Đơn vị tính: triệu đồng Năm 2000 2001 2002 2003 Giá trị sản lợng KD nhà và hạ tầng 7454 38 000 42 000 350 099
Nguồn: Báo cáo của Công ty đầu t phát triển nhá số 2
Do nhu cầu về nhà ở trong nhân dân là rất lớn, nên giá trị sản xuất kinh doanh nhà và hạ tầnh của công ty tăng rất nhanh. Đặc biệt vào năm 2003 khi mà dự án Băc Linh Đàm mở rộng đa vào kinh doanh thì giá trị đạt đợc là 350 099 (triệu đồng) trong đó : Kinh doanh nhà ở cao tầng 97136 (tr.đ)
Kinh doanh nhà ở thấp tầng 252963 (tr.đ) và sẽ còn tiếp tục tăng trong thời gian tới.
Kết luận: Qua phân tích cho ta thấy việc tiềm kiếm dự án mới và khai thác các dự án cũ đóng vai trị quyết định đến tình hình sản xuất kinh doanh của Cơng ty. Do đó cơng tác phát triển dự án mới là nhiệm vụ quan trọng nhất, quyết định nhất, nhằm tạo ra một thế ổn định của Công ty, để làm tốt công tác này, thiết nghĩ Ban lãnh đạo Công ty đầu t nhiều thời gian cho công tác nghiên cứu các dự án mới; bổ sung thêm nhân lực cho phòng Nghiên cứu phát triển dự án để thực hiện chức năng chủ yếu của Phịng là tìm kiếm phát triển dự án mới. Đào tạo nhiều cán bộ chuyên sâu vào lĩnh vực này
2.2.2 Mối quan hệ giữa công ty với cơ quan chủ quản và các công ty khác
Công ty Đầu t phát triển nhà số 2 là đơn vị cấp 3 của Bộ Xây dựng, chịu sự chỉ đạo trực tiếp của các đơn vị cấp trên mà cơ quan chủ quản của nó là Tổng cơng ty Đầu t phát triển nhà và đô thị. Các mối quan hệ này là theo chiều dọc, đợc thể hiện ở sơ đồ sau:
Sơ đồ 2: Mối quan hệ giữa C.ty với cơ quan chủ quản và các C.ty khác Bộ Xây dựng Tổng C.ty Đầu t phát triển nhà và đô thị Các ban
quản lý D.A C.ty Đầu t phát triển Các công ty
Luồng thông tin đợc sử dụng trong công tác đầu t và sản xuất kinh doanh: - Xuất phát từ chủ trơng chính sách của Nhà nớc và các dự án của các
UBND Thành phố, các tỉnh về xây dựng cơ bản, đó là các dự án di chuyển các cơ sở vật sản xuất ở trong nội thành ra ngoại thành, các dự án đầu t xây dựng các khu đô thị, khu công nghiệp ở các tỉnh
- Qua các phơng tiện thơng tin đại chúng nh: Báo, đài, truyền hình… - Những thông tin trên mạng Internet
Các bớc tiến hành khi thực hiện một dự án
1. Làm việc với địa phơng, nơi có dự án cần thực hiện để thoả thuận tìm địa điểm dự án
2. Làm việc với sở Kế hoạch - Kiến trúc thành phố (tỉnh) để xin giấy giới thiệu địa điểm
3. Tiến hành đo, vẽ hiện trạng của dự án
4. Lập kế hoạch tổng thể của dự án, sau đó trình lên cấp có thẩm quyền phê duyệt
5. Trình sở Địa chính và UBND Thành phố (tỉnh) ra quyết định giao đất 6. Làm việc với chính quyền địa phơng để thành lập Hội đồng đền bù
GPMB
7. Điều tra và lên phơng án đền bù GPMB
8. Trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đền bù GPMB
9. Đền bù cho tất cả các hộ dân, các cơ quan có đất trong phạm vi thuộc dự án
2.2.3 Nguồn nhân lực phục vụ công tác GPMB
Bộ máy thực hiện công tác GPMB của Công ty do Phịng Quản lý dự án của Cơng ty điều hành trực tiếp giúp việc cho Giám đốc trong công tác đền bù GPMB, bộ máy bao gồm:
- Trởng ban chỉ đạo công tác đền bù GPMB: Giám đốc công ty
- Phó ban thờng trực: Do một Phó giám đốc Cơng ty trực tiếp điều hành - Cán bộ Phòng Quản lý dự án và một số Phòng ban liên quan (Phịng Kế tốn, Phịng Nghiên cứu phát triển dự án)
- Bộ phận hành chính của ban
Lực lợng cán bộ thực hiện công tác đền bù giải phóng mặt bằng đã có nhiều kinh nghiệm, lặn lội với cơng việc, có ý thức trách nhiệm cao với trọng trách đợc giao, chịu khó, bám sát dân, nắm bắt kịp thời mọi biến động trong dân để có đối sách giải quyết phù hợp.
