II. Vận dụng
2.2. Đánh giá thực trạng
2.2.1. Thành tựu, nguyên nhân
Thành tựu :
Đông Nam bộ là một trong những khu vực phát triển công nghiệp hàng đầu cả nước với các khu cơng nghiệp lớn tại Tp. Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai. Sau thời gian phát triển mạnh, các khu công nghiệp cơ bản đã được lấp đầy. Hiện nhiều địa phương đang chuyển đổi mơ hình thu hút đầu tư, nâng cao chất lượng các dự án nhằm giảm thiểu những tác động đến môi trường, hướng tới phát triển bền vững lâu dài.
Đồng Nai hiện là khu vực có rất nhiều thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội với các trường đại học, khu công nghệ cao, các khu công nghiệp, khu chế xuất. Tại Đồng Nai, nhiều dự án về công nghệ cao được đầu tư trong thời gian qua và đây cũng đang là xu hướng thu hút đầu tư được địa phương chú trọng. Các đơ thị cũng dần được hình thành để đáp ứng xu hướng phát triển khu vực này.
Thành tựu: “Khu công nghiệp Đồng Nai “hết chỗ”
Thực hiện công cuộc đổi mới, đặc biệt là chủ trương cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, các địa phương như Thành phố Hồ Chí Minh và Đồng Nai đã có bước phát triển mạnh mẽ, với các khu công nghiệp lớn, hiện đại. Trong giai đoạn hiện nay, giá nhân công rẻ, lợi thế về đất đai khơng cịn là thế mạnh, việc chuyển đổi định hướng thu hút đầu tư đang được các địa phương thực hiện với mục tiêu thu hút các dự án hiệu quả, ít tác động ảnh hưởng đến mơi trường.
Với phương châm chính quyền đồng hành cùng doanh nghiệp nên q trình hút đầu tư nước ngồi FDI tại các khu công nghiệp trên địa bàn Đồng Nai đạt kết quả cao. Theo báo cáo của Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai, từ đầu năm 2021 đến nay, tỉnh thu hút được gần 1,1 tỷ USD vốn FDI, đạt gần 160% kế hoạch cả năm.
Các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh đã thu hút được thêm 46 dự án đầu tư mới FDI với số vốn đầu tư đăng ký hơn 358 triệu USD và 8 dự án đầu tư trong nước với số vốn hơn 1.138 tỷ đồng; đồng thời có 94 dự án FDI tăng vốn với số vốn tăng thêm hơn 736 triệu USD và 7 dự án trong nước tăng hơn 1.248 tỷ đồng.
Hiện trên địa bàn tỉnh Đồng Nai có 32 khu cơng nghiệp được thành lập, trong đó 31 khu cơng nghiệp đang hoạt động, 1 khu công nghiệp đang trong giai đoạn chuẩn bị xây dựng hạ tầng (Khu công nghiệp Công nghệ cao Long Thành). Các khu cơng nghiệp có tỉ lệ lấp đầy rất cao (trung bình 84%), trong đó đa số các khu cơng nghiệp ở thành phố Biên Hịa, huyện Long Thành, Trảng Bom đã khơng cịn diện tích đất cho thuê.
Nguyên nhân:
Đồng Nai cũng đang mở rộng nhiều khu công nghiệp như: Hố Nai (Trảng Bom), Amata (Biên Hịa), Sơng Mây (Trảng Bom). Vấn đề mở rộng khu công nghiệp ở Đồng Nai là rất cần thiết, bởi quỹ đất xây nhà xưởng trong các khu cơng nghiệp cịn rất ít, khơng đáp ứng u cầu nhu cầu của nhà đầu tư nước ngoài. Cùng với mở rộng nhiều khu công nghiệp, Đồng Nai cũng đang chuyển hướng trong thu hút đầu tư, “chọn lọc” các dự án với yêu cầu cao hơn.
