3.1.1.Vị trí địa lý:
Thành phố Cần Thơ nằm ở trung tâm đồng bằng sơng Cửu Long có diện tích tự nhiên 1.390 km2, bên bờ tây sông Hậu, cách biển Đông 75 km, cách thủ đô Hà Nội 1.877 km và cách thành phố Hồ Chí Minh 169 km về phía bắc (theo đường bộ). Phía bắc giáp tỉnh An Giang và Đồng Tháp, phía nam giáp tỉnh Hậu Giang, phía tây giáp tỉnh Kiên Giang, phía đơng giáp tỉnh Vĩnh Long và Đồng Tháp.
3.1.2. Lịch sử hình thành
Cần Thơ vốn là đất cũ tỉnh An Giang thời Lục tỉnh của nhà Nguyễn. Khi người Pháp chiếm Miền Tây Nam Kỳ (1867) thì tỉnh An Giang bị cắt thành sáu tỉnh nhỏ: Châu Đốc, Long Xuyên, Sa Đéc, Cần Thơ, Sóc Trăng và Bạc Liêu. Năm 1957, dưới thời Đệ nhất Cộng hịa tỉnh có tên là Phong Dinh với tỉnh lỵ là Thị xã Cần Thơ. Năm 1976, Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam lập Hậu Giang gồm ba tỉnh: Phong Dinh, Chương Thiện (có thành phố Vị Thanh) và tỉnh Ba Xuyên (có thành phố Sóc Trăng) của Việt Nam Cộng hồ. Cuối năm 1991, tỉnh Hậu Giang lại chia thành hai tỉnh: Cần Thơ và Sóc Trăng.
Ngày 1 tháng 1 năm 2004 tỉnh Cần Thơ được chia thành thành phố Cần Thơ trực thuộc Trung ương và tỉnh Hậu Giang ngày nay.
3.1.3. Kinh tế
Nơng nghiệp
Cây nơng nghiệp chính của Cần Thơ là lúa. Ngồi ra có một số cây hoa màu khác nhưng sản lượng không đáng kể.
Ngành chăn nuôi ở Cần Thơ chủ yếu là nuôi heo và gia cầm. Các gia súc khác như trâu bò chiếm số lượng không nhiều.
Công nghiệp
Công nghiệp Cần Thơ về cơ bản đã xây dựng được nhiều cơ sở hạ tầng để phục vụ cho các đối tác nước ngoài tác nhập; điển hình là 2 khu cơng nghiệp tại Trà Nóc trực thuộc quận Bình Thủy. Trung tâm Cơng nghệ Phần mềm Cần Thơ ,Cantho Software Park CSP cũng là một trong những dự án được Thành phố quan tâm đầu tư phát triển.
Thương mại - Dịch vụ
Có nhiều siêu thị và khu mua sắm, thương mại lớn như: Co-op Mart, Maximart, Citimart, Vinatex, Best Caring, Siêu thị Điện máy Sài Gòn Chợ Lớn, Khu mua sắm Đệ Nhất Phan Khang, Khu Thương Mại Tây Đô, Trung tâm thương mại Cái Khế. Và sắp tới là Khu cao ốc mua sắm, giải trí Tây Nguyên Plaza hiện đang được xây dựng tại khu đô thị mới Hưng Phú.
Dịch vụ rất đa dạng: rất nhiều loại hình dịch vụ đã và đang dần phát triển mạnh như Ngân hàng, Y tế, Giáo dục, Văn hóa xã hội,... Hiện có rất nhiều chi nhánh của các ngân hàng lớn trên khắp cả nước tại Tp. Cần Thơ như Vietcombank, Eximbank, Sacombank, Maritime bank, SeaBank, SCB, Ngân hàng Quân đội, Trust Bank, Vietbank, VietinBank, Gia Dinh Bank, Northern Asia Bank, HSBC, AZN...
