6. Phương pháp nghiên cứu 4
3.2. Về lĩnh vực kinh tế
Hai bên cũng đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong lĩnh vực kinh tế,
với nhiều hoạt động triển khai các Hiệp định song phương trong đó phải kể đến
Hiệp định Đối tác kinh tế Nhật - Việt ký kết tháng 12/2008. Năm 2009, Nhật Bản vẫn là đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam và là nhà đầu tư lớn thứ ba về vốn, thứ nhất về thực hiện cam kết đầu tư. Bên cạnh đó, Nhật Bản trở thành nhà tài trợ song phương lớn nhất cho Việt Nam với số vốn cam kết lên tới trên 1,6 tỷ USD, cao nhất từ trước tới nay
Bất chấp cú xô đẩy mạnh của cơn bão tài chính và khủng hoảng kinh tế tồn cầu cùng khơng ít yếu tố khách quan khác, Chính phủ Nhật Bản vẫn tiếp tục nâng mức viện trợ phát triển chính thức (ODA) cho Việt Nam.
Khoản tín dụng ưu đãi trị giá hơn 26 tỷ yên vừa được ký kết (chiều 2-3-
29 / 45
trong năm tài khóa 2009 lên con số kỷ lục hơn 145 tỷ yên - mức cao nhất kể từ khi Nhật Bản nối lại ODA cho Việt Nam năm 1992. Ngay 24 giờ sau, Đại sứ Nhật
Bản tại Việt Nam Mítx Sacaba khẳng định trong cuộc họp báo rằng, Nhật Bản
sẽ viện trợ ODA quy mô lớn cho Việt Nam trong năm tài khóa 2010 (bắt đầu từ
ngày 1-4-2010).
Khoản tín dụng trên được ký vào thời điểm năm tài khóa của Nhật Bản sắp kết thúc (ngày 31-3), nhằm giúp Việt Nam đẩy mạnh phát triển cơ sở hạ tầng; cải thiện môi trường đầu tư cũng như tạo điều kiện thuận lợi hơn để thu hút đầu tư
nước ngoài. Con số ODA mà Nhật Bản dành cho Việt Nam cao hơn dự đốn -
trong bối cảnh nền tài chính nước này cũng như tồn cầu đang phải đối phó với
nhiều thách thức của thời kỳ hậu khủng hoảng - một lần nữa khẳng định mối quan hệ đối tác chiến lược Việt Nam - Nhật Bản cũng như niềm tin của cộng đồng quốc tế đang cùng Việt Nam vững bước tới tương lai.
Điều này đã được thể hiện rất rõ qua Hội nghị Nhóm tư vấn các nhà tài trợ
cho Việt Nam diễn ra cuối năm 2009, khi cộng đồng quốc tế cam kết dành cho
Việt Nam 8,063 tỷ USD vốn ODA trong năm 2010 này, trong đó Nhật Bản chỉ đứng sau Ngân hàng thế giới (WB), với cam kết 1,640 tỷ USD. Mức cam kết đạt
kỷ lục cao nhất từ trước đến nay cho thấy sự tin cậy và đánh giá cao của cộng
đồng quốc tế với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam. Điều này càng ý nghĩa hơn khi nền kinh tế thế giới đang chịu nhiều áp lực do khủng hoảng tài chính, trong khi tại Nhật Bản mối lo ngại gánh nặng nợ cơng ngày càng phình to giữa lúc Tơk đang tìm cách kích thích kinh tế phục hồi.
Điều đáng nói hơn, Chính phủ Nhật Bản đã quyết định tiếp tục viện trợ ODA cho Việt Nam đúng thời điểm phiên tòa xét xử phúc thẩm nguyên Giám đốc Ban quản lý dự án Đại lộ Đông Tây và Môi trường nước TP Hồ Chí Minh (PMU Đơng Tây) Huỳnh Ngọc Sỹ, sẽ mở lại (ngày 16-3 tới), sau phiên sơ thẩm kết thúc tháng 9 năm ngoái. Việc các cơ quan hành pháp Việt Nam xét xử nghiêm minh những kẻ tham nhũng nói chung, ở vụ án PCI nói riêng là một cam kết mạnh mẽ
30 / 45
của chúng ta trước cộng đồng quốc tế rằng, Việt Nam đã và đang quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA; đồng thời không khoan nhượng trong cuộc chiến chống tham nhũng.
Vì sao Nhật Bản dành ưu tiên ODA cho Việt Nam hơn so với các nước? Trước hết, sự phát triển ổn định của Việt Nam nói riêng, ASEAN nói chung hồn tồn phù hợp với lợi ích của Nhật Bản trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương. Khi cơ sở hạ tầng của Việt Nam càng được hoàn thiện, kinh tế phát triển sẽ càng góp phần đẩy mạnh thương mại, đầu tư và qua đó các cơng ty Nhật Bản đang đầu tư tại Việt Nam cũng được hưởng lợi.
