3.1.1 Vị trí địa lý
Thành phố Huế nằm ở vị trí trung tâm của đất nƣớc, trên trục Bắc - Nam của các tuyến đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng hàng khơng và đƣờng biển, gần tuyến hành lang Đơng - Tây của tuyến đƣờng Xuyên Á và cĩ toạ độ địa lý:
- Kinh độ Ðơng: 107o31’45’’- 107o38’ - Vĩ độ Bắc: 16o30’45’’- 16o2’'
- Diện tích tự nhiên là 5.054 km2 (số liệu thống kê năm 2003).
- Cách Hà Nội 675 km về phía Bắc, cách Thành phố Hồ Chí Minh 1.060 km về phía nam.
- Phía Bắc và phía Tây giáp huyện Hƣơng Trà, phía Nam giáp thị xã Hƣơng Thủy phía Đơng giáp thị xã Hƣơng Thuỷ và huyện Phú Vang. Tọa lạc hai bên bờ dịng sơng Hƣơng về phía Bắc đèo Hải Vân, cách Đà Nẵng 112km, cách biển Thuận An12 km, cách sân bay quốc tế Phú Bài 15 km và cách Cảng nƣớc sâu Chân Mây 50 km.
- Nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Trung bộ với các trung tâm kinh tế đang phát triển nhanh nhƣ khu khuyến khích phát triển kinh tế - thƣơng mại Chân Mây, Thành phố Đà Nẵng, khu kinh tế mở Chu Lai, khu cơng nghiệp Dung Quốc..., cĩ hệ thống giao thơng thuận lợi kết nối dễ dàng với Thủ đơ Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và nhiều tỉnh, thành khác trong cả nƣớc.
3.1.2 Địa hình
Thừa Thiên - Huế nằm trên một dải đất hẹp với chiều dài 127 km, chiều rộng trung bình 60 km với đầy đủ các dạng địa hình rừng núi, gị đồi, đồng bằng duyên hải, đầm, phá và biển tập trung trong một khơng gian hẹp, thấp dần từ Tây sang Đơng, phía Tây là dãy núi cao, phía giữa là đồi núi thấp và phía Đơng là dải đồng bằng nhỏ
ĐỒ ÁN QUẢN LÝ & XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Page 34
hẹp. Phần phía Tây chủ yếu là đồi núi, chiếm tới 70%. Núi chiếm khoảng 1/4 diện tích tự nhiên, nằm ở biên giới Việt – Lào và vùng tiếp giáp với Đà Nẵng. Phần lớn các đỉnh núi cĩ độ cao từ 800 đến hơn 1.000 m, trong đĩ cĩ núi Bạch Mã và Hải Vân là những địa danh du lịch nổi tiếng. Địa hình phần đồi phân bố chủ yếu ở vùng trung du, trong các thung lũng, chiếm khoảng ¼ diện tích tự nhiên, độ cao phần lớn dƣới 500 m, cĩ đặc điểm chủ yếu là đỉnh rộng, sƣờn thoải 20 – 250m.
Nằm tựa lƣng vào dãy núi Trƣờng Sơn, khu vực thành phố Huế là đồng bằng thuộc vùng hạ lƣu sơng Hƣơng và sơng Bồ, cĩ độ cao trung bình khoảng 3 - 4 m so với mực nƣớc biển và thƣờng bị ngập lụt khi đầu nguồn của sơng Hƣơng (trên Dãy trƣờng Sơn) xảy ra mƣa vừa và lớn. Khu vực đồng bằng này tƣơng đối bằng phẳng, tuy trong đĩ cĩ xen kẽ một số đồi, núi thấp nhƣ núi Ngự Bình, đồi Thiên An - Vọng Cảnh...
Thành phố Huế nằm ở vị trí cĩ điều kiện thiên nhiên, hệ sinh thái đa dạng, phong phú và diện mạo riêng, thành phố hội đủ các dạng địa hình: đồi núi, đồng bằng, sơng hồ, tạo thành một khơng gian cảnh quan thiên nhiên-đơ thị-văn hố lý tƣởng để tổ chức các loại hình Festival và các hoạt động du lịch thể thao khác nhau. Thành phố Huế là địa bàn lý tƣởng gắn kết các tài nguyên văn hố truyền thống đặc sắc với du lịch mà khơng một Thành phố, địa danh nào ở nƣớc ta cĩ đƣợc và là một trong 5 trung tâm du lịch quốc gia. Huế nằm ở vị trí trung tâm của các di sản văn hố thế giới của Việt Nam (Hội An, Mỹ Sơn, động Phong Nha-Kẻ Bàng) và gần với các Thành phố cố đơ của các nƣớc trong khu vực.