3.1.4. Giáo dục:
Cần Thơ có các trường đại học: trường Đại học Cần Thơ, trường đại học Y Dược Cần Thơ, Trường Đại học Dân lập Tây Đô và trung tâm Đại học Tại chức Cần Thơ (đang được lên kế hoạch nâng cấp thành Đại học Kỹ thuật Công nghệ). Đặc biệt, trong tương lai, Đại học Cần Thơ sẽ được nâng cấp thành Đại học tầm cỡ Đông Nam Á.
Các trường cao đẳng và trường trung học chuyên nghiệp: trường Cao đẳng Cần
Thơ, trường Cao đẳng kinh tế đối ngoại, trường CĐ Y tế, trường Cao đẳng Kinh tế-
Kỹ thuật, trường Cao đẳng nghề, trường cao đẳng cơ điện và nông nghiệp nam bộ. Các trường phổ thông trung học: Châu Văn Liêm, Lý Tự Trọng,Bùi Hữu Nghĩa ...; các trường trung học cơ sở: Tân An, Đoàn Thị Điểm, Lương Thế Vinh...; các trường tiểu học: Lê Quý Đôn, Ngô Quyền...
Viện nghiên cứu: Viện lúa Đồng bằng sông Cửu Long, Viện nghiên cứu Công Nghệ Giáo Dục. Là thành phố trực thuộc trung ương, Cần Thơ cũng "có riêng" Viện
Kinh tế- Xã hội trực thuộc UBND Thành phố có chức năng nhiệm vụ tương tự như Viện Phát triển TPHCM, Viện NC kinh tế- xã hội TP Hà Nội và Viện NC Kinh tế xã hội TP Đà Nẵng
3.1.5. Triển vọng phát triển kinh tế-Xã hội của TP Cần Thơ:
Thành phố Cần Thơ đóng vai trò là thành phố cửa ngõ nằm ở trung tâm đồng bằng sông Cửu Long, trên trục giao thương giữa vùng tứ giác Long Xuyên, bán đảo Cà Mau, Đồng Tháp Mười và thành phố Hồ Chí Minh, vấn đề còn lại là Cần Thơ cần tạo dựng những "trung tâm" đủ mạnh làm đầu mối cho các tỉnh trong vùng. Điều đó có nghĩa, mạng lưới giao thơng nơi đây phải có sự gắn kết với tồn vùng. Khơng thể chỉ
có quốc lộ 1A, khơng thể để cảng biển "đóng cửa" với tàu trọng tải trên 10.000 tấn,
cũng không thể để sân bay nằm im với những chuyến bay quốc tế.
Từ tầm nhìn này, hàng loạt các cơng trình, dự án tầm cỡ đã và đang được triển
khai để biến Cần Thơ thành thành phố cửa ngõ vùng hạ lưu sông Mê Kông. Cầu Mỹ Thuận đã vượt qua sông Tiền, sắp tới cầu Cần Thơ sẽ nối liền đôi bờ sông Hậu và trở
thành cây cầu dây văng lớn nhất Việt Nam và Đơng Nam á. Sân bay Trà Nóc đang
được nâng cấp trở thành sân bay quốc tế. Tiếp đó, Cần Thơ sẽ xây dựng cảng biển
quốc tế, gắn với việc chỉnh trị luồng Định An, ... Để từ đây, đường hàng không, đường bộ, đường biển và đường sơng hồn chỉnh sẽ tạo nên thế liên hồn về giao thơng giữa
thành phố Hồ Chí Minh - Cần Thơ - Campuchia, với tam giác kinh tế Cần Thơ - Cà
Mau - Kiên Giang.