Ơng Lê Văn Danh, Phó Trưởng Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai cho biết, thực hiện chủ trương của tỉnh, Ban Quản lý tiếp tục tập trung thu hút các dự án có vốn đầu tư lớn, sử dụng cơng nghệ tiên tiến, lao động có tay nghề, những dự án thuộc lĩnh vực cơng nghiệp hỗ trợ. Tỉnh cũng hạn chế những dự án sử dụng nhiều lao động phổ thông, công nghệ lạc hậu, gây ảnh hưởng đến môi trường, đảm bảo theo đúng định hướng thu hút đầu tư của tỉnh Đồng Nai.
Thành tựu: Phát triển bền vững
Tiếp nối thành tựu phía trên, tỉnh với môi trường, công nghiệp phụ
ưu tiên thu hút những dự án công nghệ cao, thân thiện trợ và những dự án vốn nhỏ nhưng giá trị gia tăng cao,
có tác động lan tỏa, kết nối chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu; đồng thời yêu cầu doanh nghiệp đưa ra lộ trình chuyển giao khoa học kỹ thuật.
Mục tiêu đến năm 2025, hơn 80% doanh nghiệp trong tỉnh sẽ cơng nghiệp hố – hiện đại hố các cơng nghệ. Hiện nay, tại Đồng Nai có gần 700 dự án thuộc lĩnh vực cơng nghiệp hỗ trợ. Trong đó có 3 doanh nghiệp được xác nhận ưu đãi dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ thuộc danh mục sản xuất công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển.
Nguyên nhân:
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Nguyễn Thị Hoàng cho biết, Đồng Nai đã xây dựng kế hoạch thu hút dịng vốn FDI cho 5-10 năm tới, trong đó tiếp tục thu hút đầu tư có chọn lọc, mời gọi những dự án có cơng nghệ cao, công nghệ hiện đại thân thiện với môi trường trên lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ, nông nghiệp công nghệ cao, du lịch. Đồng Nai cũng tăng cường xúc tiến đầu tư để doanh nghiệp FDI quan tâm nhiều hơn đến các dự án về hạ tầng kỹ thuật, logistics, khu đô thị thông minh, thương mại dịch vụ, năng lượng.
Đồng Nai có lợi thế về cảng hàng khơng quốc tế Long Thành và một số tuyến đường cao tốc như: Bến Lức - Long Thành, Dầu Giây - Phan Thiết đang được đầu tư xây dựng. Do đó, doanh nghiệp FDI đầu tư vào các lĩnh vực trên có rất nhiều cơ hội để thành công. Theo ông Lê Văn Danh, việc phát triển công nghiệp của Đồng Nai trong những năm tới sẽ tập trung vào các khu vực vùng xa như Xuân Lộc, Định Quán, Long Khánh, đặc biệt là huyện Cẩm Mỹ nhằm tận dụng lợi thế sân bay Long Thành. Với vùng Long Thành – Nhơn Trạch, nhờ lợi thế gần sân bay Long Thành, cảng Cái Mép – Thị Vải, cảng Phước An nên Đồng Nai sẽ xây dựng khu logistics ở huyện Long Thành.
Ngồi lĩnh vực cơng nghiệp, nhiều doanh nghiệp FDI đang quan tâm, dự tính rót vốn vào những dự án thương mại dịch vụ, năng lượng và bất động sản. “Hiện Việt Nam và nhiều nước trên thế giới đã chuyển sang sống chung an tồn với dịch COVID-19 và có chính sách mở cửa lại nền kinh tế. Đây sẽ là cơ hội cho các tập đoàn FDI mở rộng đầu tư ra nước ngoài, Đồng Nai sẽ tận dụng cơ hội này mời gọi doanh nghiệp FDI thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh, góp phần phát triển kinh tế”, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Nguyễn Thị Hồng chia sẻ.