3.1.3 Khí hậu
Khí hậu thuộc khu vực nhiệt đới giĩ mùa, mang tính chuyển tiếp từ á xích đạo đến nội chí tuyến giĩ mùa, chịu ảnh hƣởng khí hậu chuyển tiếp giữa miền Bắc và miền Nam nƣớc ta.
a. Chế độ nhiệt:
Thành phố Huế cĩ mùa khơ nĩng và mùa mƣa ẩm lạnh. Nhiệt độ trung bình hàng năm vùng đồng bằng khoảng 24°C - 25°C.
ĐỒ ÁN QUẢN LÝ & XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Page 35
+ Mùa nĩng: từ tháng 5 đến tháng 9, chịu ảnh hƣởng của giĩ Tây Nam nên khơ nĩng, nhiệt độ cao. Nhiệt độ trung bình các tháng nĩng là từ 27°C - 29°C, tháng nĩng nhất (tháng 5, 6) nhiệt độ cĩ thể lên đến 38°C- 40°C.
+ Mùa lạnh: Từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau, chịu ảnh hƣởng của giĩ mùa Đơng bắc nên mƣa nhiều, trời lạnh. Nhiệt độ trung bình về mùa lạnh ở vùng đồng bằng là 20°C - 22°C.
b. Chế độ mƣa và độ ẩm:
- Lƣợng mƣa trung bình khoảng 2500mm/năm. Mùa mƣa bắt đầu từ tháng 9 đến tháng 2 năm sau, tháng 11 cĩ lƣợng mƣa lớn nhất, chiếm tới 30% lƣợng mƣa cả năm.
- Đặc điểm mƣa ở Huế là mƣa khơng đều, lƣợng mƣa tăng dần từ Đơng sang Tây, từ Bắc vào Nam và tập trung vào một số tháng với cƣờng độ mƣa lớn do đĩ dễ gây lũ lụt, xĩi lở.
- Độ ẩm trung bình 85%-86%.
c. Chế độ giĩ bão:
Chịu ảnh hƣởng của 2 hƣớng giĩ chính:
+ Giĩ mùa Tây Nam: Bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 8, giĩ khơ nĩng, bốc hơi mạnh gây khơ hạn kéo dài.
+ Giĩ mùa Đơng Bắc: Bắt đầu từ tháng 9 đến tháng 3 năm sau, giĩ thƣờng kèm theo mƣa làm cho khí hậu lạnh, ẩm, dễ gây lũ lụt.
+ Bão thƣờng xuất hiện từ tháng 8 đến tháng 9 -10.
3.2 Kinh tế xã hội 3.2.1 Dân số:
- Tính đến năm 2009, dân số tỉnh Thừa Thiên Huế cĩ 1.088.822 ngƣời (538.163 nam; 550.659 nữ). Về phân bố, cĩ 393.018 ngƣời sinh sống ở thành thị và 695.804 ngƣời sinh sống ở vùng nơng thơn.
