1. Nội dung kiểm kê đất đai chuyên đề
1.1 Kiểm kê đất đai chuyên đề theo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ
Nội dung kiểm kê đất đai chuyên đề thực hiện theo yêu cầu tại Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 17/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ, bao gồm:
- Tình hình quản lý, sử dụng đất của các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa gồm: hình thức giao đất, th đất sử dụng; diện tích đất đang sử dụng, diện tích chưa sử dụng; diện tích đang sử dụng đúng mục đích; diện tích sử dụng vào mục đích khác; diện tích đang có tranh chấp; diện
Trang 29
tích để bị lấn, bị chiếm; tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai (gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất); tình hình cấp GCN về quyền sử dụng đất.
Phiếu điều tra thực hiện theo mẫu số 01 - Tờ kê khai tình hình quản lý, sử dụng đất; việc tổng hợp kết quả theo Biểu số 01/CT15- Kiểm kê tình hình quản lý, sử dụng đất của các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa.
- Tình hình quản lý, sử dụng đất của các ban quản lý rừng và các doanh nghiệp sản xuất nơng, lâm nghiệp gồm: diện tích các loại đất đang sử dụng; diện tích chưa sử dụng; diện tích đất được Nhà nước giao có thu tiền, khơng thu tiền hoặc được thuê đất; diện tích sử dụng đúng mục đích, sử dụng khơng đúng mục đích được giao (như: tự ý chuyển sang sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phi nơng nghiệp hoặc bố trí làm nhà ở cho người lao động); diện tích đang cho thuê, cho mượn; diện tích để bị lấn, bị chiếm; diện tích đang có tranh chấp; diện tích dự kiến sẽ bàn giao cho địa phương; diện tích đã đo đạc địa chính; tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Phiếu điều tra thực hiện theo mẫu số 02 - Tờ kê khai tình hình quản lý, sử dụng đất của các ban quản lý rừng và các doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp; việc tổng hợp kết quả vào các biểu gồm: Biểu số 2a/CT15 - Kiểm kê hiện trạng sử dụng đất của các ban quản lý rừng và các doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp và Biểu số 2b/CT15 - Kiểm kê tình hình quản lý, sử dụng đất của các Ban quản lý rừng và các doanh nghiệp sản xuất nơng, lâm nghiệp.
- Tình hình quản lý, sử dụng đất tại các dự án xây dựng nhà ở thương mại (đối với các dự án chưa hoàn thành, chưa bàn giao cho các đối tượng quản lý, sử dụng) gồm: diện tích theo hình thức giao đất, th đất; diện tích đang sử dụng đúng mục đích, sử dụng khơng đúng mục đích được giao, được th; diện tích chậm tiến độ theo dự án đầu tư được duyệt; diện tích chưa sử dụng; tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai của chủ đầu tư; tình hình sử dụng căn hộ để ở tại dự án; tình hình cấp giấy chứng nhận cho người mua nhà.
Phiếu điều tra thực hiện theo mẫu số 03 - Tờ kê khai tình hình quản lý, sử dụng đất tại dự án xây dựng nhà ở thương mại; biểu tổng hợp kết quả theo Biểu số 03/CT15 - Kiểm kê tình hình quản lý, sử dụng đất tại các dự án xây dựng nhà ở thương mại.
- Tình hình quản lý, sử dụng đất xây dựng các cơng trình sự nghiệp ngồi cơng lập, cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh gồm: diện tích đất được giao, được thuê; diện tích sử dụng đúng mục đích, diện tích sử dụng vào mục đích khác; diện tích đang cho thuê, cho mượn; diện tích đang có tranh chấp; diện tích để bị lấn, bị chiếm; tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai (đối với cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh); tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Phiếu điều tra thực hiện theo mẫu số 01 - Tờ kê khai tình hình quản lý, sử dụng đất; việc tổng hợp kết quả vào các biểu, gồm: Biểu số 04/CT15 - Kiểm kê tình hình quản lý, sử dụng đất xây dựng các cơng trình sự nghiệp ngồi cơng lập; Biểu số 05/CT15 - Kiểm kê tình hình quản lý, sử dụng đất xây dựng các cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh.