Thành tựu: Hình thành chuỗi kết nối khu công nghệ cao
Ban Quản lý các khu công nghiệp Đồng Nai cho biết, từ khi dịch COVID-19 xuất hiện, thu hút vốn đầu tư nước ngoài (FDI) ở nhiều địa phương sụt giảm nhưng tại Đồng Nai việc thu hút vốn FDI vẫn rất khả quan. Cụ thể, kế hoạch năm 2021, thu hút vốn FDI vào tỉnh khoảng 700 triệu USD, nhưng mới 10 tháng đã đạt trên 1,1 tỷ USD, vượt hơn 400 triệu USD.
Ngày 15/11 vừa qua, Ban Quản lý các khu công nghiệp Đồng Nai đã trao giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho KSM và Flowserve KSM (Hàn Quốc) đầu tư dự án Nhà máy sản xuất, gia công KSM ENG VINA tại Khu công nghiệp Giang Điền. Dự án sẽ sản xuất các cấu kiện kim loại dùng trong các ngành công nghệ cao như sản xuất thiết bị bán dẫn, thiết bị hiển thị, hàng không vũ trụ, y tế (trong quy trình sản xuất khơng bao gồm cơng đoạn xi mạ)… với quy mô 108.505 sản phẩm/ năm (tương đương 361 tấn sản phẩm/ năm).
Trong hai năm qua, một số tập đoàn Hàn Quốc đã đầu tư vốn lớn vào tỉnh Đồng Nai như: Tập đoàn Changshin đầu tư gần 100 triệu USD ở Khu cơng nghiệp Tân Phú; Tập đồn Hansol Technics đầu tư vào Khu công nghiệp Hố Nai giai đoạn 2, khoảng 100 triệu USD; Tập đoàn Intops đầu tư vào Khu công nghiệp Amata 30 triệu USD...
Theo ông Kim Byunggi, Tổng giám đốc Công ty TNHH Hansol Electronics Vietnam Hochiminhcity, Tập đoàn Hansol Technics đầu tư nhà máy sản xuất các loại linh kiện điện tử tại Đồng Nai là để cung cấp cho Samsung.
Nguyên nhân:
Đây là khu vực công nghiệp phát triển, giao thông thuận lợi nên đặt nhà máy trên địa bàn sẽ giúp việc vận chuyển hàng hóa nhanh, đồng thời dễ dàng tìm thêm đối tác liên kết cung ứng sản phẩm đầu vào. Những năm gần đây, song song với việc thu hút các ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp phụ trợ vào các khu công nghiệp, Đồng Nai cũng quan tâm đầu tư cho các dự án khu cơng nghiệp cơng nghệ cao, hiện đại.
Hiện nay, Tập đồn Amata (Thái Lan) đang triển khai xây dựng Khu công nghiệp cơng nghệ cao Long Thành với tổng diện tích hơn 400 ha, vốn đầu tư hơn 280 triệu USD.
Khu cơng nghiệp này có vị trí đắc địa khi nằm trong vùng trung tâm của đô thị Long Thành và sẽ ưu tiên thu hút các ngành nghề công nghiệp công nghệ cao, cơng nghiệp sạch.
Ngồi ra, trong năm 2020, tỉnh Đồng Nai cũng đang làm việc với các đơn vị liên quan để triển khai Dự án khu công nghệ cao Việt – Hàn (Techno Park), do Công ty cổ phần liên doanh Techno Park Việt Nam – Hàn Quốc làm chủ đầu tư với số vốn đăng ký 150 triệu USD, tổng diện tích khoảng 300 ha. Dự kiến, Techno Park sẽ thu hút được từ 2 – 3 tỷ USD vốn đầu tư trong khoảng thời gian từ 6 – 9 năm sau khi đi vào hoạt động. Mục tiêu thúc đẩy các hoạt động đổi mới sáng tạo và thương mại hóa các sản phẩm công nghệ cao, Techno Park hướng tới thu hút các doanh nghiệp công nghệ cao từ Hàn Quốc cũng như các nước phát triển khác đến với Đồng Nai nhằm tạo ra sản phẩm chất lượng trên các lĩnh vực.