- Riêng thành phố Huế cĩ diện tích tự nhiên là 7.168,49 ha, tiếp giáp với các huyện Hƣơng Trà, Hƣơng Thủy, Phú Vang. Dân số: 337.554 ngƣời, mật độ dân số
ĐỒ ÁN QUẢN LÝ & XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Page 36 bình quân 4.754,95 ngƣời/km2 . Tồn thành phố cĩ 27 đơn vị hành chính, bao gồm 27 phƣờng. Bảng 3.1 Dân số Thành phố Huế Xã/phƣờng/thị trấn Số nhân khẩu Nam Nữ Tổng số Tổng số 16.2828 174.340 337.169 Khu vực thành phố 146.602 157.771 304.373 Phƣờng Phú Thuận 3.729 3687 7.416 Phƣờng Phú Bình 4.746 4850 9.596 Phƣờng Tây Lộc 9.549 10000 19.549 Phƣờng Thuận Lộc 7.471 7867 15.339 Phƣờng Phú Hiệp 6.874 7020 13.893 Phƣờng Phú Hậu 4.749 5058 9.807 Phƣờng Thuận Hồ 7.260 7657 14.917 Phƣờng Thuận Thành 6.568 6937 13.505 Phƣờng Phú Hồ 2.956 3150 6.106 Phƣờng Phú Cát 4.294 4625 8.919 Phƣờng Kim Long 7.392 7505 14.897 Phƣờng Vỹ Dạ 9.219 10358 19.577 Phƣờng Phƣờng Đúc 5.612 5821 11.433 Phƣờng Vĩnh Ninh 3.478 3870 7.348 Phƣờng Phú Hội 5.341 6674 12.015 Phƣờng Phú Nhuận 4.043 4809 8.852 Phƣờng Xuân Phú 6.112 6619 12.731 Phƣờng Trƣờng An 7.716 8103 15.819 Phƣờng Phƣớc Vĩnh 9.677 11273 20.951
ĐỒ ÁN QUẢN LÝ & XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Page 37
3.2.2 Thu nhập
Năm 2010: nền kinh tế thành phố Huế đạt mức tăng trƣởng 13,5%
Tốc độ tăng trƣởng đạt 13,5%, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng: Dịch vụ (71%)-Cơng nghiệp, xây dựng (27,9%), Nơng lâm ngƣ (1,1%). GDP bình quân đầu ngƣời đạt 1.350 USD. Tổng mức bán lẽ hàng hĩa và dịch vụ đạt 10.383 tỷ đồng, tăng 35,2%. Hoạt động du lịch cĩ dấu hiệu phục hồi và tăng trƣởng khá với doanh thu đạt 831 tỷ đồng, tăng 21,47%, tổng lƣợt khách đến Huế đạt 1.451,6 nghìn lƣợt, tăng 12%. Thu ngân sách đạt 417,535 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tƣ trên địa bàn đạt 2.887 tỷ đồng...; các lĩnh vực văn hĩa - xã hội, an ninh, quốc phịng đã cĩ những chuyển biến mạnh mẽ.
So với thu nhập bình quân của ngƣời Việt Nam, tính đến cuối năm 2010 đạt khoảng 1.160 USD. Trong những năm qua sự tăng trƣởng kinh tế và tiến bộ xã hội ở
Phƣờng An Cựu 10.368 12007 22.375
Phƣờng An Hồ 4.800 4910 9.710
Phƣờng Hƣơng Sơ 3.499 3435 6.935
Phƣờng An Đơng 7.697 8049 15.747
Phƣờng An Tây 3.454 3485 6.939
Khu vực nơng thơn 16.291 16.634 32.925
Thuỷ Biều 4.519 5.020 9.539
Hƣơng Long 5.154 5.000 10.154
ĐỒ ÁN QUẢN LÝ & XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Page 38
tỉnh Thừa Thiên Huế đã cĩ những chuyển biến tích cực với tốc độ tăng trƣởng bình quân cao 13%/năm, đã phổ cập xong bậc tiểu học, thu nhập bình quân đầu ngƣời khá cao 950USD/ngƣời/năm…Tuy nhiên, quá trình này vẫn cịn đứng trƣớc những khĩ khăn nhƣ: tỷ lệ đĩi nghèo 8%, số lao động thất nghiệp cao với tốc độ tăng 5,8% năm… Chính điều này đã ảnh hƣởng khơng nhỏ đến sự phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh trong thời gian qua.
3.2.3 Văn hĩa, giáo dục, y tế
Lĩnh vực văn hố - thể thao cĩ nhiều nhiều hoạt động đựoc tổ chức. Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hĩa” đã cĩ 1.125 làng, thơn, bản, tổ dân phố đƣợc cơng nhận đơn vị đạt chuẩn văn hĩa (tỷ lệ 82,2%); 911 cơ quan, đơn vị đƣợc cơng nhận đạt chuẩn văn hĩa (tỷ lệ 85,8%); 189.060 gia đình đƣợc cơng nhận gia đình văn hĩa (tỷ lệ 87,1%), 28 xã, phƣờng, thị trấn đăng ký xây dựng xã, phƣờng, thị trấn văn hĩa (tỷ lệ 27,3%), 38,3% số thơn, bản cĩ nhà sinh hoạt cộng đồng.