Trang 30
- Tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất nơng nghiệp vào mục đích cơng ích của xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là quỹ đất cơng ích xã) gồm: vị trí, diện tích, hình thức để tập trung hay phân tán, tình hình sử dụng quỹ đất cơng ích xã vào mục đích nơng nghiệp theo quy định tại khoản 3 Điều 132 của Luật Đất đai tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2019; tình hình lập hồ sơ quản lý quỹ đất cơng ích xã; diện tích đất cơng ích đã sử dụng vào các mục đích khác theo quy định tại khoản 2 Điều 132 của Luật Đất đai trong 05 năm qua (từ năm 2015 đến 2019).
Thực hiện theo các biểu gồm: Biểu số 06b/CT15 - Tổng hợp quỹ đất cơng ích của xã, phường, thị trấn; Biểu số 06c/CT15 - Tổng hợp quỹ đất cơng ích của xã, phường, thị trấn đã sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp hoặc để bồi thường cho người bị thu hồi đất trong 5 năm (từ 2015-2019).
1.2. Kiểm kê đất đai chuyên đề theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường nguyên và Môi trường
Nội dung kiểm kê đất đai chuyên đề theo Quyết định số 1762/QĐ- BTNMT ngày 14/7/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Mơi trường, gồm:
- Kiểm kê đối với diện tích đất sạt lở, bồi đắp theo các tiêu chí: Diện tích bị sạt lở, bồi đắp trong 5 năm qua theo loại đất; diện tích sạt lở vùng bờ sơng; diện tích sạt lở vùng bờ biển.
Thực hiện tổng hợp theo mẫu Biểu số 07/QĐ - Kiểm kê diện tích đất bị sạt lở, bồi đắp trong 05 năm (2015-2019).
- Kiểm kê hiện trạng sử dụng đất các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất theo các tiêu chí quản lý: diện tích hồn thành xây dựng hạ tầng hoặc chưa xây dựng xong hạ tầng; diện tích để chuyển nhượng, cho thuê sản xuất kinh doanh, trong đó: diện tích đã chuyển nhượng, đã cho th để sản xuất kinh doanh và diện tích chưa cho thuê; tỷ lệ lấp đầy; tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ đầu tư xây dựng hạ tầng và cho người sử dụng đất sản xuất kinh doanh.
Phiếu điều tra thực hiện theo mẫu số 04 - Tờ kê khai tình hình quản lý, sử dụng đất khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất; thực hiện tổng hợp theo Biểu số 08/QĐ - Kiểm kê tình hình quản lý, sử dụng đất các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất.
- Kiểm kê hiện trạng sử dụng đất các đảo theo các tiêu chí: tổng diện tích; diện tích đang sử dụng vào mục đích nơng nghiệp; diện tích đang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp; diện tích chưa sử dụng.
Thực hiện tổng hợp theo mẫu Biểu số 09/QĐ - Tổng hợp diện tích đất các đảo.
2. Kết quả kiểm kê đất đai chuyên đề
2.1. Tình hình quản lý, sử dụng đất của các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa trong lĩnh vực phi nơng nghiệp doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa trong lĩnh vực phi nơng nghiệp
a) Tình hình quản lý, sử dụng đất của doanh nghiệp nhà nước
Tính đến ngày 31/12/2019 tỉnh Đồng Tháp có 03 doanh nghiệp nhà nước với tổng diện tích 13,70 ha. Kết quả như sau:
Trang 31
- Tổng diện tích đang quản lý, sử dụng là 13,70 ha, đang sử dụng vào các mục đích sau: đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 13,70 ha.
- Số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp là 65 giấy với diện tích đã cấp giấy là 13,70 ha.
b) Tình hình quản lý, sử dụng đất của doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa
Doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp đến ngày 31/12/2019 là 03 doanh nghiệp với tổng diện tích 66,81 ha. Trong đó:
- Diện tích giao đất có thu tiền là 6,37 ha; diện tích giao đất khơng thu tiền là 19,33 ha; diện tích đất được thuê là 44,11 ha.
- Các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa đều sử dụng đất đúng mục đích gồm các loại đất sau: đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 44,07 ha, mục đích khác 22,74 ha.
- Số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp là 51 giấy với tổng diện tích đã cấp giấy là 27,48 ha.
