mang tính đặc trng không để bọn xấu lợi dụnglàm giả, có thể áp dụng các kĩ thuật tiên tiến nh việc gắn mã số, mã vạch vào sản phẩm để quản lý hàng hoá của mình.
Gần đây, một số cơ sở sản xuất thờng áp dụng việc tiếp thị và bán sản phẩm qua các cá nhân đi mời chào ở mọi nơi, điều này rất dễ để bọn xấu lợi dụng, đánh lừa ngời tiêu dùng. Nên chăng cần mở rộng mạng lới tiêu thụ khép kín thông qua các đại lý chính.
Về phía tổ chức kinh doanh hàng hoá trên thị trờng, các doanh nghiệp thơng mại cũng cần kiên quyết không để hàng giả, hàng kém chất lợng lọt vào khâu lu thông. Nh vậykhông những triệt phá đợc hàng giả mà còn bảo vệ đợc uy tín của mình với khách hàng.
Cuối cùng, các doanh nghiệp cần tiếp tục mở hội chợ trng bày hàng thật hàng giả, h- ớng dẫn khách hàng nhận biết đặc trng cơ bản của hàng giả hàng thật để không bị nhầm lẫn nữa.
3. Phía ngời tiêu dùng
Thực tế không ai gắn bó trực tiếp với hàng hoá hơn ngời tiêu dùng, cũng không ai quan tâm sâu sắc, cụ thể đến hàng hoá thật, giả hơn ngời tiêu dùng. Vì thế, ngời tiêu dùng là một mắt xích hết sức quan trọng trong công tác đấu tranh chống buôn bán và sản xuất hàng giả. Một sự yếu kém trong mắt xích này ảnh hởng đến toàn bộ những cố gắng và nỗ lực của các cơ quan chức năng và các doanh nghiệp, nhất là trong bối cảnh hiện nay, lực lợng chống hàng giả vừa thiếu lại vừa yếu thì việc đa ngời tiêu dùng vào cuộc sẽ góp phần giải quyết đợc mâu thuẫn này. Nhận thức đợc vị trí quan trọng của ngời tiêu dùng trong công tác chống sản xuất, kinh doanh hàng giả nh vậy, chúng ta nên có chính sách khuyến khích thoả đáng đối với ngời tiêu dùng khi có công phát hiện, tố cáo hoạt động làm hàng giả, hàng nhái và hàng kém chất lợng và cần phải tìm ra những biện pháp, những công cụ mà ngời tiêu dùng có thể sử dụng mà đấu tranh chống lại hàng giả bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình.
Tuy nhiên có một thực tế là hiện nay khá đông ngời tiêu dùng cha phân biệt đợc hàng thật hàng giả và cha có thói quen khiếu nại, tố cáo khi mua phải hàng giả. Họ cha có thói quen sử dụng pháp luật nh một thứ vũ khí để tự bảo vệ mình, mà thờng dùng các biện pháp hoà giải, đôi co cãi cọ. Nói tóm lại là ngời tiêu dùng cha thực sự cố gắng, họ cha nhận thức đợc đầy đủ những quyền lợi và trách nhiệm của mình trong công tác đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả. Do vậy, phải nâng cao hơn nữa việc triển khai Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng gắn chặt với các văn bản pháp quy có liên quan vào cuộc sống.
4. Phía hội bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng
Hội bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng phải vận động quần chúng tự nguyện tham gia đấu tranh chống các hiện tợng tiêu cực, chống các hiện tợng sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng kếm chất lợng, gây thiệt hại cho ngời tiêu dùng, phổ biến rộng rãi “Pháp lệnh Bảo vệ ngời tiêu dùng”, phối hợp với chi cục Tiêu chuẩn - đo lờng - Chất lợng tổ chức các cuộc toạ đàm, hội thảo, tuyên truyền phổ biến cho Hội viên và ngời tiêu dùng. Phối
hợp với các cơ quan thông tin đại chúng hớng dẫn ngời tiêu dùng những kiến thức cơ bản về chất lợng hàng hoá, nhận biết hàng giả, hàng thật, hàng kém chất lợng...
Trớc mắt Hội thành lập văn phòng t vấn và tiếp nhận khiếu nại của ngời tiêu dùng; xây dựng quy chế giữa Hội với các cơ quan quản lý Nhà nớc nh chi cục Tiêu chuẩn - Đo lờng – Chất lợng, quản lý thị trwờng, trung tâm y tếdự phòng...để kiểm tra đánh giá chất lợng sản phẩm.
Ngoài ra hội còn phải tổ chức các cuộc hội thảo về phơng thức quản lý chất lợng, phòng chống hàng giả, tổ chức các lớp tập huấn để đảm bảo chất lợng hàng hoá, nhận thức pháp luật liên quan đến quyền lợi ngời tiêu dùng…