Trong công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá, thành phố Cần Thơ đã và đang
tích cực, xây dựng hình ảnh của một thành phố công nghiệp trẻ năng động và thơng
thống. Các doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp ở Cần Thơ nhận được sự hỗ
trợ nhiệt tình của các cơ quan chức năng, được hưởng nhiều chính sách ưu đãi về thuế
và các thủ tục hành chính nhanh, gọn; công tác quản lý được thực hiện theo cơ chế
"một cửa tại chỗ". Ngoài ra, thành phố đang triển khai kế hoạch đầu tư mở rộng các khu công nghiệp tập trung như Hưng Phú I, II, Trà Nóc I, II và khu cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Cái Sơn, Hàng Bàng, Thốt Nốt; xây dựng nhiều cụm công nghiệp tại các quận Cái Răng, Ơ Mơn, Bình Thuỷ, huyệnVĩnh Thạnh, ...
cơng nghiệp trên địa bàn giai đoạn 2001 - 2005 tăng bình quân 18,2%/năm. Ngành nghề ngày càng đa dạng, tập trung vào các ngành công nghiệp chế biến lương thực - thực phẩm, may mặc, giày da, hố chất, dệt PP, dược, cơng nghiệp cơ khí,... Đặc biệt,
các khu cơng nghiệp tập trung đã thu hút 86 dự án, với tổng vốn đăng ký 269 triệu
USD, nâng tổng số dự án trong các khu công nghiệp lên 128 dự án, thu hút gần 18 nghìn lao động. Đồng thời, Cần Thơ cũng trở thành địa bàn thu hút nhiều doanh nhân ngoại tỉnh và là địa bàn đứng chân của nhiều doanh nghiệp đang ngày càng có uy tín
trên thương trường. Trong đó phải kể đến Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thực phẩm
xuất khẩu Nam Hải (đến từ thành phố Hồ Chí Minh), Cơng ty liên doanh thép Tây Đô (liên doanh với Đài Loan)...
3.2. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA MỘT SỐ ĐƠN VỊ LÀ CÁC SỞ, BAN, NGÀNH CẤP THÀNH PHỐ CHỊU SỰ QUẢN LÝ CỦA
ỦY BAN NHÂN DÂN TP CẦN THƠ:
3.2.1. Chức năng, nhiệm vụ:
*Sở nội vụ: Sở Nội vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nội vụ, gồm: tổ chức bộ máy; biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng.
*Sở tài chính: Sở Tài chính tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về: tài chính; ngân sách nhà nước; thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà nước; các quỹ tài chính nhà nước; đầu tư tài chính; tài chính doanh nghiệp; kế toán; kiểm toán độc lập; giá cả và hoạt động dịch vụ tài chính ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân thành phố và theo quy định của pháp luật.
* Sở kế hoạch và đầu tư: Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố là cơ quan chuyên
môn của UBND thành phố, tham mưu tổng hợp, giúp UBND thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư trên địa bàn thành phố, đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế - xã hội; về đầu tư chính thức ODA, đấu
thầu, đăng ký kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật.
* Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn: Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: nông nghiệp; lâm nghiệp; diêm nghiệp; thuỷ sản; thuỷ lợi và phát triển nơng thơn; phịng, chống lụt, bão; an tồn nơng sản, lâm sản, thuỷ sản và muối trong quá trình sản xuất đến khi đưa ra thị trường.
* Sở công thương: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công nghiệp trên
địa bàn gồm: doanh nghiệp sản xuất công nghiệp của trung ương, địa phương, liên doanh, đầu tư nước ngoài, cơ sở tiểu thủ cơng nghiệp các ngành cơ khí, luyện kim, hoá chất, lĩnh vực điện năng, vật liệu nổ công nghiệp, công nghiệp thực phẩm, tiêu dùng. Giúp UBND thành phố điều hành, quản lý phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, quản lý phát tirển lưới điện và các dạng năng lượng mới. Sở Công thương chịu sự quản lý toàn diện và trực tiếp của UBND thành phố, đồng thời chịu sự chì đạo, hướng dẫn kiểm tra về chuyên môn của Bộ Công nghiệp.
* Sở xây dựng: Sở Xây dựng TP Cần Thơ thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về ngành Xây dựng tại địa phương trên các lĩnh vực: xây dựng, vật liệu xây dựng, nhà ở và công sở, kiến trúc qui hoạch xây dựng đô thị, qui hoạch xây dựng điểm dân cư nơng thơn góp phần bảo đảm chỉ đạo, quản lý thống nhất về chuyên ngành Xây dựng trong TP Cần Thơ.
