II. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT
2.3. Hiệu quả kinh tế, xã hội, mơi trường, tính hợp lý của việc sử dụng đất
2.3.1. Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của việc sử dụng đất a. Hiệu quả kinh tế: a. Hiệu quả kinh tế:
Sau 10 năm khi thực hiện quy hoạch, với sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên của lãnh đạo UBND huyện, phịng Tài ngun và mơi trường công tác quản lý và sử dụng đất của huyện đã đạt được hiệu quả rõ rệt, đã từng bước đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong thời gian qua, cụ thể là:
- Quỹ đất được khai thác sử dụng đạt tỷ lệ khá cao (đạt 99,94%)
- Năng suất và hiệu quả sử dụng đất ngày càng tăng, kinh tế nông nghiệp tiếp tục phát triển toàn diện, bền vững và đúng hướng. Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tăng trưởng bình qn 4,46%/năm. Cơ cấu cây trồng, vật ni chuyển dịch mạnh sang các giống cây, con cho năng suất, chất lượng, giá trị kinh tế cao. Các tiến bộ khoa học kỹ thuật được đẩy mạnh chuyển giao, áp dụng vào trồng trọt, chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản, cùng với phát huy lợi thế sau dồn thửa đổi ruộng đã thúc đẩy từng bước hình thành các vùng sản xuất nơng nghiệp theo hướng tập trung, chuyên canh, quy mô lớn. Chăn nuôi, thủy sản phát triển theo hướng trang trại chăn ni tập trung khép kín, an tồn sinh học; cơ cấu giống đàn gia súc, gia cầm chuyển dịch theo hướng tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả và bền vững.
- Đáp ứng được mục tiêu an toàn lương thực.
- Dành quỹ đất đáp ứng nhu cầu xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển công nghiệp, dịch vụ, chỉnh trang và xây dựng mới các khu dân cư đô thị, nông thôn, quản lý chặt việc chuyển đất sản xuất nông nghiệp sang các mục đích phi nơng nghiệp; Sản xuất công nghiệp, xây dựng tăng trưởng khá cao; nghề và làng nghề được duy trì và phát triển. Sản xuất cơng nghiệp – TTCN và xây dựng trên địa bàn tăng trưởng bình quân 20,6%/năm.
b. Hiệu quả xã hội
Thông qua việc phân bố, sử dụng đất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ, chuyển quỹ đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp đã tạo được nhiều việc làm, nâng cao thu nhập, góp phần ổn định đời sống cho người dân và phát triển kinh tế của địa phương. Tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,48%/năm. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách cho trên 16.300 lượt người có cơng, 23.430 lượt đối tượng bảo trợ xã hội với tổng số tiền trên 406 tỷ đồng; tổ chức thăm tặng quà, chúc thọ, mừng thọ nhân dịp các ngày lễ, tết, ngày kỷ niệm lớn trong năm cho trên 94.500 lượt người thuộc đối tượng người có cơng, thân nhân người có cơng, bảo trợ xã hội và người nghèo với tổng số tiền trên 26 tỷ đồng; phối hợp hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở cho 94 người có cơng và 191 hộ gia đình nghèo có khó khăn về nhà ở với số tiền trên 10 tỷ đồng.
c. Hiệu quả môi trường:
Việc quy hoạch tập trung các điểm tập kết rác thải tại các xã, thị trấn đã góp phần đáng kể cải thiện mơi trường sống tại các khu dân cư.
Tuy nhiên quá trình khai thác sử dụng đất với việc đầu tư tăng thêm lượng phân hóa học, các chất tăng trưởng, thuốc diệt cỏ, phòng trừ sâu bệnh,... đã ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường đất.
UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 và kế hoạch SDĐ năm đầu của QHSDĐ
2.3.2. Tính hợp lý của việc sử dụng đất a) Cơ cấu sử dụng đất; a) Cơ cấu sử dụng đất;
Vấn đề lập quy hoạch, sử dụng đất đai có ý nghĩa quan trọng trong q trình quản lý, sử dụng đất không chỉ ở một thời gian nhất định mà là một hoạt động mang tính chiến lược quan trọng, luôn được quan tâm. Công tác quy hoạch, sử dụng đất nhằm xác lập sự ổn định về mặt pháp lý trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, là căn cứ để giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Phù Cừ.
