TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN KIẾN AN-THÀNH PHỐ
2.2.1.4. Thanh tra, kiểm tra việc giao đất, cho thuê đất
Công tác giao đất, cho thuê đất là một trong những nội dung quản lý Nhà nước về đất đai. Thể hiện chủ trương của Nhà nước “Đất đai thuộc sở
hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý”, nhưng không trực tiếp sử
dụng. Quyền sử dụng giao cho các hộ gia đình, cá nhân tổ chức. Khi các đối tượng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cũng có nghĩa là Nhà nước quy định cho những quyền lợi và nghĩa vụ cụ thể được xác lập trong Luật đất đai. Trong thời hạn sử dụng đất, chủ sử dụng đất phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm và nghĩa vụ đối với Nhà nước. Đồng thời họ cũng được Nhà nước bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp khi sử dụng đất. Trong trường hợp Nhà nước cần đất để xây dựng cơ sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi, xây dựng khu cơng nghiệp… thì Nhà nước có quyền quyết định thu hồi đất đối với người sử dụng.
Trong những năm qua nhu cầu về đất của các tổ chức, gia đình hộ cá nhân ngày càng tăng để phục vụ mục đích kinh doanh và sản xuất ngày càng phát triển. Quá trình giao đất cho thuê đất của các cơ quan hữu quan cũng có nhiều diễn biến phức tạp, tình trạng giao đất, cho thuê đất không đúng thẩm quyền của UBND cấp phường xảy ra khá phổ biến, chủ yếu là giao đất ở cho các hộ gia đình, cá nhân trước năm 1995.
Về giao đất:
Qua thanh tra cho thấy đã phát hiện ra 9/9 phường đều có vi phạm giao đất không đúng thẩm quyền. Tổng số vụ vi phạm là 26 vụ với diện tích 3758.8 m2. Kết quả thể hiện qua bảng 3.
Trong đó giao đất 5% là 14 vụ với diện tích 2080.7 m2 và đất ở là 12 vụ với diện tích 1678.1 m2. Đối tượng được giao đất là các hộ gia đình, cá nhân. Qua xem xét, giải quyết của bên thanh tra cộng với sự tham mưu giải quyết của chính quyền các phường, UBND quận Kiến An đã ra quyết định
thu hồi diện tích được giao khơng đúng thẩm quyền là 20 vụ, với diện tích 3037.9 m2 để vào quỹ đất 5%. Bên cạnh đó, UBND quận cũng đã xử phạt hành chính và giao phịng Tài ngun mơi trường làm thủ tục hợp thức hoá quyền sử dụng đất làm nhà ở cho 6 vụ với diện tích 720m2.
Về th đất:
Có 9 phường cho th đất khơng đúng thẩm quyền cho 42 trường hợp của các hộ gia đình cá nhân với tổng diện tích 11048 m2. Kết quả thể hiện qua bảng 4.
Trong đó: có 38 trường hợp cho th đất nơng nghiệp trái thẩm quyền với diện tích là 8193.5 m2, và cho thuê đất chuyên dùng với 4 trường hợp có diện tích là 2889.7 m2. Thanh tra quận Kiến An đã kiến nghị với UBND thành phố và UBND quận thu hồi đất với 34 trường hợp với diện tích 7679.2 m2; xử phạt hành chính hợp thức hố quyền sử dụng đất cho 8 trường hợp với diện tích 3369 m2. Xử lý nghiêm minh các cán bộ lợi dụng chức quyền thực hiện những việc làm sai trái để mưu lợi riêng. Kết quả công tác thanh tra thê hiện cụ thê qua bảng 4.
UBND quận và phòng TN & MT cần phải chỉ đạo, kiểm duyệt chặt chẽ quy trình giao đất, cho thuê đất, khắc phục tình trạng giao đất, cho thuê đất tuỳ tiện lãng phí. Việc giao đất sử dụng cho mục đích kinh doanh và làm nhà ở nên thực hiện bằng hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu sự án có quyền sử dụng đất trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được duyệt.
Bảng 3: Kết quả thanh tra, kiểm tra việc giao đất các phường của quận Kiến An giai đoạn 2000-2007 STT Tên phường Số vụvi phạm Diện tích (m2)
Loại đất vi phạm Đối tượng viphạm Hình thức xử lý Chưa xửlý
Đất ở nơng nghiệpĐất 5% đất Hộ gia đìnhcá nhân Thu hồi diệntích vi phạm
Xử phạt hành chính và cho sử dụng tiếp Sốvụ Diệntích Số vụ D.T(m2) Sốvụ D.T(m2) Sốvụ D.T(m2) Sốvụ D.T(m2) Sốvụ D.T(m2) 1 P.Bắc Sơn 5 618.8 3 218.3 2 400.5 5 618.8 4 483.2 1 135.6 2 P.Trần.T.Ngọ 4 467 2 312.4 2 154.6 4 467 4 467 3 P.Văn Đẩu 1 186.7 186.7 1 1 186.7 1 186.7 4 P.Phù Liễn 2 265.2 2 265.2 2 265.2 1 178.7 1 86.5 5 P.Tràng Minh 6 916.6 2 162.4 4 754.2 6 916.6 4 703 2 213.6 6 P. Đồng Hoà 2 320.4 2 320.4 2 320.4 1 195.6 1 124.8 7 P.Quán Trữ 2 258.5 2 258.5 2 258.5 2 258.5 8 P.Ngọc Sơn 1 187.6 1 187.6 1 187.6 1 187.6 9 P.Nam Sơn 3 538 1 274.6 2 263.4 3 538 2 377.6 1 160.4 Tổng 26 3758.8 12 1678.1 14 2080.7 26 3758.8 20 3037.9 6 720.9
Bảng 4: Kết quả thanh tra, kiểm tra việc cho thuê đất ở các phường của quận Kiến An giai đoạn 2000-2007
STT Tên phường Cấpvi
phạm Số
vụ tích(mDiện2)
Loại đất vi phạm Đối tượng vi phạm Hình thức xử lý
Đất nơng
nghiệp Đất chundùng Hộ gia đình,cá nhân Tổ chức
Thu hồi diện tích vi phạm Xử phạt hành chính và hợp thức hóa Số vụ D.T(m2) Sốvụ D.T(m2) Sốvụ D.T(m2) Sốvụ D.T(m2) Sốvụ D.T(m2) Sốvụ D.T(m2) 1 P.Bắc Sơn P 4 850.8 4 850.8 4 850.8 4 850.8 2 P.Trần.T.Ngọ P 3 623.5 3 623.5 3 623.5 3 623.5 3 P.Văn Đẩu P 8 1865.4 7 1032 1 833.4 8 1865.4 7 1032 1 833.4 4 P.Phù Liễn P 8 1461.3 6 640 2 821.3 8 1461.3 5 640 3 821.3 5 P.Tràng Minh P 5 632.6 5 632.6 5 632.6 5 632.6 6 P. Đồng Hòa P 5 2314.5 5 2314.5 5 2314.5 3 1950.2 2 364.3 7 P.Quán Trữ P 3 562.4 3 562.4 3 562.4 3 562.4 8 P.Ngọc Sơn P 4 1996.5 3 796.5 1 1200 4 1996.5 3 796.5 1 1200 9 P.Nam Sơn P 2 741.2 2 741.2 2 741.2 1 591.2 1 150 Tổng 42 11048.2 38 8193.5 4 2854.7 42 11048.2 34 7679.2 8 3369