Khác với nhóm thu nhập từ kinh doanh, tiền lương, tiền cơng… kỳ tính thuế đối với thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản cho cá nhân được xác định theo từng lần phát sinh thu nhập.
Khi phát sinh thu nhập nói chung, cá nhân có trách nhiệm phải đăng ký thuế để được cấp mã số thuế trước khi kê khai thu nhập tại cơ quan thuế. Trường hợp có nhiều khoản thu nhập chịu thuế thì chỉ đăng ký thuế một lần và sử dụng mã số thuế này để khai thuế đối với tất cả các khoản thu nhập, bao gồm thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản. Trong trường hợp cá nhân có thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản mà chưa có mã số thuế, thì cơ quan thuế tự động cấp mã số thuế cho cá nhân căn cứ theo thông tin cá nhân tại hồ sơ chuyển nhượng bất động sản.
2.1.4.1. Khai thuế
Cá nhân có thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản thực hiện khai thuế theo từng lần phát sinh, kể cả trường hợp thuộc đối tượng được miễn thuế. Khai thuế đối với một số trường hợp cụ thể như sau:54
Thứ nhất, trường hợp cá nhân có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà
nhưng đem thế chấp, bảo lãnh vay vốn hoặc thanh toán tại tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi; đến hết thời hạn trả nợ, cá nhân khơng có khả năng trả nợ thì tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài làm thủ tục phát mại, bán bất động sản đó đồng thời thực hiện khai thuế, nộp thuế thu nhập cá nhân thay cho cá nhân trước khi thực hiện thanh quyết toán các khoản nợ của cá nhân.
Thứ hai, trường hợp cá nhân có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà
nhưng đem thế chấp để vay vốn hoặc thanh toán với tổ chức cá nhân khác, nay thực hiện chuyển nhượng toàn bộ (hoặc một phần) bất động sản đó để thanh tốn nợ thì cá nhân có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà phải khai thuế, nộp thuế thu nhập cá nhân hoặc tổ chức, cá nhân làm thủ tục chuyển nhượng thay phải khai thuế, nộp thuế thu nhập cá nhân thay cho cá nhân trước khi thanh quyết toán các khoản nợ.
53 Điều 7 Thông tư 92/2015/TT-BTC.
Thứ ba, trường hợp bất động sản do cá nhân chuyển nhượng cho tổ chức,
cá nhân khác theo quyết định thi hành án của Tịa án thì cá nhân chuyển nhượng phải khai, nộp thuế hoặc tổ chức, cá nhân tổ chức bán đấu giá phải khai thuế, nộp thuế thu nhập cá nhân thay cho cá nhân chuyển nhượng. Riêng đối với bất động sản của cá nhân bị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thực hiện tịch thu, bán đấu giá nộp vào Ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật thì khơng phải khai, nộp thuế thu nhập cá nhân.
Thứ tư, trường hợp chuyển đổi nhà, đất cho nhau giữa các cá nhân không
thuộc các trường hợp chuyển đổi đất nông nghiệp để sản xuất thuộc đối tượng được miễn thuế thu nhập cá nhân theo hướng dẫn tại điểm đ, khoản 1, Điều 3 Thơng tư này thì từng cá nhân chuyển đổi nhà, đất phải khai thuế, nộp thuế thu nhập cá nhân.
Thứ năm, Trường hợp khai thay hồ sơ khai thuế thu nhập cá nhân đối với
hoạt động chuyển nhượng bất động sản, thì tổ chức, cá nhân khai thay ghi thêm “Khai thay” vào phần trước cụm từ “Người nộp thuế hoặc Đại diện hợp pháp của người nộp thuế” đồng thời người khai ký, ghi rõ họ tên, nếu là tổ chức khai thay thì sau khi ký tên phải đóng dấu của tổ chức. Trên hồ sơ tính thuế, chứng từ thu thuế vẫn phải thể hiện đúng người nộp thuế là cá nhân chuyển nhượng bất động sản.
Cơ quan quản lý bất động sản chỉ làm thủ tục chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng bất động sản khi đã có chứng từ nộp thuế thu nhập cá nhân hoặc xác nhận của cơ quan thuế về khoản thu nhập từ việc chuyển nhượng bất động sản thuộc đối tượng được miễn thuế hoặc tạm thời chưa thu thuế.
Hồ sơ khai thuế đối với thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản bao gồm:55
- Tờ khai thuế thu nhập cá nhân theo mẫu số 03/BĐS-TNCN ban hành kèm theo Thông tư số 92/2015/TT-BTC.
