6. Bố cục khoá luận
3.1. Căn cứ đề xuất phát triển các loại hình du lịch
3.1.1. Chiến lƣợc và định hƣớng phát triển du lịch của địa phƣơng
- Tạo bước phát triển nhanh, rõ nét về du lịch nhằm khai thác và phát huy tối đa lợi thế Di sản - Kỳ quan thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long, khu di tích lịch sử danh thắng Yên Tử và các khu di tích lịch sử văn hoá khác để du lịch thực sự là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, là trung tâm du lịch quốc tế của cả nước, góp phần quan trọng thúc đẩy các ngành liên quan phát triển, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động trên địa bàn.
- Phát triển du lịch bền vững theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, có trọng tâm, trọng điểm; phát triển du lịch hướng mạnh ra khu vực biển - đảo, gắn liền với các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vùng biển - đảo, đảm bảo quốc phòng an ninh, bảo vệ môi trường, cảnh quan và phát triển bền vững, phát triển kinh tế xanh.
- Phát triển du lịch đi đôi với bảo tồn, phát huy tối đa các lợi thế tự nhiên, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, các giá trị văn hoá, gìn giữ cảnh quan gắn với đẩy mạnh xã hội hoá, thu hút các nguồn lực trong và ngoài nước cho đầu tư kết cấu hạ tầng tại các trung tâm du lịch, phát triển sản phẩm du lịch chất lượng cao, đẩy mạnh liên kết vùng miền cho phát triển du lịch.
3.1.2. Định hƣớng phát triển các sản phẩm du lịch cho vịnh Hạ Long
Do Di sản - Kỳ quan thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long là nơi tập trung với mật độ lớn các tài nguyên biển - đảo quí báu nhất của quốc gia, quốc tế nên quan điểm phát triển du lịch bền vững gắn với việc bảo vệ các
giá trị của tài nguyên và môi trường của di sản là quan điểm chủ đạo, chi phối toàn bộ các hoạt động đầu tư phát triển du lịch.
Phát triển du lịch theo hướng cân bằng cung cầu. Đáp ứng tốt nhu cầu thị trường trên cơ sở khai thác hợp lý nguồn tài nguyên và phù hợp với ngưỡng khống chế (khả năng chịu tải) của môi trường.
Phát triển phải đảm bảo giữ gìn những giát trị của di sản theo đúng Công ước Quốc tế về di sản.
3.2. Giải pháp thực hiện 3.2.1. Về cơ chế chính sách 3.2.1. Về cơ chế chính sách
Tiếp tục rà soát hoàn thiện cơ chế, chính sách hoạt động và công tác quản lý du lịch trong khu vực vịnh Hạ Long; nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung một số văn bản quản lý hiện có; kiến nghị sửa đổi một số văn bản của cấp Trung ương cho phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; đề nghị cấp, ngành Trung ương có chính sách, mô hình quản lý, cơ chế đặc thù phù hợp với điều kiện thực tế của vịnh Hạ Long và Quảng Ninh.
3.2.2. Về công tác quy hoạch
Tham mưu đề xuất, hoàn thiện Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2013 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Trên cơ sở quy hoạch tổng thể, xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Quy hoạch chi tiết về bảo tồn gắn với khai thác du lịch trên vịnh Hạ Long.
Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện các quy định quản lý hoạt động du lịch trên vịnh Hạ Long. Trong đó, tập trung vào các vấn đề về quản lý tàu du lịch, về quản lý các dịch vụ du lịch khác trên vịnh, về quản lý các làng chài, về phát triển các sản phẩm và tuyến du lịch, các nguyên tắc về an toàn....
Khai thác triệt để các giá trị văn hoá, lịch sử, truyền thuyết để xây dựng kịch bản cho các Tour du lịch với các loại hình, thời gian và không gian khác nhau để phục vụ cho mọi đối tượng khách du lịch,
Chú trọng đầu tư các các tuyến du lịch tổng hợp kết hợp du lịch với hội nghị, hội thảo, nghiên cứu khoa học, du lịch kết hợp và thương mại. Hoàn thiện và phát triển các sản phẩm hiện có; mở rộng phạm vi khai thác trên vịnh Hạ Long sang vịnh Bái Tử Long. Phát triển tuyến, điểm du lịch và xây dựng sản phẩm như:
3.2.4. Về phát triển hệ thống hạ tầng, vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch
Tích cực triển khai các dự án giải phóng mặt bằng, nâng cấp Cảng tàu du lịch, tuyến đường sắt đảm bảo yêu cầu chất lượng mạng lưới đường bộ, đường biển, đường sắt để có thể tiếp cận thuận lợi đến vịnh Hạ Long.
Hoàn thiện hệ thống hạ tầng tại các điểm du lịch, trong đó chú trọng đến không gian công cộng và công trình công cộng.
3.3.5. Về xúc tiến, quảng bá du lịch
Tăng cường phối hợp với các đơn vị truyền thông đại chúng để quảng bá hình ảnh Hạ Long, Quảng Ninh đến với thị trường trong và ngoài nước. Nghiên cứu, đề nghị tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao và các hội thảo quốc tế…tại Hạ Long, qua đó để quảng bá hình ảnh của du lịch. Cùng với việc tổ chức các sự kiện quảng bá, xúc tiến là việc tăng cường quản lý tốt các hoạt động du lịch, môi trường du lịch, phục vụ khách chu đáo và có những sản phẩm du lịch tốt nhất đáp ứng nhu cầu của khách, qua đó du khách sẽ chuyển tải hình ảnh du lịch Hạ Long đến với những du khách khác.