Cơng tác bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hĩa dân tộc đƣợc quan tâm. Đã ƣu tiên đầu tƣ các thiết chế văn hĩa, các dự án tu bổ di tích. Hồn chỉnh cơng trình Tƣợng đài Quang Trung. Đã hồn thành nhiều hồ sơ cơng nhận di tích; trong đĩ, địa đạo Bạch Mã, khu lƣu niệm Đại tƣớng Nguyễn Chí Thanh, làng cổ Phƣớc Tích đã đƣợc xếp hạng di tích quốc gia. Quần thể kiến trúc Cố đơ Huế đã đƣợc Bộ Văn hĩa Thể thao và Du lịch trao bằng xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt.
Lĩnh vực y tế đã làm tốt cơng tác giám sát dịch tễ, tuyên truyền, phịng chống các bệnh truyền nhiễm gây dịch... nhờ vậy, khơng để dịch bệnh xảy ra.Giảm nhanh tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên cịn 16,9%, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,14%…
Lĩnh vực giáo dục đã giữ vững chất lƣợng phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở. Mạng lƣới các trƣờng học phát triển cả về số lƣợng và chất lƣợng; đã cĩ 116/577 trƣờng đạt chuẩn Quốc gia, chiếm tỷ lệ 20,1%; cơ bản hồn thành chƣơng trình cải tạo mơi trƣờng vệ sinh trƣờng học.
ĐỒ ÁN QUẢN LÝ & XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Page 39
(Theo Quyết định của Thủ tƣớng Chính phủ số 86/2009/QĐ-TTg ngày17/06/2009)
Mục tiêu kinh tế
- Phấn đấu mức tăng trƣởng kinh tế bình quân thời kỳ 2011 – 2020 đạt
12 – 13%. Nhanh chĩng đƣa mức GDP/ngƣời tăng kịp và vƣợt so với mức bình quân chung của cả nƣớc ngay trong thời kỳ 2006 – 2010 và đạt trên 1.000 USD (giá năm 2005) vào năm 2010, đến năm 2020 đạt trên 4.000 USD/ngƣời (giá thực tế); - Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩađến năm 2015 tỷ trọng này tƣơng ứng là 45,4% - 46,6% - 8,0% và đến năm 2020 là
47,4% - 47,3% - 5,3%;
- Phấn đấu kim ngạch xuất khẩu đạt vào khoảng 1 tỷ USD vào năm 2020; - Phấn đấu đạt tỷ lệ thu ngân sách chiếm trên 14% vào năm 2020.
Mục tiêu xã hội
- Tạo chuyển biến cơ bản về văn hĩa, y tế, giáo dục, đào tạo, nâng cao dân trí, giải quyết tốt các vấn đề bức xúc về xã hội, từng bƣớc nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân;
- Giảm dần tốc độ tăng dân số bình quân ,giảm tỷ lệ sinh bình quân hàng năm 0,3 – 0,4‰; sau năm 2012, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm xuống khoảng 1,1 – 1,2%. - Phấn đấu ổn định và từng bƣớc giảm tỷ lệ lao động thất nghiệp khu vực thành thị xuống cịn khoảng 5%; nâng thời gian sử dụng lao động khu vực nơng thơn khoảng 90% vào năm 2020. Nâng số lƣợng lao động đƣợc giải quyết việc làm lên 16 – 17 nghìn lao động/năm giai đoạn 2011 – 2020. Phấn đấu đến năm 2020 đạt 5.000 – 6.000 lao động/năm. Tăng tỷ lệ lao động đƣợc đào tạo nghề trên 50% vào năm 2020. - Đến năm 2020, tỷ lệ nhƣ sau: nhà trẻ là 50%, mẫu giáo trên 90%, tiểu học 100%, trung học cơ sở 99,9%, trung học phổ thơng 75%. Đến năm 2010, hồn thành cơ bản phổ cập giáo dục trung học ở thành phố Huế và các huyện đồng bằng;
- Đến năm 2020 cĩ 98% số hộ cĩ điện sử dụng; 95% dân cƣ đƣợc sử dụng nƣớc hợp vệ sinh;
ĐỒ ÁN QUẢN LÝ & XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Page 40
- Hạn chế và giảm đáng kể, tiến tới loại trừ các bệnh nhiễm vi rút HIV/AIDS và các bệnh dịch khác. Duy trì kết quả 100% trạm y tế xã cĩ bác sỹ; đạt 12 bác sỹ/vạn dân và khoảng 15 bác sỹ/vạn dân vào năm 2020; tỷ lệ giƣờng bệnh/vạn dân đạt 37 giƣờng vào năm 2010, trên 40 giƣờng vào năm 2020; tỷ lệ trẻ em suy dinh dƣỡng dƣới 5 tuổi cịn dƣới 5% vào năm 2020.
