Nghiờn cứu quỏ trỡnh phỏt triển nền nụng nghiệp hàng hoỏ, nhiều nhà kinh tế cho rằng quỏ trỡnh đú gồm ba giai đoạn[39, 18 - 19],[49, 30]:
- Giai đoạn nụng nghiệp tự cung, tự cấp: sản xuất nụng nghiệp chỉ phục vụ cho nhu cầu của chớnh mỡnh, chủ yếu là sản phẩm lương thực và một số sản phẩm khỏc. Vỡ thế ở giai đoạn này cụng cụ lao động thụ sơ, sản xuất hoàn toàn dựa vào tự nhiờn, rủi ro cao, quy mụ sản xuất nhỏ chỉ đủ nuụi sống bản thõn mỡnh, khụng cú sản phẩm dư thừa nờn khụng cú sản phẩm hàng hoỏ, khụng cú sản phẩm trao đổi, khụng cú thị trường.
- Giai đoạn đa dạng hoỏ sản xuất: nền nụng nghiệp đó phỏt triển ở mức cao hơn, cỏc loại sản phẩm phong phỳ hơn, hạn chế rủi ro, sản xuất cú sản phẩm dư thừa, cú nhu cầu trao đổi, thị trường bắt đầu phỏt triển.
- Giai đoạn nụng nghiệp sản xuất chuyờn mụn hoỏ: phỏt triển sản xuất ở trỡnh độ cao, nền sản xuất mang tớnh chất chuyờn mụn hoỏ cao, người sản xuất
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
chỉ kinh doanh một hoặc một vài sản phẩm. Mục tiờu của người sản xuất khụng phải cho mỡnh mà sản xuất để bỏn, để trao đổi nhằm thu lợi nhuận tối đa. Hỡnh thức sản xuất này phự hợp với loại hỡnh kinh tế trang trại cú quy mụ sản xuất lớn, cụng nghệ hiện đại, năng suất lao động cao, vốn đầu tư cho sản xuất lớn, khối lượng sản phẩm nhiều, lượng hàng hoỏ trao đổi trờn thị trường rất lớn. Phấn đấu để phỏt triển kinh tế đạt trỡnh độ ở giai đoạn này là mục tiờu của mỗi quốc gia.
1.1.2.6. Phỏt triển kinh tế trang trại là hướng đi tất yếu của nền nụng nghiệp hàng hoỏ nghiệp hàng hoỏ
Phõn tớch ở cỏc nội dung trờn cho thấy phỏt triển lo ại hỡnh kinh tế trang trại đú là giai đoạn phỏt triển cao của nền KTHH trong nụng nghiệp. Vỡ vậy phỏt triển kinh tế trang trại là hướng đi tất yếu của nụng nghiệp hàng hoỏ.
- Vai trũ của kinh tế trang trại trong nền kinh tế xó hội, cho tới nay ngay cả những nước phỏt triển thỡ kinh tế trang trại vẫn là loại hỡnh chủ yếu của nụng nghiệp, nụng thụn [43], [53]. ở Mỹ, trang trại gia đỡnh chiếm tới 87% tổng số trang trại, 65% đất đai và gần 70% giỏ trị nụng sản của cả nước. ở Tõy Âu, hầu hết là trang trại gia đỡnh. Nước Phỏp với 98000 trang trại đó sản xuất nụng sản nhiều gấp 2,2 lần so với nhu cầu trong nước, với tỷ suất hàng hoỏ về ngũ cốc là 95%, thịt, sữa 70 - 80%, rau quả trờn 70%. Hà Lan cú 128000 trang trại trong đú 1500 trang trại trồng hoa chiếm 70% sản lượng hoa sản xuất. ở cỏc nước chõu ỏ mặc dự trang trại gia đỡnh chưa phỏt triển như ở cỏc nước Tõy Âu nhưng cũng đúng vai trũ quan trọng trong nền kinh tế quốc dõn. Nhật Bản với trờn 4 triệu lao động ở cỏc trang trại (3,7% dõn số cả nước) đó đảm bảo lương thực và thực phẩm cho 125 triệu người (về gạo 107%; thịt 81%; trứng 98%, sữa 89%, rau quả 76 - 95%, đường 94% nhu cầu của xó hội). Malaysia cỏc trang trại trồng cõy cụng nghiệp hàng năm sản xuất 4 triệu
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
tấn dầu cọ bằng 75% sản lượng thế giới, 1,6 - 1,8 triệu tấn mủ cao su, 240.000 tấn ca cao, 72.000 tấn dừa quả và 23.000 tấn hồ tiờu [26].