- Bản chụp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy tờ chứng minh quyền sở hữu nhà hoặc quyền sở hữu các cơng trình trên đất và cá nhân ký cam kết chịu trách nhiệm vào bản chụp đó. Trường hợp chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà, cơng trình xây dựng hình thành trong tương lai thì nộp bản sao hợp đồng mua bán nhà, cơng trình xây dựng hình thành trong tương lai ký với chủ dự án cấp I, cấp II hoặc sàn giao dịch của chủ dự án; hoặc bản sao hợp đồng góp vốn để có quyền mua nền nhà, căn hộ ký trước thời điểm có hiệu lực của
Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 26/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật nhà ở.
- Hợp đồng chuyển nhượng bất động sản. Trường hợp chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà, cơng trình xây dựng hình thành trong tương lai thì nộp Hợp đồng chuyển nhượng Hợp đồng mua bán nhà, cơng trình xây dựng hình thành trong tương lai đã được công chứng; hoặc Hợp đồng chuyển nhượng hợp đồng góp vốn để có quyền mua nhà, nền nhà, căn hộ đã được công chứng. Nếu chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà, cơng trình xây dựng hình thành trong tương lai từ lần thứ hai trở đi thì các bên phải xuất trình thêm hợp đồng chuyển nhượng lần trước liền kề. Trường hợp ủy quyền bất động sản thì nộp Hợp đồng ủy quyền bất động sản.
- Các giấy tờ làm căn cứ xác định thuộc đối tượng được miễn thuế theo hướng dẫn tại điểm b.2, khoản này (trong trường hợp chuyển nhượng bất động sản được miễn thuế thu nhập cá nhân).
- Các tài liệu làm căn cứ chứng minh việc góp vốn theo quy định của pháp luật (trong trường hợp chuyển nhượng bất động sản do góp vốn vào doanh nghiệp thuộc diện tạm thời chưa thu thuế thu nhập cá nhân).
Cơ quan thuế thông báo số thuế phải nộp theo mẫu số 03/TBT-BĐS- TNCN ban hành kèm theo Thông tư số 92/2015/TT-BTC cho cá nhân.
Về nơi nộp hồ sơ khai thuế, Khoản 5, Điều 21, Thông tư số 92/2015/TT- BTC quy định: Cá nhân nộp hồ sơ khai thuế cùng hồ sơ chuyển nhượng bất động sản tại bộ phận một cửa liên thơng hoặc Chi cục Thuế nơi có bất động sản chuyển nhượng. Trường hợp ở địa phương chưa thực hiện quy chế một cửa liên thơng thì nộp hồ sơ trực tiếp cho văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất nơi có bất động sản chuyển nhượng.
Trường hợp cá nhân chuyển nhượng nhà, cơng trình xây dựng hình thành trong tương lai thì khai thuế, nộp thuế thu nhập cá nhân tại Chi cục Thuế địa phương nơi có nhà, cơng trình xây dựng hình thành trong tương lai hoặc tổ chức, cá nhân được cơ quan thuế ủy nhiệm thu.56
Khoản 5, Điều 21, Thông tư số 92/2015/TT-BTC cũng quy định về thời hạn nộp hồ sơ khai thuế như sau:
- Trường hợp hợp đồng chuyển nhượng khơng có thỏa thuận bên mua là người nộp thuế thay cho bên bán thì nộp hồ sơ khai thuế chậm nhất là ngày thứ
10 (mười) kể từ thời điểm hợp đồng chuyển nhượng có hiệu lực theo quy định của pháp luật.
- Trường hợp hợp đồng chuyển nhượng có thỏa thuận bên mua là người nộp thuế thay cho bên bán thì nộp hồ sơ khai thuế chậm nhất là thời điểm làm thủ tục đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng bất động sản. Trường hợp cá nhân nhận chuyển nhượng nhà, cơng trình xây dựng tương lai là thời điểm cá nhân nộp hồ sơ khai thuế với cơ quan thuế.57
2.1.4.2. Nộp thuế
Sau khi cá nhân hoàn thành thủ tục khai thuế và nộp hồ sơ khai thuế thu nhập cá nhân đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản đúng theo quy định, cơ quan thuế sẽ thông báo thời hạn nộp thuế đến người có nghĩa vụ nộp thuế. Thời hạn nộp thuế được ghi trên thông báo nộp thuế của cơ quan thuế. Khi nộp hồ sơ khai thuế thì cơ quan thuế sẽ tính và đưa thơng báo số thuế phải nộp.
Theo đó, người nộp thuế có nghĩa vụ nộp theo đúng số tiền ghi trên thông báo của cơ quan thuế vào ngân sách Nhà nước, tại các cơ quan, tổ chức thu tiền thuế gồm Ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng khác và tổ chức dịch vụ theo quy định của pháp luật, Kho bạc Nhà nước, cơ quan quản lý thu thuế, tổ chức được cơ quan thuế ủy nhiệm thu thuế. Tại đây, người nộp thuế có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, chính xác, chi tiết và đùng thông tin trên chứng từ nộp tiền theo quy định.