Dự án sẽ xây dựng trung tâm nghiên cứu, phát triển với các phịng thí nghiệm, kiểm định dùng chung; trung tâm đào tạo nhân lực chất lượng cao; trung tâm đổi mới sáng tạo và ươm tạo công nghệ cao.
Theo ông Cao Tiến Dũng, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, quá trình chuyển hướng thu hút đầu tư đang được Đồng Nai thực hiện mạnh mẽ. Tỉnh đã quy hoạch 3 phân khu công nghiệp hỗ trợ với những ngành nghề chất lượng cao.
Hiện nay, các khu cơng nghiệp đang dần được lấp đầy nên sẽ có những khu khác được mở rộng thêm. Để phù hợp với xu thế phát triển của thế giới, Đồng Nai rất muốn “kéo” các doanh nghiệp công nghệ cao về, nâng chất hoạt động công nghiệp trên địa bàn.
“Dù thực tế tỉnh chưa có khu cơng nghệ cao như Tp. Hồ Chí Minh, Hà Nội nhưng Đồng Nai cũng đã định hướng các khu công nghiệp công nghệ cao. Đồng Nai hoan nghênh và sẽ tạo những điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp công nghiệp công nghệ cao đến địa phương đầu tư”, ông Cao Tiến Dũng chia sẻ.
Thành tựu: Tạo chuỗi kết nối với Tp. Hồ Chí Minh
Sự phát triển cơng nghệ cao cũng như công nghiệp hỗ trợ tại Đồng Nai được xem là thuận lợi, nhờ vị trí địa lý giáp Khu Cơng nghệ cao Tp. Hồ Chí Minh cũng như các tuyến giao thơng kết nối đa dạng.
Sau 19 năm hình thành và phát triển, Khu Cơng nghệ cao Tp. Hồ Chí Minh đã thu hút thành cơng nhiều tập đồn, cơng ty công nghệ vào đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao như Intel, Nidec, Jabil, Sonion, Sanofi, FPT, Nipro, Datalogic, Samsung. Hiện việc đầu tư lĩnh vực công nghệ cao, cơng nghiệp hỗ trợ cũng được Tp. Hồ Chí Minh kết nối với các “vệ tinh” xung quanh.
Thời gian qua, Khu Công nghệ cao và Trung tâm Phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố đã làm việc với chủ đầu tư về tổ chức tìm kiếm nhà cung cấp và khảo sát thực địa các nhà máy của nhà đầu tư tại địa phương lân cận.
Khu Công nghệ cao cũng làm việc với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp tỉnh Đồng Nai, Long An, Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu về ký kết thỏa thuận phối hợp liên kết vùng, triển khai chương trình phát triển cơng nghiệp hỗ trợ.
Trong định hướng phát triển tới đây, Khu Công nghệ cao Thành phố định hình thành một khu thu hút FDI cơng nghiệp cơng nghệ cao từ các cơng ty đa/xun quốc gia có tiềm lực mạnh về cơng nghệ cao nhằm thu hút, thích nghi hóa và khuếch tán cơng nghệ cao tới các ngành cơng nghiệp có thế mạnh của thành phố và khu vực.
Khu cũng sẽ tăng cường đầu tư các hoạt động nghiên cứu – triển khai, phát triển năng lực nội sinh về công nghệ cao, xây dựng Khu trở thành nguồn động lực công nghệ cao cho phát triển kinh tế ở phía Nam và cả nước.
Hạ tầng giao thơng từng bước được đầu tư phát triển. Định hướng của Khu Công nghệ cao Tp. Hồ Chí Minh gắn với liên kết những vệ tinh xung quanh để phát triển công nghiệp hỗ trợ, tạo chuỗi cung ứng cho doanh nghiệp công nghệ cao.