Về cơ cấu sử dụng đất:
- Đất nông nghiệp: Tính đến hết năm 2020 có 6536,75 ha, chiếm 69,07% tổng điện tích tự nhiên, đất nơng nghiệp phân theo đối tượng sử dụng như sau:
+ Hộ gia đình, cá nhân trong nước (GDC): 5746,57 ha + Tổ chức kinh tế (TKT): 31,72 ha
+ Cơ quan đơn vị của Nhà nước (TCN): 757,09 ha + Cộng đồng dân cư và Cơ sở tôn giáo: 1,37 ha
- Đất phi nơng nghiệp: Tính đến hết năm 2020 diện tích đất phi nơng nghiệp có 2921,76 ha, chiếm 30,87 % tổng diện tích tự nhiên, đất phi nơng nghiệp phân theo đối tượng sử dụng và đối tượng quản lý như sau:
+ Hộ gia đình, cá nhân trong nước (GDC): 913,90 ha + Tổ chức kinh tế (TKT): 53,24 ha
+ Cơ quan đơn vị của Nhà nước (TCN): 157,21 ha + Tổ chức sự nghiệp công lập (TSN): 49,48 ha
+ Doanh nghiệp có vốn đầu tư nươc ngồi (TVN): 4,92 ha + Cộng đồng dân cư và Cơ sở tôn giáo (CDS): 29,17 ha + UBND cấp xã (UBQ): 1247,63 ha
+ Cộng đồng dân cư và Tổ chức khác (TKQ): 466,20 ha.
+ Đất chưa sử dụng: Đến hết 2020 tồn huyện cịn 5,41 ha đất chưa sử dụng, chiếm 0,06% tổng diện tích tự nhiên.
b) Mức độ thích hợp của từng loại đất so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội:
Nhìn chung việc sử dụng đất trên địa bàn huyện đã đạt được những thành quả nhất định. Mức độ thích hợp của từng loại đất so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội được thể hiện như sau:
Đối với đất nơng nghiệp: Hiện trạng diện tích đất nơng nghiệp của huyện là 6536,75 ha. Thực hiện giao đất sản xuất nơng nghiệp ổn định cùng với các chính sách đẩy mạnh sản xuất hàng hóa đã làm cho người dân chủ động hơn, bố trí hợp lý cơ cấu cây trồng, vật nuôi; củng cố và phát triển mở rộng nhiều vườn cây ăn quả, cây cơng nghiệp có giá trị kinh tế cao.
Đất phi nông nghiệp: Diện tích đất phi nơng nghiệp của huyện là 2921,76 ha, chiếm 30,87% tổng diện tích tự nhiên là đất phát triển công nghiệp, thương mại dịch vụ trên địa bàn huyện đang phát huy hiệu quả rõ rệt. Điều đó chứng tỏ việc chuyển mục đích đất nơng nghiệp và đất chưa sử dụng sang đất phi nông nghiệp là phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Trong giai đoạn mới, tiếp tục quy hoạch, cải tạo, chỉnh trang quỹ đất nông nghiệp đang sử dụng kém hiệu quả phục vụ cho các tiêu chuẩn phát triển kinh tế - xã hội theo hướng văn minh, hiện đại như đất dành cho hệ thống giao thơng, thuỷ lợi, y tế, văn hố, giáo dục, thể thao... nhằm tạo động lực mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tạo diện mạo mới cho huyện Phù Cừ giai đoạn 2021-2030 và định hướng những năm tiếp theo.
Đất chưa sử dụng: Diện tích đất chưa sử dụng cịn lại của huyện là 5,40 ha, trong thời kỳ quy hoạch sẽ cần có biện pháp hữu hiệu nhằm đưa quỹ đất này vào sử dụng cho các mục đích phù hợp.
c) Tình hình đầu tư về vốn, vật tư, khoa học kỹ thuật trong sử dụng đất tại cấp lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Huyện đã thực hiện nhiều chính sách, giải pháp tương đối toàn diện liên quan đến vấn đề đầu tư vốn, vật tư, khoa học kỹ thuật, đòn bẩy kinh tế... trong sử dụng đất. Mọi đối tượng sử dụng đất, chủ sử dụng đất đều có cơ hội nhận được sự đầu tư và có thể đầu tư đất đai theo năng lực của mình. Các hình thức khuyến khích cụ thể gồm:
+ Đầu tư vốn bằng tiền, cho vay trực tiếp đến người sử dụng đất theo các chương trình dự án và thơng qua hệ thống các ngân hàng và quỹ tín dụng.
+ Đầu tư ứng trước các loại vật tư nông nghiệp, con giống, cung cấp các dịch vụ khoa học kỹ thuật với hệ thống các trung tâm khuyến nông, khuyến ngư, giống cây trồng, thú y tại các xã, thị trấn.
+ Hợp đồng bao tiêu sản phẩm, bảo hiểm sản xuất trực tiếp đến người sử dụng đất.
+ Chuyển giao khoa học công nghệ, nhất là công nghệ sinh học, đưa giống mới có năng suất, chất lượng cao vào sản xuất đi đôi với tiến bộ kỹ thuật canh tác được xác định là khâu đột phá, thúc đẩy nhanh tốc độ phát triển sản xuất nông nghiệp.
UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 và kế hoạch SDĐ năm đầu của QHSDĐ