- Tỷ lệ hộ nghèo dƣới 3% vào năm 2020;
- Nâng cao chất lƣợng các hoạt động văn hĩa, thể dục thể thao, phát thanh và truyền hình trên tồn Tỉnh. Nhanh chĩng đào tạo, bồi dƣỡng nhân tài, đƣa các mơn thể thao mũi nhọn và truyền thống của địa phƣơng tiến kịp trình độ khu vực và cả nƣớc.
Mục tiêu về mơi trƣờng
- Bảo vệ mơi trƣờng các vùng sinh thái, tránh ơ nhiễm nguồn nƣớc mặt và nƣớc ngầm, bảo vệ rừng nhập nƣớc ven biển, bảo vệ sinh thái đầm phá;
- Các khu đơ thị, khu cơng nghiệp, các cụm cơng nghiệp và làng nghề phải xử lý nƣớc thải, thu gom và xử lý chất thải rắn đạt tiêu chuẩn theo quy định trƣớc khi xả ra mơi trƣờng;
- Phịng chống, hạn chế đến mức tối đa sự suy kiệt và ơ nhiễm các nguồn tài nguyên và các tác hại do thiên tai bão lụt .v.v…
3.3 Hiện trạng phát sinh và thu gom, xử lý chất thải rắn ở thành phố Huế.
3.3.1 Hiện trạng phát sinh:
Hiện tại, lƣợng rác thải phát sinh ở thành phố Huế theo báo cáo vào khoảng 200 tấn/ngày.
Lƣợng rác trung bình tiếp nhận tại mỗi cơ sở QLCTR đƣợc thể hiện bảng dƣới đây:
ĐỒ ÁN QUẢN LÝ & XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Page 41
Bảng 3.2 Lƣợng rác tiếp nhận ở cơ sở xử lý Thành phố Huế
STT Cơ sở xử lý Khối lƣợng (tấn/ngày)
1 Thủy Phƣơng 60
2 Tâm Sinh Nghĩa 141
Tổng 202
Nguồn tin monre.gov.vn
Bảng 3.3 Thành phần rác tiếp nhận tại các cơ sở xử lý
Nguồn tin monre.gov.vn
3.3.2 Hiện trạng thu gom:
ĐỒ ÁN QUẢN LÝ & XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Page 42
Theo Trung tâm nƣớc sạch và Vệ sinh mơi trƣờng nơng thơn - Sở Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn Thừa Huế - Huế: Cơng tác thu gom và xử lý rác thải mới chỉ thực hiện đƣợc ở 22 xã trong tổng số 112 xã, vùng nơng thơn của tỉnh, đạt 19,6%. Ở các huyện, cơng tác thu gom và xử lí rác thải cũng cịn rất hạn chế nhƣ: Phú Lộc chỉ cĩ 3 xã; Hƣơng Trà 5 xã, Quảng Điền 5 xã, Phong Điền 3 xã...
Nguyên nhân của tình trạng trên là do nhiều địa phƣơng trong tỉnh chƣa cĩ quy hoạch hoặc khơng thể quy hoạch đƣợc bãi rác tập trung do điều kiện đất đai khơng đáp ứng.
Điển hình nhƣ thị trấn Sịa, bình quân mỗi ngày cĩ từ 20 đến 25 tấn rác thải; trong khi bãi rác của thị trấn đĩng cửa nhƣng chậm quy hoạch và đƣa bãi rác mới vào hoạt động... Nhiều vùng nơng thơn ở xa khơng cĩ đủ kinh phí để tổ chức vận chuyển rác. Tại huyện Quảng Điền cĩ kế hoạch đầu tƣ 5 xe ben để vận chuyển rác