Hiện nhiều đô thị, khu dân cư khu vực tiếp giáp Đồng Nai và Tp. Hồ Chí Minh cũng đã và đang hình thành, là tiền đề để thu hút chuyên gia, người lao động tay nghề cao phục vụ định hướng phát triển của hai địa phương.
Nguyên nhân:
Theo ông Nguyễn Anh Thi, Trưởng Ban Quản lý Khu Công nghệ cao Tp. Hồ Chí Minh, Khu đã tạo sự lan tỏa, thúc đẩy phát triển công nghệ cao và kinh nghiệm triển khai dự
án tại đây đã đóng góp cho cơng tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, văn bản pháp quy liên quan đến phát triển công nghệ cao của thành phố và cả nước.
Thành công bước đầu của Khu là cơ sở cho các tỉnh, thành phố mạnh dạn nghiên cứu, đầu tư các khu cơng nghệ cao địa phương. Tính lan tỏa của Khu Cơng nghệ cao cũng bao gồm thúc đẩy hình thành công nghiệp hỗ trợ công nghệ cao ở các khu cơng nghiệp lân cận.
Trong phát triển giao thơng, Đồng Nai có nhiều tuyến đường kết nối trực tiếp với Tp. Hồ Chí Minh như: Cao tốc Tp. Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây, cao tốc Bến Lức – Long Thành, đường Vành đai 3, đường Vành đai 4, Xa lộ Hà Nội. Trước đây, Đồng Nai từng kiến nghị kéo dài tuyến metro số 1 (Bến Thành - Suối Tiên) đến thành phố Biên Hịa và đã được Tp. Hồ Chí Minh chấp thuận, đến nay, Đồng Nai vẫn giữ nguyên quan điểm này.
Theo kế hoạch giai đoạn 2020 – 2025, Tp. Hồ Chí Minh sẽ hồn thiện đường Vành đai 3, Vành đai 4, từng bước kết nối giữa các khu công nghệp, khu đô thị vệ tinh, cung cấp các dịch vụ thiết yếu bổ trợ cho các khu công nghiệp gắn với việc đẩy nhanh tiến độ các tuyến giao thơng chính.
Đây là tiền đề quan trọng để phát triển chuỗi sản xuất hàng hóa giữa hai địa phương, trong đó có thể hình thành chuỗi cung ứng sản xuất công nghệ cao giữa Khu cơng nghệ cao Tp. Hồ Chí Minh và các doanh nghiệp vệ tinh tại Đồng Nai.
Qua đó, thú hút những tập đồn, doanh nghiệp FDI có tiềm lực lớn về cơng nghệ, tài chính đầu tư vào cơng nghiệp hỗ trợ, cơng nghệ cao, nhằm hiện thực hóa mục tiêu phát triển bền vững và chiến lược tăng trưởng xanh.
Thành tựu: Quy hoạch các đô thị vệ tinh
Trong quy hoạch vùng của Tp. Hồ Chí Minh, Đồng Nai đóng vai trị trung tâm với đơ thị vệ tinh độc lập là Biên Hịa và các đơ thị vệ tinh phụ thuộc là đô thị mới Nhơn Trạch, Tam Phước, Long Thành, Trảng Bom, Hiệp Phước. Đồng Nai là tỉnh có nhiều lợi thế để xây dựng khu đơ thị vệ tinh cho Tp. Hồ Chí Minh, nhiều dự án khu dân cư tại Biên Hòa, Nhơn Trạch, Long Thành, Trảng Bom đã và đang triển khai.
Trong một vài năm sắp tới, khi cầu Vàm Cái Sứt và cầu Cát Lái hồn thành, các khu đơ thị ở Đồng Nai, đặc biệt là thành phố mới Nhơn Trạch sẽ trở nên gần hơn với Tp. Hồ Chí Minh, có thêm động lực mạnh để cất cánh, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển nhanh, bền vững.
Theo Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Cao Tiến Dũng, đến nay, các ngành chức năng