Nói như lời Đại sứ đặc mệnh toàn quyền Nhật Bản tại Việt Nam- Sakaba
Mitsuo trong buổi nói chuyện với cán bộ và sinh viên Đại học FPT “Vì sao Nhật Bản lại viện trợ kinh tế cho Việt Nam nhiều đến như vậy". Thật ra, đáp án cho câu hỏi này rất đơn giản. Đó là vì, Việt Nam là một trong những quốc gia ổn định nhất về chính trị trong khu vực Đơng Nam Á, hơn thế, Việt Nam cũng là đất nước nắm giữ chìa khóa cho sự phát triển kinh tế của khu vực. Tơi cho rằng, nếu Việt Nam
có thể đảm bảo sự phát triển kinh tế ổn định, chắc chắn, điều này sẽ đem lại ảnh
hưởng tích cực đến tồn bộ khu vực Đơng Nam Á, từ đó, Việt Nam cũng có thể
trở thành đối tác lý tưởng với tư cách là một nước bạn cùng tham gia các hoạt động đầu tư, thương mại với Nhật Bản. Trong Hiệp hội ASEAN, các quốc gia nằm trên bán đảo Đông Dương như Việt Nam, cho đến bây giờ vẫn còn phát triển kinh
tế khá chậm chạp. Trong thời gian tới, để sự thống nhất, hội nhập trong ASEAN
diễn ra thuận lợi, sự cách biệt về tiến độ phát triển cần phải được xóa bỏ. Nếu q
trình hội nhập trong khu vực Đơng Nam Á không diễn ra suôn sẻ, chúng ta sẽ
không thể có được sự ổn định trong ASEAN, và các nước Đông Nam Á cũng
không thể trở thành đối tác thương mại phù hợp đối với Nhật Bản. Đây chính là lý do vì sao Nhật Bản lại cấp số tiền ODA lớn để viện trợ phát triển kinh tế cho Việt Nam.”
31 / 45
Hay như lời của ơng Nguyễn Phú Bình, đại sứ Việt Nam tại Nhật Bản lý do Nhật bản coi trọng mối quan hệ với Việt Nam vì “Hiện nay, các mối quan hệ quốc tế rất chằng chịt. Lợi ích của một nước khơng phải chỉ nhìn nhận trên quan hệ song phương và đa phương mà trên rất nhiều bình diện. Nhật Bản nhìn ở Việt Nam khơng phải chỉ vì lợi ích kinh tế như nhiều người vẫn nghĩ. Chúng tôi cho rằng đã gọi là mối quan hệ đối tác chiến lược thì đây là mối quan hệ tồn diện, từ chính trị, kinh tế đến văn hóa, giáo dục, giao lưu giữa con người với con người… Nhật Bản nhìn thấy Việt Nam là một nước tuy con nghèo, cịn nhiều khó khăn và cần có sự hỗ trợ từ bên ngồi, nhưng Việt Nam đã tiến một cách vững chắc từ khi có chính sách Đổi mới. Cho đến nay, diện mạo của Việt Nam đã thay đổi rất nhiều. Tất cả những người Nhật đã từng đến Việt Nam trước đây khi quay trở lại đều cho biết họ rất ngạc nhiên về sự phát triển của Việt Nam.
Trong bối cảnh các nước xung quanh đang có nhiều vấn đề hoặc mất ổn
định thì Việt Nam có một nền chính trị ổn định, xã hội ổn định, kinh tế phát triển. Đồng thời Việt Nam lại mở cửa rất rộng và có một vị trí gần như là trung tâm của khu vực Đông Nam Á và đầu mối của tiểu vùng sông Mêkông – khu vực mà Nhật Bản rất quan tâm phát triển quan hệ. Chính vì vị thế đó của Việt Nam cũng như sự phát triển và ổn định đó của Việt Nam, Nhật Bản cho rằng nếu thiết lập mối quan hệ với Việt Nam, bản thân Nhật Bản cũng có lợi và có điều kiện phát triển mối
quan hệ với tất cả các nước trong khu vực này. Tơi nghĩ rằng đó là lý do vì sao
Nhật Bản coi trọng phát triển quan hệ với Việt Nam.
Quan hệ văn hóa giữa Việt Nam và Nhật Bản cũng luôn được tăng cường và thúc đẩy. Hai bên đã tổ chức nhiều sự kiện văn hóa ở hai nước, trong đó có lễ hội hoa anh đào tại Hà Nội vừa qua đã trở thành sự kiện văn hoá đặc sắc, nhưng hơn hết, nó cịn là tín hiệu cho triển vọng mới trong quan hệ chiến lược Việt-Nhật.