- Điều kiện để phỏt triển kinh tế trang trại. Kinh tế trang trại cú ý nghĩa vụ cựng quan trọng trong nền kinh tế quốc dõn, để mụ hỡnh kinh tế này phỏt triển cần phải cú những điều kiện nhất định. Ngoài những điều kiện chung để phỏt triển KTHH của nụng hộ thỡ phỏt triển kinh tế trang trại cũn phải cú thờm những điều kiện cụ thể sau:
+ Đất đai: là điều kiện cơ bản, là tư liệu sản xuất chủ yếu khụng thể thiếu được để phỏt triển kinh tế trang trại. Song tuỳ theo tớnh chất và phương hướng sản xuất khỏc nhau mà yờu cầu quy mụ đất đai khỏc nhau. Nhưng dự loại hỡnh trang trại nào chăng nữa đều phải cú quy mụ diện tớch lớn hơn nhiều so với nụng hộ cựng phương hướng sản xuất. Thực tế của nhiều nước cho thấy diện tớch bỡnh quõn một trang trại rất khỏc nhau (bảng 1.1), cú thể một vài hộc - ta cho tới hàng trăm hộc - ta, hàng ngàn hộc - ta [26].
Bảng 1.1. Quy mụ đất đai bỡnh quõn một trang trại ở một số nước Chõu Á Chõu Âu
Tờn nước Diện tớch (ha) Tờn nước Diện tớch (ha)
Nhật Bản Hàn Quốc Ấn Độ Philippin Indonexia Thỏi Lan 1,2 1,1 2,0 3,6 3,7 4,2 Italia Hà Lan Đức Phỏp Đan Mạch Anh 7,9 16,0 27,7 29,2 31,7 63,9 (Nguồn: [26], [82])
+ Vốn: Là nguồn lực quan trọng để mọi doanh nghiệp t iến hành sản xuất kinh doanh, song đối với trang trại nú cú ý nghĩa quyết định phỏt triển kinh tế trang trại. Vỡ trang trại cần cú lượng vốn đủ để cho quy mụ sản xuất lớn, đảm bảo khả năng ỏp dụng tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất (khoảng 20 triệu đồng) [5 8]. Vỡ thế để tạo nguồn vốn, Chớnh phủ cần cú những
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư, cho vay vốn tạo khả năng tớch tụ vốn cho cỏc chủ trang trại tạo dựng và phỏt triển kinh tế trang trại.
+ Lao động: Do sản xuất của kinh tế trang trại cú quy mụ lớn, sản xuất
hàng hoỏ để bỏn là chủ yếu; vỡ thế cần phải cú lao động thuờ mướn (thường xuyờn, thời vụ) [58]. Điều này đũi hỏi người quản lý phải cú trỡnh độ, năng lực để tổ chức điều hành mọi hoạt động sản xuất kinh doanh, tức là họ phải cú nghệ thuật "dỏm kinh doanh và biết làm giàu". ở nhiều nước, muốn trở thành chủ trang trại được Nhà nước cụng nhận trỡnh độ quản lý và tư cỏch phỏp nhõn thỡ phải tốt nghiệp cỏc trường lớp đào tạo kỹ thuật và quản lý nụng nghiệp, cú kinh nghiệm từ lao động sản xuất kinh doanh một năm ở cỏc trang trại khỏc hoặc ngoài nước, cú bằng tốt nghiệp về nụng học, bằng lỏi ụ tụ, mỏy kộo, cú kiến thức về kỹ thuật, kinh tế, thị trường, phỏp luật [26].