2.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất của các ban quản lý rừng và các doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp
Theo kết quả kiểm kê đất đai năm 2019 trên địa bàn tỉnh có 8.736,59 ha đất rừng do Bản quản lý rừng địa phương quản lý. Trong đó:
- Khu Ramsar thế giới - Di tích Danh lam thắng cảnh quốc gia - Vườn Quốc gia Tràm Chim (trải dài qua các xã Phú Đức, Phú Hiệp, Phú Thọ, Phú Thành B, Tân Cơng Sính và thị trấn Tràm Chim thuộc huyện Tam Nơng) có tổng diện tích là 7.313,03 ha. Với tổng số Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp là 6 giấy.
- Ban quản lý rừng tràm Gáo Giồng (thuộc xã Gáo Giồng, huyện Cao Lãnh) được giao quản lý, sử dụng là 1.423,56 ha. Với tổng số Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp là 12 giấy.
2.3. Tình hình quản lý, sử dụng đất tại các dự án xây dựng nhà ở thương mại thương mại
Trên cơ sở tờ khai của các đơn vị, tính đến ngày 31/12/2019, tồn tỉnh có 03 dự án xây dựng nhà ở thương mại với diện tích 17,36 ha, trong đó, có nguồn gốc được nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật đất đai.
Kết quả thực hiện đến nay có 17,36 ha đã đưa vào sử dụng, chiếm 100% tổng diện tích. Trong đó tổng số 496 căn hộ/lơ đất và đã được cấp giấy chứng nhận cụ thể như sau:
- Khu trung tâm Thương mại và ShopHouse Cao Lãnh, Đồng Tháp với diện tích đất được giao, được thuê là 1,94 ha; do Công ty Cổ phần Vincom Retail làm chủ đầu tư; với tổng số căn hộ là 102 căn (theo Dự án được phê duyệt).
- Khu trung tâm Dịch vụ Thương mại khóm 4, với diện tích đất được giao, được th là 1,22 ha; do Công ty Cổ phần Vincom Retail làm chủ đầu tư; với tổng số căn hộ là 40 căn (theo Dự án được phê duyệt).
Trang 32
- Khu dân cư đô thị ấp Long Phú, với diện tích đất được giao, được thuê là 14,20 ha; do Cơng ty Cổ phần Tập đồn FLC làm chủ đầu tư; với tổng số căn hộ là 354 căn (theo Dự án được phê duyệt).
2.4. Tình hình quản lý, sử dụng đất xây dựng các cơng trình sự nghiệp ngồi cơng lập ngồi cơng lập
Kết quả kiểm kê đất đai năm 2019, tình hình quản lý, sử dụng đất xây dựng các cơng trình sự nghiệp ngồi cơng lập như sau:
- Đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội: diện tích đất đang quản lý, sử dụng là 1,53 ha với tổng số giấy chứng nhận đã cấp là 3 giấy. Trong đó: diện tích theo đúng mục đích được giao, thuê là 1,53 ha.
- Đất xây dựng cơ sở y tế: diện tích đất đang quản lý, sử dụng là 4,12 ha với tổng số giấy chứng nhận đã cấp là 7 giấy. Trong đó: diện tích theo đúng mục đích được giao, thuê là 3,04 ha; diện tích sử dụng vào các mục đích khác là 1,08 ha (sản xuất phi nông nghiệp).
- Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo: diện tích đất đang quản lý, sử dụng là 5,35 ha, với tổng số giấy chứng nhận đã cấp là 5 giấy. Trong đó: diện tích theo đúng mục đích được giao, thuê là 4,53 ha; diện tích sử dụng vào các mục đích khác là 0,82 ha (sản xuất phi nơng nghiệp).
2.5. Tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất cơng ích của xã, phường, thị trấn
Qua tổng hợp quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích của 143 xã, phường, thị trấn thuộc 12 huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp đến ngày 31/12/2019, hiện có tổng diện tích quỹ đất nơng nghiệp cơng ích là 321,41 ha, cụ thể: đất trồng cây hàng năm là 285,83 ha; đất trồng cây lâu năm là 0,56 ha; đất nơng nghiệp cịn lại là 35,02 ha.
Diện tích quỹ đất nơng nghiệp cơng ích đã đăng ký vào sổ địa chính của Văn phịng Đăng ký đất đai là 316,41 ha (huyện Cao Lãnh 18,41 ha; huyện Hồng Ngự 225,66 ha; huyện Lai Vung 0,37 ha; huyện Tam Nông 9,85 ha; huyện Tân Hồng 4,62 ha; huyện Tháp Mười 30,33 ha; thành phố Cao Lãnh 21,14 ha; thành phố Hồng Ngự 6,03 ha).
