Ở ĐỊA BÀN CẤP TỈNH
2.1.4.2. Vốn tín dụng cho phát triển kết cấu hạ tầng nơng thơn
Ngồi vốn ngân sách, vốn đầu tư phát triển KCHT nơng thơn có thể huy động thơng qua hệ thống các tổ chức tín dụng như ngân hàng thương mại; ngân hàng phục vụ người nghèo, HTX tín dụng nơng nghiệp, quỹ tín dụng nhân dân,… theo phương thức cho vay khơng lãi hoặc lãi suất ưu đãi. Nhà nước khuyến khích các tổ chức tín dụng cho vay dự án đầu tư phát triển KCHT nông thôn với lãi suất ưu đãi trong các lĩnh vực trọng điểm. Chênh lệch giữa lãi suất ưu đãi và lãi suất thông thường của ngân hàng thương mại được ngân sách Nhà nước cấp bù - đó là vốn có nguồn gốc từ ngân sách. Hình thức này được áp dụng đối với các dự án KCHT môi trường, chương trình xố đói giảm nghèo. Nguồn tín dụng thuộc khu vực khơng chính thức là những định chế hoạt động kinh doanh tiền tệ nhưng không đăng ký theo pháp luật của nhà nước hoặc có đăng ký nhưng khơng đủ chức năng thật sự như một định chế chính thức. Hệ thống này bao gồm: người cho vay chuyên nghiệp ở nông thôn, bạn bè - bà con cho vay lẫn nhau, các tổ chức đoàn thể quần chúng làm dịch vụ tài chính như Đồn thanh niên, Hội phụ nữ, Hội nơng dân… Trong bối cảnh Việt Nam hiện nay, nguồn tín dụng khơng chính thức tiếp tục tồn tại và góp phần quan trọng đáp ứng nhu cầu tín dụng của nơng dân và người dân ở vùng nông thôn.
Vai trị của nguồn vốn tín dụng trong đầu tư xây dựng KCHT NTM cũng được chú trọng với tỷ lệ vốn đầu tư được xác định khoảng 30%. Nguồn vốn tín dụng được huy động thơng qua kênh tín dụng đầu tư phát triển nhà nước và tín dụng thương mại. Vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước được thực hiện thơng qua Chương trình kiên cố hóa kênh mương, phát triển đường giao thơng nơng thôn, hạ tầng cơ sở nuôi trồng
thủy sản và hạ tầng cơ sở làng nghề ở nông thôn giai đoạn 2009 - 2015. Nguồn vốn thực hiện tín dụng đầu tư của Nhà nước khá đa dạng, bao gồm: Nguồn vốn từ NSNN, nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi, nguồn vốn huy động và vốn nhận ủy thác. Nguồn vốn cho vay của các tổ chức tín dụng cho phát triển KCHT nơng nghiệp, nông thôn gồm: (i) Nguồn vốn huy động của các tổ chức tín dụng và các tổ chức cho vay khác; (ii) Vốn vay, vốn nhận tài trợ, ủy thác của các tổ chức tín dụng , tín dụng trong và ngồi nước; (iii) Nguồn vốn ủy thác của Chính phủ cho vay lĩnh vực nơng nghiệp, nông thôn; (iv) Vốn vay NHNN. Các ngân hàng, tổ chức tài chính thực hiện cho vay các đối tượng chính sách, các chương trình kinh tế của Chính phủ ở nơng thơn, được Chính phủ bảo đảm nguồn vốn cho vay từ ngân sách chuyển sang hoặc cấp bù chênh lệch giữa lãi suất huy động và lãi suất cho vay của tổ chức tín dụng.