+ Phải cú sự trợ giỳp của Nhà nước, tức là Nhà nước phải tạo ra mụi trường kinh doanh ổn định: thực thi đồng bộ cỏc chớnh sỏch đảm bảo cho trang trại phỏt triển ổn định, hạn chế rủi ro.
- Đặc trưng của kinh tế trang trại: phỏt triển kinh tế của trang trại cũng giống như cỏc doanh nghiệp khỏc là nhằm mục tiờu tối đa hoỏ lợi nhuận. Tuy nhiờn để phỏt triển kinh tế trang trại đạt hiệu quả cao, cần hiểu rừ đặc trưng của kinh tế trang trại.
Thứ nhất, sản xuất quy mụ lớn mang tớch chất chuyờn mụn hoỏ, tập
trung hoỏ cỏc sản phẩm và dịch vụ theo nhu cầu của thị trường. Đõy là đặc trưng cơ bản thể hiện sự khỏc biệt giữa kinh tế trang trại và kinh tế nụng hộ. Vỡ vậy giỏ trị sản xuất và giỏ trị sản phẩm hàng hoỏ là chỉ tiờu đỏnh giỏ quy mụ trang trại, và tỷ suất hàng hoỏ đỏnh giỏ tớnh chất chuyờn mụn hoỏ của trang trại. Thường cỏc trang trại cú tỷ suất hàng hoỏ khoảng 70% [58].
Thứ hai, cú khả năng ỏp dụng khoa học kỹ thuật mới tốt hơn kinh tế
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
tranh với thị trường. Do đú cỏc trang trại luụn luụn thể hiện tớnh hơn hẳn kinh tế nụng hộ về khoa học và cụng nghệ sản xuất, năng suất lao động, chất lượng sản phẩm và hiệu quả sản xuất kinh doanh.
Thứ ba, cú sử dụng lao động làm thuờ (thường xuyờn và thời vụ). Do
đú chủ trang trại phải là người cú năng lực cú trỡnh độ tổ chức để bố trớ sản xuất và sử dụng lao động hợp lý.
Thứ tư, cỏc chủ trang trại là những người cú ý chớ làm giàu, biết làm
giàu và cú đủ những điều kiện cần thiết để làm giàu. Tức là chủ trang trại phải tinh thụng thị trường cú "tầm nhỡn xa" những diễn biến của thị trường để ứng xử linh hoạt, kịp thời.
- Cỏc loại hỡnh kinh tế trang trại. Tuỳ theo đặc thự của mỗi quốc gia mà kinh tế trang trại phỏt triển cũng rất đa dạng và phong phỳ. Cú nhiều tiờu thức để phõn loại trang trại, song chủ yếu vẫn dựa vào những tiờu thức (tham khảo một số cỏch phõn loại của Mỹ trờn bảng 1.2).
Bảng 1.2. Cỏc hỡnh thức tổ chức quản lý trang trại ở Mỹ Loại trang trại Số lượng Diện tớch
Giỏ trị nụng sản
1000 trang
trại Tỷ lệ(%) 1000ha lệ(%) Tỷ USD Tr.
Tỷ
lệ(%)
Trang trại gia đỡnh 1945,6 86,88 260000 74,7 77907 59,27 Trang trại liờn doanh 223,3 9,97 61500 17,67 21520 16,37 Trang trại hợp doanh 59,8 2,67 51,5 0,02 31340 23,84 Cỏc loại khỏc 10,6 0,48 26500 7,61 683 0,52 Tổng số 2239,3 100 348051, 5 100 13145 0 100 (Nguồn: [61])
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Số liệu trờn bảng 1.2 cho thấy trang trại gia đỡnh chiếm tỷ trọng lớn (86,88%), trang trại liờn doanh và hợp doanh phỏt triển mạnh (liờn doanh là 9,97%, hợp doanh 2,67%).
Cú thể núi, cú rất nhiều cỏch để phõn loại trang trại, do đú tuỳ thuộc mục tiờu phõn tớch mà lựa chọn cỏch phõn loại thớch hợp. Song dự cỏch phõn loại nào chăng nữa thỡ chỉ tiờu giỏ trị sản lượng và giỏ trị sản phẩm hàng hoỏ cú ý nghĩa quyết định để đỏnh giỏ quy mụ cũng như trỡnh độ chuyờn mụn hoỏ của trang trại.
