III- Một số giải pháp đổi mới công tác kế hoạch hoá phát triển
5- Trú trọng kế hoạch hoá định hớng phát triển kinh tế xã hội 5 năm
Kế hoạch 5 năm là trọng tâm trong hệ thống kế hoạch là công cụ quản lý vĩ mô quá trình phát triển trong thời hạn 5 năm Kế hoạch 5 năm xác định một số chỉ tiêu cơ bản định hớng cho sự phát triển của đất, xác định nguyên tắc hoạch định và xây dựng chiónh sách cụ thể để hớng toand bộ nền kinh tế phát tiển theo định hớng đã chọn.. Để đảm bảo tính liên tục và hệ thống của kế hoạch hoá, có thể thử nghiệm phơng pháp “cuôn chiếu” trong việc xây dựng kế hoạch 5 năm .Theo phơng pháp này, kế hoạch phát triển 5 năm sẽ xác định những mục tiêu cụ thể, bao gồm kế hoạch năm hiện hành, kế họch dự tính cho năm tiếp đó và dự báo cho ba năm còn lại. Công việc xây dựng kế hoạch 5 nắmẽ klhông có tính chất”mùa vụ”mà liên tục đợc thời sự hoá để phù hợp với điều kiện và yêu cầu mới
Các công tác kế hoạch thờng xuyên sẽ bao gồm công việc chính sau đây: Một là: Xây dựng kế hoạch cho năm tiếp theo
Hai là: Dự báo sơ bộ cho kế hoạch 5 năm
Ba là: Điều chỉnh và chuẩn xác hoá thêm cho dự báo kế hoạch của các năm tiếp thứ hai, thứ ba, thứ t và toàn bộ nội dung của kế hoạch 5 năm. Trên cơ sở đó trình với quôc hội nhng kiến nghị và giải pháp cụ thể với diễn biến của tình hình thực tế cũng nh đánh giá hiện trạng, phân tích và đánh giá tính hình trong nớc và quốc tế, rú ra bài học về xây dựng và điều hành thực hiện kế hoạch, xác định những thách thức và cơ hội đối với sự phát triển của đất nớc Nội dung nghiên cứu, xây dựng và tổng hợp kế hoạch 5 năm ở cấp trung ơng và bao gồm các công việc sau: Tang kết , đánh giá, tình hình kế hoạch 5 năm trớc, dự báo khả năng phát triển trong thời kỳ kế hoạch 5 năm sau, xác định và tính toán các cân đối vĩ mô, có phân do từng năm, xác định các chỉ tiêu phát triển, xây dựng định hớng phát triển các ngành, các lĩnh vực; Xây dựng các chơng trình mục tiêu phát triển để làm đ… ợc việc đó, cần phải sử bộ máy của cơ quan kế hoạch chuyên trách, đồng thời huy động rộng rãi các nhà nghiên cứu kinh tế phát triển, các nhà kinh tế xã hội, các nhà nghiên cứu khoa học công nghệ, các nhà khoa học tự nhiện Trên khắp đất…
nớc ở các viện nghiên cứu đầu ngành tham gia, thòi gian nghiên cứu đợc phân bổ nh sau: trớc 2 năm của mối thời kỳ kế hoạch phải đợc tiến hành xong các bớc: đánh giá tình hình, các chỉ tiêu phát triển, định hớng phát triển các ngành, lĩnh vực, các chơng trình phát triển, danh mục các dự án các công trình phát triển và định hớng các cơ chế chính sách Tuy nhiên trong quá trình xây dựng, các bớc sẽ đợc thực hiện xen kẽ để hố trợ cho nhau