Trong quá trình GPMB dự án Khu nhà ở - Văn phòng vờn chuối tại phố Hoa L, phờng Lê Đại Hành, quận Hai Bà Trng. Bớc đầu Tổ công tác gặp rất nhiều khó khăn. Mặc dù đã có quyết định thu hồi đất của Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội, nhng những hộ dân thuộc phạm vi phải di chuyển không chịu hợp tác với Tổ công tác để làm các thủ tục kê khai, xác nhận đất đai, tài
Giám đốc tr ởng ban chỉ đạo cơng tác GPMB
Phó giám đốc phó ban th ờng trực
Ban thực hiện cơng tác đền bù GPMB: Kế tốn + Hành chính + Kỹ thuật Các dự án cần đên bù GPMB
sản của họ. Đứng trớc khó khăn đó, Ban Lãnh đạo Cơng ty đã chỉ đạo cho một số cán bộ có kinh nghiệm xuống gặp gỡ, tiếp xúc, động viên, thuyết phục các hộ gi đình có đất thuộc phạm vi giải phóng mặt bằng chấp nhận ph- ơng án đền bù. Cho đến đầu tháng 10/2003 tất cả 37 hộ phải di chuyển đã chấp nhận phơng án đền bù của Uỷ ban nhân dân quận Hai Bà Trng, khơng có trờng hợp nào phải dùng biện pháp cỡng chế. Tuy tiến độ GPMB ở dự án này cha phải là nhanh nhng đó là một thành cơng của Hội đồng giải phóng mặt bằng nói chung và cán bộ Cơng ty Đầu t phát triển nhà số 2 nói riêng. Những bài học kinh nghiệm mà một số cán bộ của Công ty Đầu t phát triển nhà số 2 rút ra trong công tác GPMB nh sau:
Lựa chọn đúng vấn đề trọng tâm, trọng điểm, bức xúc để có quyết định phù hợp làm căn cứ cho lãnh đạo điều hành. Vận dụng đúng chính sách phù hợp với địa phơng. Làm tốt công tác t tởng, thống nhất nhận thức trong các cấp, các ngành kết hợp với công tác tuyên truyền vận động.
Phối hợp chặt chẽ đồng bộ giữa chủ đầu t với các ngành và chính quyền địa phơng, phải nhất quán trong phơng án xử lý, nhất là các tình huống phức tạp có tính chất nhạy cảm, với phơng châm chính xác, cơng khai và cơng bằng, thận trọng nhng dứt khốt, dân chủ nhng kiên quyết.
Cơng tác quy hoạch phải đi trớc một bớc, tổ chức cắm mốc công khai để dân biết, chuẩn bị trớc các phơng án về sản xuất kinh doanh, đời sống, nhà ở, đồng thời có biện pháp quản lý chặt chẽ, tránh tình trạng lãng phí khi GPMB do xây dựng trái quy hoạch.
Xây dựng trớc các khu tái định c, bảo đảm điều kiện sinh hoạt, ổn định đời sống, xây dựng và quyết định chính sách đơn giá tính đền bù, lập phơng án bố trí vốn.