Túm lại, để phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ
Một là, phải dựa trờn những điều kiện sản xuất nhất định: người chủ hộ
phải năng động, dỏm nghĩ, dỏm làm, phải gỏnh chịu hậu quả trước những thành cụng và thất bại; phải cú thị trường và cơ sở hạ tầng phỏt triển. Việc hoàn thiện những điều kiện chớnh là mở đường cho kinh tế nụng hộ phỏt triển theo hướng sản xuất hàng hoỏ.
Hai là, quỏ trỡnh phỏt triển KTHH của nụng hộ cũn tuỳ thuộc hoàn
cảnh và điều kiện kinh tế của mỗi vựng, quốc gia. Đặc biệt phụ thuộc rất lớn vào trỡnh độ phỏt triển cụng nghiệp hoỏ của quốc gia đú cựng với việc triển khai cỏc chớnh sỏch cú lợi cho phỏt triển nụng nghiệp.
Ba là, phỏt triển kinh tế trang trại là hướng đi tất yếu của nụng nghiệp
hàng hoỏ, nú phự hợp với tớnh chất và trỡnh độ phỏt triển của lực lượng sản xuất, là mụ hỡnh kinh tế cú vai trũ quyết định quỏ trỡnh chuyển từ KTTN lờn KTHH trong nụng nghiệp, nụng thụn.
1.1.3. Kinh nghiệm thực tiễn đụ thị hoỏ với hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp
1.1.3.1. Trờn thế giới
* Quỏ trỡnh đụ thị húa
Trờn thế giới, quỏ trỡnh đụ thị húa đú sẩy ra từ rất sớm cựng với tiến trỡnh phỏt triển của loài người. Tuy nhiờn, cụm từ “đụ thị húa” lại mới chỉ xuất hiện vào những năm 20 của thế kỷ XX. Thuật ngữ “đụ thị húa” lỳc đầu
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
xuất hiện ở cỏc tạp chớ chuyờn đề kinh tế, dần dà phổ cập sang kinh tế học, xú hội học rồi cuối cựng mới được cỏc nhà kiến trỳc đụ thị nắm bắt.
Theo một nghiờn cứu khỏc của F. Choay thỡ thuật ngữ “đụ thị húa” đú ra đời từ năm 1867 trong một tỏc phẩm của kỹ sư cầu đường người Tõy Ban Nha - Lidefonso Cerda - cú tờn Teoria General dela Urbanizacion (Lý luận chung về đụ thị húa). Cú một điều thỳ vị là Lidefonso Cerda đú quan niệm đụ thị húa khụng chỉ là sự mở rộng đụ thị, sự tăng dõn số đụ thị mà đú cũn là sự tiến bộ trong quy hoạch xừy dựng đụ thị nữa. Và đú được Cerda dự bỏo sẽ nằm trong khuụn khổ của một khoa học và khỏi niệm về đụ thị húa từ đú đú được xõy dựng.
Quỏ trỡnh đụ thị húa trờn thế giới diễn ra mạnh mẽ, đặc biệt là sau chiến tranh thế giới thứ hai nhờ ỏp dụng cỏc thành tựu khoa học kỹ thuật vào việc phỏt triển kinh tế - xú hội, vỡ vậy mà rất nhiều nước trờn thế giới cú nền cụng nghiệp - dịch vụ - du lịch phỏt triển mạnh mẽ như: Anh, Mỹ, Phỏp, Đức... Hỡnh thành ngày càng nhiều cỏc khu đụ thị và ngày càng to đẹp hơn, hiện đại hơn (New York, Sanchiago, Tokyo, Bắc Kinh...).