Lễ hội hoa anh đào Nhật Bản tại Việt Nam đã thu hút sự quan tâm của hàng nghìn người u văn hố xứ Phù Tang, đặc biệt là giới trẻ. Điểm đặc biệt của hoa Anh đào là rơi khi còn đương độ tươi thắm nhất. Chính vì vậy, hoa anh đào tượng
32 / 45
trưng cho tinh thần võ sĩ đạo Samurai, luôn ngẩng cao đầu và sẵn sàng chết một cách cao đẹp. Nhưng lễ hội hoa Anh đào tại VN không chỉ giới hạn ở một sự kiện
văn hố, mà góp phần tơ thắm thêm cho quan hệ đối tác chiến lược hai nước, Lễ
hội Nhật Bản tại phố cổ Hội An, Lễ hội Việt Nam tại Tokyo... góp phần thúc đẩy hiểu biết lần nhau giữa nhân dân hai nước.
Sự hợp tác giữa các cấp, các ngành trong lĩnh vực giáo dục đào tạo hai
nước đang góp phần nâng cao trình độ cho học sinh và sinh viên Việt Nam, đáng kể là chương trình đào tạo 1.000 tiến sỹ của Nhật Bản dành cho Việt Nam bắt đầu từ tháng 9/2009.
Trong bối cảnh quan hệ hai nước Việt Nam và Nhật Bản phát triển tốt đẹp như vậy, cộng đồng người Việt Nam tại Nhật cũng được Chính phủ hai nước quan tâm hơn và tạo điều kiện để họ hòa nhập tốt hơn với cuộc sống tại Nhật.
Tháng 7/2009, với sự ủng hộ và hỗ trợ tích cực của Đại sứ quán Việt Nam tại Nhật, Hội người Việt Nam tại Nhật đã chính thức được thành lập, trở thành một tổ chức chung cho toàn thể người Việt Nam đang lao động, học tập và sinh sống tại Nhật Bản trên cơ sở các chi hội người Việt tại Nhật như Tổng hội người Việt tại Nhật (cũ), Hội người Việt khu vực Kanto, Hội người Việt khu vực Kansai, Hội Thanh niên và sinh viên Việt Nam tại Nhật Bản (VYSA)… (ước tính khoảng 37.000 người)
Về hợp tác lao động, mặc dù rơi vào suy thoái kinh tế với tỷ lệ thất nghiệp tăng cao nhất trong 3 năm qua, nhưng năm 2009, Nhật Bản vẫn tiếp nhận hơn 6.000 tu nghiệp sinh Việt Nam sang tu nghiệp tại Nhật.
Trong bối cảnh các mối quan hệ quốc tế đan xen như hiện nay, lợi ích của một quốc gia khơng chỉ được nhìn nhận trên quan hệ song phương hay đa phương mà trên nhiều bình diện. Với Nhật Bản, đẩy mạnh viện trợ ODA cho Việt Nam
khơng chỉ vì lợi ích kinh tế mà còn khẳng định sâu sắc hơn mối quan hệ đối tác
chiến lược giữa hai quốc gia cùng châu lục. Nhận định này càng có cơ sở khi Việt Nam được đánh giá là một trong những “cửa ngõ”chiến lược của khu vực
33 / 45
ASEAN, đầu mối quan trọng trong Tiểu vùng sông Mê Công mà Nhật Bản đang đẩy mạnh hợp tác.
Bất chấp cuộc khủng hoảng tài chính tồn cầu, nhiều cơng ty và tập đồn lớn của Nhật Bản tại Việt Nam vẫn mở rộng quy mô đầu tư. Điều này cho thấy, Việt Nam vẫn là điểm đến an tồn khơng chỉ của các nhà đầu tư Nhật Bản mà cịn
của các nhà đầu tư nước ngồi khác. Như khẳng định của Đại sứ Sakaba Mitsuo
trong nhiều cuộc trả lời phỏng vấn báo chí Việt Nam, đây là một trong những thời
kỳ tốt đẹp nhất trong lịch sử quan hệ ngoại giao Việt Nam - Nhật Bản kể từ khi
thiết lập năm 1973 đến nay.“Giữa Việt Nam và Nhật Bản, đã tồn tại lịch sử của
một quá trình giao lưu kéo dài đến hàng trăm năm, và khơng nghi ngờ gì, hiện đang là thời kì mối quan hệ này phát triển ở đỉnh cao, ở trạng thái tuyệt vời nhất trong lịch sử. Tôi cũng nghĩ rằng, các bạn đã từng nghe nói đến vốn viện trợ phát triển chính phủ chính thức ODA của Nhật Bản, và trên thực tế, quốc gia mà Nhật Bản dành nhiều dự án ODA cũng như tiến hành viện trợ phát triển nhiều nhất trên
thế giới, chính là Việt Nam. Đặc biệt, trong năm nay, phía Nhật Bản cũng đã cam
kết sẽ cấp choViệt Nam khoản ODA nhiều nhất từ trước đến này, với mức trên 2 tỉ đô la Mỹ. Ngay trong thành phố Hà Nội, cũng có nhiều dự án xây dựng cầu, đường, tàu điện ngầm hay các nhà máy xử lý nước, đang được dự kiến thực hiện dưới hỗ trợ của vốn vay ODA từ Nhật Bản, và vừa qua, cuối cùng thì quy hoạch lớn về dự án xây dựng nhà ga mới - số 2 ở sân bay Nội Bài, được nối với sông Hồng bằng một tuyến đường cao tốc, cũng đã chính thức được cơng bố, hơn thế, quy hoạch này cịn bao gồm cả việc xây dựng một chiếc cầu rất hiện đại bắc ngang
qua sông Hồng, được lấy tên là “Cầu Nhật Tân”, kéo dài đến tận vùng trung tâm
của thành phố Hà Nội. Các dự án trang bị cơ sở hạ tầng cho lĩnh vực giao thông đang được triển khai trên toàn bộ lãnh thổ Việt Nam, và vốn ODA của Nhật Bản, có thể nói, đang dần làm thay đổi một cách to lớn diện mạo của Việt Nam”.