* Sở giao thông vận tải: Sở Giao thông vận tải là cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Cần Thơ, giúp UBND thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực giao thông vận tải, hạ tầng kỹ thuật giao thông và giao thông đô thị (bao gồm đường bộ, đường sông, đường biển, cấp thốt nước, vỉa hè, cơng viên, cây xanh, chiếu sáng) trên địa bàn thành phố.
* Sở tài nguyên môi trường: Sở Tài nguyên - Môi trường TP Cần Thơ là đơn vị tham mưu giúp UBND thành phố trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, tài nguyên khoáng sản, tài ngun nước, mơi trường, khí tượng thủy văn, đo đạc và bản đồ ở địa phương theo quy định của pháp luật.
nghệ, phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ; quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm; sở hữu trí tuệ (khơng bao gồm quyền tác giả về văn học và nghệ thuật); an toàn bức xạ và hạt nhân trên địa bàn Thành phố Cần Thơ.
* Sở Giáo dục và Đào tạo: Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo.
* Sở Y tế: Sở Y tế là cơ quan chuyên mơn thuộc UBND thành phố Cần Thơ có
chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn thành phố về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, gồm: y tế dự phòng, khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, y dược học cổ truyền, thuốc phòng chữa bệnh cho người, mỹ phẩm ảnh hưởng đến sức khoẻ con người, an toàn vệ sinh thực phẩm, trang thiết bị y tế; về các dịch vụ công thuộc ngành Y tế; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của UBND thành phố và theo quy định của pháp luật.
* Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: văn hóa; thể dục, thể thao và du lịch; gia đình (tiếp nhận chức năng và tổ chức về gia đình từ Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em); quảng cáo (trừ quảng cáo trên các phương tiện báo chí, mạng thơng tin máy tính và xuất bản phẩm) ở địa phương; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân thành phố và theo quy định của pháp luật.
* Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm thất nghiệp; an toàn lao động; người có cơng; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; phịng, chống tệ nạn xã hội (gọi chung là lĩnh vực lao động, người có cơng và xã hội); bình đẳng giới; tiếp nhận chức năng và tổ chức về bảo vệ và chăm sóc trẻ em từ Ủy ban Dân
số, Gia đình và Trẻ em.
* Sở Tư pháp: Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sự; công chứng; chứng thực; ni con ni có yếu tố nước ngoài; trọng tài thương mại; hộ tịch; quốc tịch; lý lịch tư pháp; luật sư; tư vấn pháp luật; trợ giúp pháp lý; giám định tư pháp; hoà giải ở cơ sở; bán đấu giá tài sản liên quan đến thi hành án và công tác tư pháp khác theo quy định của pháp luật.
* Sở Ngoại vụ: Sở Ngoại vụ là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác đối ngoại trên địa bàn thành phố theo quy định của pháp luật.
* Sở Thông tin và Truyền thông: Sở Thông tin và Truyền thông là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện quản lý nhà nước về: báo chí; xuất bản; bưu chính và chuyển phát; viễn thơng và internet; truyền dẫn phát sóng; tần số vơ tuyến điện; cơng nghệ thông tin, điện tử; phát thanh và truyền hình; cơ sở hạ tầng thông tin truyền thông; quảng cáo trên báo chí, mạng thơng tin máy tính và xuất bản phẩm (sau đây gọi tắt là thông tin và truyền thông); các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân cấp, ủy quyền của
*Văn phòng ủy ban nhân dân thành phố Cần thơ: Văn phòng Ủy ban nhân
dân thành phố có chức năng tham mưu tổng hợp, giúp Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức các hoạt động chung của Ủy ban nhân dân thành phố; tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về chỉ đạo điều hành các hoạt động chung của bộ máy hành chính ở địa phương; bảo đảm cung cấp thông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và thông tin cho công chúng theo quy định của pháp luật;