Việc nộp thuế được thực hiện bằng tiềng đồng Việt Nam hoặc bằng ngoại tệ với điều kiện ngoại tệ này được phép tự do chuyển đổi theo quy định của Ngân hàng Nhà nước. Cá nhân có thể thực hiện nộp thuế dưới các hình thức bằng tiền mặt, chuyển khoản, riêng việc nộp thuế bằng các phương thức điện tử khác được thực hiện theo quy định và hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Các cơ quan, tổ chức thu tiền thuế có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lời về phương tiện, địa điểm, người tiến hành thu thuế để cho cá nhân nộp thuế thực hiện đảm bảo nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, các cơ quan, tổ chức thu tiền thuế cịn có nghĩa vụ hướng dẫn cách lập chứng từ nộp thuế cho người nộp thuế đối với từng hình thức nộp tiền, xác nhận trên chứng từ nộp tiền thuế của người nộp thuế hoặc cấp chứng từ nộp tiền thuế cho người nộp thuế theo quy định.
2.1.4.3. Miễn thuế
Theo Khoản 1, Điều 3, Thông tư số 111/2013/TT-BTC và Khoản 1, Điều 12, Thông tư số 92/2015/TT-BTC quy định, có hai trường hợp được được miễn thuế thu nhập cá nhân từ chuyển nhượng bất động sản bao gồm:
Thứ nhất, chuyển nhượng bất động sản (bao gồm cả nhà ở hình thành trong
tương lai, cơng trình xây dựng hình thành trong tương lai theo quy định pháp luật về kinh doanh bất động sản) giữa người có quan hệ hơn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng, cụ thể như sau:
- Vợ với chồng;
- Cha đẻ, mẹ đẻ với con đẻ; - Cha nuôi, mẹ nuôi với con nuôi; - Cha chồng, mẹ chồng với con dâu; - Bố vợ, mẹ vợ với con rể;
- Ông nội, bà nội với cháu nội;
- Ông ngoại, bà ngoại với cháu ngoại; - Anh chị em ruột với nhau.
Trường hợp bất động sản (bao gồm cả nhà ở hình thành trong tương lai, cơng trình xây dựng hình thành trong tương lai theo quy định pháp luật về kinh doanh bất động sản) do vợ hoặc chồng tạo lập trong thời kỳ hôn nhân được xác định là tài sản chung của vợ chồng, khi ly hôn được phân chia theo thỏa thuận hoặc do tịa án phán quyết thì việc phân chia tài sản này thuộc diện được miễn thuế. 58
Thứ hai, chuyển nhượng nhà ở, quyền sử dụng đất ở và tài sản gắn liền với
đất ở của cá nhân trong trường hợp người chuyển nhượng chỉ có duy nhất một nhà ở, quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam (điểm cần lưu ý là chỉ đất ở được miễn, các loại đất khác thì vẫn phải nộp thuế).
Trong trường hợp này muốn được miễn thuế thu nhập cá nhân thì phải đáp ứng đủ 03 điều kiện sau:
Điều kiện 1: Chỉ có duy nhất quyền sở hữu một nhà ở hoặc quyền sử dụng một thửa đất ở (bao gồm cả trường hợp có nhà ở hoặc cơng trình xây dựng gắn liền với thửa đất đó) tại thời điểm chuyển nhượng, cụ thể:
- Việc xác định quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở căn cứ vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Cá nhân có chung quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở cịn có quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở khác không được miễn thuế.
- Trường hợp vợ chồng có chung quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở và cũng là duy nhất của chung vợ chồng nhưng vợ hoặc chồng cịn có nhà ở, đất ở riêng, khi chuyển nhượng nhà ở, đất ở của chung vợ chồng thì vợ hoặc chồng chưa có nhà ở, đất ở riêng được miễn thuế; chồng hoặc vợ có nhà ở, đất ở riêng khơng được miễn thuế.59
Điều kiện 2: Có quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở tính đến thời điểm chuyển nhượng tối thiểu là 183 ngày.
Thời điểm xác định quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở là ngày cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Riêng trường hợp được cấp lại, cấp đổi theo quy định của pháp luật về đất đai thì thời điểm xác định quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở được tính theo thời điểm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trước khi được cấp lại, cấp đổi.60
Điều kiện 3: Chuyển nhượng toàn bộ nhà ở, đất ở.
- Trường hợp cá nhân có quyền hoặc chung quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất ở duy nhất nhưng chuyển nhượng một phần thì khơng được miễn thuế cho phần chuyển nhượng đó.61
Trách nhiệm của cá nhân khi chuyển nhượng bất động sản:
- Nhà ở, đất ở duy nhất được miễn thuế do cá nhân chuyển nhượng bất động sản tự khai và chịu trách nhiệm.
- Nếu phát hiện không đúng sẽ bị xử lý truy thu thuế và bị xử phạt vi phạm.62