3.2.6. Về bảo vệ môi trƣờng
Xây dựng chính sách và quy chế đặc biệt để bảo vệ tài nguyên, môi trường của khu vực, nhất là môi trường vịnh Hạ Long. Ban hành các quy định và tiêu chuẩn môi trường cụ thể đối với các hoạt động kinh tế (du
lịch, dịch vụ, khai thác, nuôi trồng thuỷ sản) và hoạt động của các loại tầu thuyền ra vào trên vùng biển Hạ Long.
3.3. Kiến nghị
3.3.1. Đối với UBND tỉnh Quảng Ninh
Sớm ban hành Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 - 2020, định hướng đến năm 2030 làm cơ sở pháp lý để quản lý và xây dựng các kế hoạch trung hạn, ngắn hạn phù hợp cho các hoạt động đầu tư phát triển du lịch. Từ đó, xây dựng hệ thống các định hướng phát triển du lịch Quảng Ninh phù hợp với xu thế phát triển du lịch; khai thác hiệu quả các giá trị văn hóa, lịch sử, tự nhiên.
Ban hành các chủ trương phát triển sản phẩm du lịch, phê duyệt các dự án đầu tư phát triển các sản phẩm du lịch trên vịnh Hạ Long.
3.3.2. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch Quảng Ninh
Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành các chủ trương, chính sách phát triển sản phẩm du lịch Hạ Long trong giai đoạn mới. Nghiên cứu, xây dựng các loại hình du lịch kết hợp truyền thống với hiện đại, mang tính đặc thù, hấp dẫn; đa dạng hóa và cải thiện chất lượng dịch vụ gắn với việc bảo vệ môi trường nhằm nâng cao thương hiệu du lịch vịnh Hạ Long.
3.3.3 Ban Quản lý vịnh Hạ Long
Sớm xây dựng và triển khai có hiệu quả Quy hoạch chi tiết về bảo tồn gắn với khai thác du lịch trên vịnh Hạ Long. Tổ chức thiết lập các tuyến, điểm du lịch mới nhằm thu hút và điều hòa lượng khách tham quan vịnh Hạ Long đến vịnh Bái Tử Long. Tăng cường công tác quản lý môi trường kinh doanh du lịch trên vịnh Hạ Long, hạn chế thấp nhất những trường hợp ăn xin, đeo bám tàu du lịch bán hàng rong.
3.3.4. Đối với doanh nghiệp du lịch
Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của doanh nghiệp, xây dựng sản phẩm du lịch phù hợp với năng lực và đặc thù của doanh nghiệp, nâng cao chất lượng các dịch vụ, tuyên truyền quảng cáo trên mọi phương diện. Đào tạo, nâng cao năng lực trình độ quản lý và nghiệp vụ du lịch cho cán bộ, nhân viên.
Tiểu kết chƣơng 3
Trên cơ sở thực trạng phát triển các loại hình du lịch trên vịnh Hạ Long, xem xét định hướng phát triển du lịch của tỉnh Quảng Ninh và vịnh Hạ Long. Để thực hiện được và giải quyết được định hướng phát triển các loại hình du lịch trên vịnh Hạ Long, luận văn đã đề xuất 6 giải pháp và 4 kiến nghị cụ thể.
KẾT LUẬN
Vịnh Hạ Long đã và đang là một nhân tố quan trọng thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội và tăng trưởng kinh tế của tỉnh Quảng Ninh. Các con số tăng trưởng về số lượng khách tham quan và doanh thu du lịch đã chứng tỏ bước phát triển đáng mừng cho du lịch vịnh Hạ Long. Điều đó còn có ý nghĩa khẳng định vị thế quan trọng, vai trò nòng cốt cho sự phát triển chung của du lịch Việt Nam.
Vịnh Hạ Long - Di sản và Kỳ quan thiên nhiên thế giới là một khu du lịch nổi tiếng trong và ngoài nước. Phần lớn khách du lịch đến vịnh Hạ Long không khỏi choáng ngợp, trầm trồ khen ngợi vẻ đẹp, sức hấp dẫn của cảnh Vịnh. Thế nhưng ở lại thêm với Hạ Long để khám phá, chiêm ngưỡng vịnh đảo hay quay trở lại lần nữa thì phần nhiều du khách không muốn. Hạ Long thực chất vẫn chỉ là một điểm đến thoảng qua như một số địa điểm khác trên lộ trình của du khách.
Đối với du lịch Hạ Long hiện nay, việc mở rộng không gian du lịch, đa dạng hóa loại hình du lịch là việc làm cần thiết để tạo ra điểm nhấn thu hút khách du lịch đến Vịnh Hạ Long ngày càng nhiều. Việc phát triển các loại hình du lịch như du lịch sinh thái cộng đồng, du lịch nghỉ dưỡng biển đảo, du lịch mạo hiểm, du lịch văn hóa sẽ góp phần thu hút du khách đến tham quan, lưu trú vịnh Hạ Long nhiều hơn.
Đề tài được triển khai sẽ tạo tiền đề cho việc đầu tư khai thác các loại hình du lịch mới hấp dẫn du khách, góp phần giảm tải lượng khách hiện đang tập trung tại một số điểm tham quan trên Vịnh Hạ Long, tạo công ăn việc làm, xoá đói giảm nghèo, cải thiện đời sống cho cộng đồng dân cư sinh sống trên Vịnh từ đó góp phần nâng cao nhận thức cho cộng đồng trong việc bảo vệ môi trường, bảo vệ Di sản Vịnh Hạ Long.