Đây là cơ sở để quan hệ hai nước đi vào chiều sâu và thực chất hơn. Điều này đã và đang được cụ thể hóa trên nhiều lĩnh vực, trong đó có việc Nhật Bản
34 / 45
cam kết tiếp tục viện trợ ODA quy mô lớn cho Việt Nam trong thời gian tới. Hai
nước đang phấn đấu cho mục tiêu trước mắt là nâng kim ngạch mậu dịch song
phương năm 2010 lên 15 tỷ USD. Chắc chắn những kết quả to lớn trên đang tạo
nền tảng vững chắc, góp phần đưa quan hệ Việt Nam và Nhật Bản tiếp tục phát
triển trong tương lai.
Sau đây là một số điểm chính khẳng định mối quan hệ đối tác chiến lược
giữa Việt Nam và Nhật Bản trong những năm gần đây:
1. Giao lưu, hợp tác trong Đối thoại chính sách, an ninh và quốc phịng 2. Quan hệ Đối tác Kinh tế Toàn diện
3. Hoàn thiện hệ thống pháp lý, cải cách hành chính. 4. Khoa học và cơng nghệ
5. Biến đổi khí hậu, mơi trường, tài nguyên thiên nhiên và năng lượng 6. Tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau giữa nhân dân hai nước
35 / 45
KẾT LUẬN
Để có mối quan hệ hữu nghị và hợp tác chiến lược như hiện nay, Việt Nam và Nhật Bản đã trải qua một thời kỳ sóng gió, đặc biệt sau khi phát xít Nhật xâm chiếm Việt nam thì mối quan hệ giữa hai quốc gia bị gián đọan, sau một thời gian khá dài cả hai nuớc mới khôi phục lại quan hệ vào năm 1973.Tuy nhiên mối
quan hệ này chỉ dừng ở mức bang giao chứ hầu như khơng có sự phát triển.Mối
quan hệ Việt- Nhật chỉ thực sự phát triển kể từ năm 1992 khi Nhật Bản chính thức nối lại viện trợ ODA cho Việt Nam. Đặc biệt từ những năm đầu của thế kỷ 21 cho đến nay, mối quan hệ giữa hai nước Việt Nhật không ngừng củng cố và phát triển theo hướng tốt đẹp và bền vững hơn, có thể nói là “bùng nổ” vì chưa có lúc nào
trong lịch sử mối quan hệ giữa hai quốc gia lại nồng ấm như hiện nay. Quan hệ
gViệt Nam - Nhật Bản phát triển nhanh chóng trên nhiều lĩnh vực và đã bước sang giai đoạn mới về chất và đi vào chiều sâu. Các mối quan hệ kinh tế chính trị, giao lưu văn hóa khơng ngừng được mở rộng; đã hình thành khn khổ quan hệ ở tầm vĩ mô; sự hiểu biết giữa hai nước không ngừng được tăng lên.
Từng bước xây dựng và củng cố lòng tin, cả hai nước quyết tâm nâng tầm quan hệ hai nước Việt- Nhật trở thành mối quan hệ “đối tác toàn diện” rồi “ đối
tác chiến lược” chỉ trong một thời gian ngắn, đây là một bước tiến phải nói là
“thần tốc” trong một thời gian ngắn nếu chúng ta nhìn lại quá khứ.Chúng ta sẽ đặt câu hỏi: Vậy lợi ích của việc phát triển mối quan hệ Việt - Nhật là gì? Để thấy rằng khi mối quan hệ về chính trị, kinh tế và văn hóa được nâng cao khơng chỉ