Trên địa bàn tỉnh khơng có quỹ đất cơng ích sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp.
2.6. Kiểm kê diện tích đất bị sạt lở, bồi đắp trong 05 năm (từ năm 2015 đến năm 2019) đến năm 2019)
Qua kiểm kê đất đai năm 2019 trên địa bàn tỉnh tình hình diện tích đất bị sạt lở, bồi đắp trong 05 năm (2015-2019) như sau:
- Tổng diện tích đất sạt lở (sạt lở vùng bờ sông) 462,07 ha. Trong đó: đất sản xuất nơng nghiệp 71,79 ha; đất ở 10,78 ha; đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp 0,09 ha; đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp 0,39 ha; đất cơng trình cơng cộng 4,03 ha; các loại đất khác còn lại 374,99 ha.
Diện tích đất sạt lỡ tập trung tại: xã Bình Hàng Trung, Bình Hàng Tây và Bình Thạnh thuộc huyện Cao Lãnh; xã Long Khánh A, Phú Thuận B và xã Long Thuận thuộc huyện Hồng Ngự; xã Bình Thành, Tân Huề, Tân Quới, Tân Thạnh
Trang 33
thuộc huyện Thanh Bình; xã Tân Thuận Đơng, Tân Thuận Tây, Hịa An, Tịnh Thới và phường 6 thuộc thành phố Cao Lãnh.
- Tổng diện tích đất bồi đắp (bồi đắp vùng bờ sơng) 249,02 ha. Trong đó: đất sản xuất nơng nghiệp 239,64 ha; đất ở 0,24 ha; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 5,02 ha; các loại đất khác cịn lại 4,13 ha.
Diện tích đất bồi đắp được phân bố như sau: xã Bình Thạnh, huyện Cao Lãnh; xã Tân Thạnh, huyện Thanh Bình; xã Tân Nhuận Đông, An Nhơn, An Hiệp thuộc huyện Châu Thành; đất bồi cặp sông Tiền, thành phố Sa Đéc; xã Thường Phước 1, huyện Hồng Ngự; xã Tân Thuận Đông, thành phố Cao Lãnh; xã Định An, Tân Khánh Trung, Tân Mỹ thuộc huyện Lấp Vị; phường An Bình A, thành phố Hồng Ngự.
2.7. Tình hình quản lý, sử dụng đất các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất nghiệp, khu chế xuất
Theo kết quả kiểm kê đất đai năm 2019, tình hình quản lý, sử dụng đất các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp là 897,46 ha, cụ thể như sau:
- Khu cơng nghiệp có tổng diện tích đất đã giao, cho thuê sử dụng là 398,98 ha; thực hiện trả tiền thuê đất hàng năm và trả tiền sử dụng đất một lần Cụ thể: khu công nghiệp Sa Đéc (Tp. Sa Đéc) với diện tích 135,32 ha; khu cơng nghiệp Trần Quốc Toản (Tp. Cao Lãnh) với diện tích 51,29 ha; khu cơng nghiệp Sơng Hậu (huyện Lai Vung) với diện tích 63,22 ha; khu cơng nghiệp Tân Kiều (huyện Tháp Mười) với diện tích 149,15 ha.
- Cụm cơng nghiệp có tổng diện tích đất đã giao, cho thuê sử dụng là 498,48 ha; thực hiện trả tiền thuê đất hàng năm và trả tiền sử dụng đất một lần. Bao gồm 14 cụm công nghiệp: Cụm công nghiệp Cái Tàu Hạ - An Nhơn (huyện Châu Thành) với diện tích 41,38 ha; Cụm công nghiệp Phong Mỹ DOMINAL (huyện Cao Lãnh) với diện tích 5,83 ha; Cụm cơng nghiệp Tân Dương (huyện Lai Vung) với diện tích 16,61 ha; Cụm cơng nghiệp Vàm Cống (huyện Lấp Vị) với diện tích 49,02 ha; Cụm cơng nghiệp Bình Thành (huyện Thanh Bình) với diện tích 18,66 ha; Cụm cơng nghiệp Gáo Lồng Đèn (huyện Tân Hồng) với diện tích 44,96 ha; Cụm cơng nghiệp An Lộc - An Bình A (thành phố Hồng Ngự) với