Có cơ quan chun trách đủ mạnh, tổ chức kiểm tra, đôn đốc thờng xuyên, xử lý kịp thời tại chỗ vớng mắc, bảo đảm đúng quy định của nhà nớc và thành phố. Khen thởng kịp thời, xử lý nghiêm minh.
2.3 Thực trạng tình hình giải phóng mặt bằng của Cơng ty.
2.3.1 Tình hình GPMB trong những năm qua của Thành phố Hà Nội
Hiện nay và trong thời gian tới, thủ đô Hà Nội có quy mơ và tốc độ đầu t - đơ thị hố cao, với hàng loạt dự án mở rộng không gian thành thành phố, cải tạo các nút giao thông, xây dựng các tuyến đờng, di chuyển các xí nghiệp
cũ, các dự án xây dựng khu đô thị mới, phát triển nhà… Thực hiên tốt giải phóng mặt bằng là điều kiện tiên quyết để tiến hành dự án, góp phần đảm bảo nhip độ phát triển đô thị, nâng cao năng lực quản lý đơ thi trong tình hình mới.
Công tác đền bù, GPMB khi nhà nớc thu hồi đất là vấn đề mang tính kinh tế xã hội phức tạp. Thời gian qua, Hà nội vừa tiến hành GPMB vừa từng bớc đề xuất với Chính phủ và chủ động ban hành các quyết định (nh Quyết định 3455/QĐ - UB, 3528/QĐ - UB). Đặc biệt Nghị định 22/CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ là bớc tiến lớn trong chính sách đền bù, GPMB cho Hà Nội. Theo số liệu thống kê:
Năm 2000 có 130 dự án đủ điều kiện, hồn thành đợc 64 dự án, diện tích đất thu hồi là 349 ha, đã chi trả 438 tỷ đồng, liên quan đến 11450 hộ dân. Năm 2001, có 257 dự án, bàn giao 159 dự án với diện tích 733 ha, chi trả 768 tỷ đồng cho 22662 hộ dân, bố trí tái định c cho 1062 hộ.
Năm 2002, có 309 dự án, thực hiện bàn giao 194 dự án với diện tích 1003ha, chi trả 930 tỷ đồng liên quan đến 27.767 hộ dân, bố trí tái định c cho 969 hộ. So với năm 2001, số dự án hồn thành GPMB tăng 22%, diện tích tăng 37%. Sáu tháng đầu năm 2003, có 353 dự án có liên quan đến cơng tác GPMB với diện tích đất bị thu hồi là 2.123 ha, trong đó có 294 dự án có đủ điều kiện với diện tích bàn giao là 302 ha, số tiền phải chi trả là 357,8 tỷ đồng, liên quan đến 7780 hộ dân, bố trí tái định c cho 693 hộ.
Thời gian tới, trên địa bàn Thành phố hàng năm thờng xuyên có khoảng 400 dự án đợc triển khai với diện tích khoảng 1000 ha, nhu cầu bố trí tái định c khoảng 5000 - 7000 hộ, đây là nhiệm vụ hết sức nặng nề. Do đó cần rà sốt điều chỉnh, xây dựng các chính sách có liên quan đến đất đai, bồi thờng, tái định c khi Nhà nớc thu hồi đất. Chủ động chuẩn bị quỹ nhà, đất phục vụ nhu cầu tái định c cho các dự án. Thành phố Hà Nội đang phấn đấu thực hiện 3 đúng trong cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng đó là đúng chính sách, đúng trình tự thủ tục, đúng tiến độ và thực hiện 3 giảm là giảm sai sót, giảm khiếu nại và giảm số vụ cỡng chế.
2.3.2 Tình hình GPMB tại Cơng ty Đầu t phát triển nhà số 2.
Qua gần 4 năm thực hiện nhiệm vụ làm chủ đầu t các dự án đầu t xây dựng, Công ty đã và đang thực hiện công tác GPMB ở các dự án sau:
Bàng 6 : Tổng hợp các dự ánTT Tên dự án