Quỏ trỡnh đụ thị hoỏ của một số nước chõu Á: Seoul của Hàn Quốc được hỡnh thành từ 600 năm trước đõy. Song, từ những năm 1990 trở lại đõy đó phỏt triển nhanh chúng, năm 1990 chỉ cú 10 triệu dõn chiếm 25% dõn số cả nước; đến năm 1995 đó cú 24,4 triệu dõn chiếm 45% dõn số cả nước. Tokyo của Nhật Bản từ năm 1960 đụ thị hoỏ diễn ra chúng mặt, với diện tớch 2187 km2, số dõn là 12 triệu người chiếm trờn 50% cỏc hoạt động kinh tế xó hội của cả nước. Bangkok của Thỏi Lan đụ thị hoỏ phỏt triển mạnh từ năm 1970, với diện tớch 2400 km2
, dõn số 7 triệu người. Bắc Kinh của Trung Quốc đụ thị hoỏ phỏt triển mạnh vào những năm 1977 từ 17,6% dõn số đụ thị lờn 29,04% năm 1995, với diện tớch 17000 km2
, dõn số 7 triệu người [1].
Những số liệu cho thấy, đụ thị hoỏ của cỏc nước chõu Á diễn ra mạnh mẽ trong vũng mấy thập kỷ gần đõy. Đồng thời với đụ thị hoỏ là giảm quỹ đất
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
nụng nghiệp; sự gia tăng dõn số đụ thị cựng với sự phỏt triển kinh tế cỏc ngành phi nụng nghiệp; vấn đề mụi trường trở nờn bức xỳc…Để giảm bớt ỏp lực dõn số đụ thị và ụ nhiễm mụi trường, cỏc quốc gia đều đó quy hoạch mở rộng cỏc thành phố: Tokyo mở rộng 7 tỉnh xung quanh (Saitama, Kanagawa, Chima, Gumma, Tochigi, Ibaraki và Yamanashi), lập vành đai xanh, ớt phương tiện cỏ nhõn đi lại để giảm bớt ụ nhiễm; Trung Quốc đó quy hoạch vành đai xanh và mở rộng 12 thành phố vệ tinh cỏch đều xung quanh Bắc Kinh 40 km.
* Đụ thị hoỏ với phỏt triển nụng nghiệp.
Thực tiễn cho thấy, Đụ thị hoỏ luụn gắn liền với sự phỏt triển của cụng nghiệp đó thỳc đẩy nụng nghiệp phỏt triển đặc biệt là phỏt triển theo hướng sản xuất hàng hoỏ
- Cỏc nước cú nền đại cụng nghiệp phỏt triển sớm như Mỹ, Tõy Bắc Âu thỡ hỡnh thức chủ yếu phỏt triển kinh tế nụng hộ là loại hỡnh kinh tế trang trại, nú giữ vai trũ chủ yếu trong nụng nghiệp. ở Mỹ trang trại gia đỡnh chiếm 87% tổng số trang trại, chiếm 65% đất đai và 70% giỏ trị nụng sản cả nước và diện tớch bỡnh quõn một trang trại khoảng 180 ha[26, 10 - 14]. Cỏc nước Tõy Âu hầu hết là trang trại gia đỡnh đỏp ứng cơ bản nhu cầu nụng sản cho xó hội; và diện tớch bỡnh quõn một trang trại từ 25 - 30 ha [26].
- Cỏc nước Đụng Bắc Á như Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc cú nền cụng nghiệp phỏt triển sớm thỡ hỡnh thức khỏ phổ biến cũng là trang trại gia đỡnh. Nhật Bản là nước cụng nghiệp hoỏ sớm nhất và đạt trỡnh độ cao nhất Chõu ỏ nờn kinh tế trang trại là hỡnh thức chủ yếu khai thỏc nụng nghiệp; diện tớch bỡnh quõn 1 trang trại là 1,2 ha. Đài Loan, Hàn Quốc tiến hành cụng nghiệp hoỏ sau Nhật Bản nhưng kinh tế trang trại cũng phỏt triển và cung cấp nụng sản chủ yếu cho xó hội, diện tớch bỡnh quõn một trang trại ở Đài Loan là 1,12 ha, Hàn Quốc là 1,08 ha [26], [89].
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Cỏc nước Đụng Nam Á (khối ASEAN) là những nước tiến hành cụng nghiệp hoỏ chậm. Vào những năm của thập kỷ 50 và 60, cỏc nước ASEAN