4. Thực trạng thực hiện quy chế dân chủ trong bệnh viện công lập ở Bệnh viện đa khoa huyện Việt Yên
4.1 Thực hiện dân chủ trong nội bộ Bệnh viện 1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện
4.1.1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện
- Chấp hành nghiêm túc chỉ thị số 30 – CT/TW ngày 18/02/1998 của Bộ chính trị về xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, Nghị định số 71/1998/NĐ – CP của Chính phủ, kế hoạch số 43/Kế HOạCH – UB ngày 26/10/1998 của UBND Tỉnh Bắc Giang vê triển khai quy chế dân chủ ở cơ sở, Bệnh viện đa khoa Việt Yên đã có quyết định thành lập Ban chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ tại đơn vị, hàng năm có kiện tồn theo u cầu nhiệm vụ. - Ngay sau khi có Quyết định số 44/2007/QĐ – BYT ngày 12/12/2007 của Bộ trưởng Bộ Y tế quyết định ban hành quy chế thực hiện dân chủ trong các Bệnh viện công lập, ban chỉ đạo đã bám sát nội dung của Quyết định để Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tại cơ quan.
- Ban chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ của Bệnh viện Việt Yên có 08 thành viên: Giám đốc Bệnh viện làm Trưởng ban, Phó Giám đốc Bệnh viện làm Phó ban, Chủ tịch cơng đồn, Bí thư đồn thanh niên, Điều dưỡng trưởng Bệnh viện và một số đồng chí Trưởng (khoa) phịng làm thành viên. Ban chỉ đạo phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên phụ trách các mặt hành động và phụ trách các (khoa) phòng bộ phận, tổ chức học tập, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện .
- Xây dựng kế hoạch triển khai: hàng năm Bệnh viện đa khoa Việt Yên xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động cơ quan. Tổ chức cho tồn thể Đảng viên, cán bộ, cơng chức trong cơ quan học tập chỉ thị số 30 – CT/TW ngày 18/02/1998 của Bộ chính trị về xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, Nghị định số 71/1998/NĐ – CP của Chính phủ, kế hoạch số 43/KH– UB ngày 26/10/1998 của UBND Tỉnh Bắc Giang, Quyết định số 44/2007/QĐ – BYT ngày 12/12/2007 của Bộ trưởng Bộ Y tế và toàn bộ nội dung quy chế dân chủ.
- Mỗi năm cơ quan tổ chức một hội nghị cho cán bộ Đảng viên học tập quy chế dân chủ, tỷ lệ cán bộ, công chức tham gia học tập 90 – 95%, ngoài ra trong các buổi hội họp trong năm, các buổi đọc báo đầu giờ chiều, cơ quan đã phổ
biến chủ chương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước cho cán bộ, công chức . Sau khi học tập đại đa số cán bộ, công chức đã nâng cao về tư tưởng, nhận thức đúng về quy chế dân chủ nói chung, quy chế dân chủ ở cơ quan nói riêng. Cán bộ, viên chức tham gia học tập hiểu rõ hơn về quy chế dân chủ, vui vẻ, đoàn kết cùng nhau phấn đấu xây dựng cơ quan đơn vị, giúp nhau hoàn thành tốt nghiệp vụ được giao.
4.1.2. Kết quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ quan
* Kết quả thực hiện thông báo các nội dung công khai của Giám đốc
Bệnh viện .
- Việc thực hiện báo cáo công khai đến cán bộ, công chức trong cơ quan về những nội dung được quy định trong bản quy chế được thực hiện công khai dân chủ, đúng nguyên tắc và kịp thời đến cán bộ, công chức trong đơn vị.
- Các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước và của Ngành được triển khai kịp thời đầy đủ đến cán bộ, Đảng viên và cán bộ, công chức bằng hình thức tham gia giao ban, đọc báo đầu giờ các buổi chiều, các đợt sinh hoạt chính trị của chi bộ, trưởng các bộ phận cũng như đến toàn thể cán bộ, công chức , giúp cho Đảng viên, cán bộ, công chức tin tưởng vào sự nghiệp đổi mới của đất nước, kiên quyết chống tệ nạn tham ô, tham nhũng, cửa quyền sách nhiễu nhân dân.v.v...
- Các kế hoạch công tác tuần, tháng, quý, năm của cơ quan, đơn vị đều được trưng cầu ý kiến dân chủ của tập thể, sau đó được triển khai bằng hình thức niêm yết trên bảng, thơng báo qua các cuộc họp, sơ kết, giao ban để mọi người biết theo dõi và giám sát.
- Các chế độ tuyển dụng, đề bạt, khen thưởng và kỷ luật cán bộ, công chức đều thực hiện dân chủ , công khai , được bàn trong cấp ủy, Giám đốc Bệnh viện , Ban chấp hành cơng đồn và các bộ phận liên quan, họp hội đồng xem xét đánh giá và cho ý kiến, thực hiện tuyển dụng theo quy chế tuyển dụng cán bộ, các nghị định của chính phủ, các quy định của ngành.
- Công tác giải quyết các khiếu nại, tố cáo và những vụ việc tiêu cực, tham nhũng trong cơ quan đơn vị được xét xử nghiêm minh, cơng khai, dân chủ, khách quan, kịp thời, góp phần làm trong sạch nội bộ, làm cho mọi cán bộ, công chức yên tâm, tin tưởng cùng nhau tham gia xây dựng đơn vị.
- Hàng năm đều được tổ chức hội nghị cán bộ, viên chức ; báo cáo tổng kết công tác năm và bàn phương hướng nhiệm vụ năm tới, báo cáo kinh phí hoạt động , dịch vụ của cơ quan , báo cáo sử dụng lao động, công tác thanh tra.
* Kết quả thực hiện nội dung cán bộ, công chức tham gia ý kiến
- Các chủ trương biện pháp thực hiện nghị quyết của cán bộ Đảng để ra phổ biến tới cán bộ, cơng chức, các (khoa) phịng bộ phận thực hiện và bàn bạc dân chủ góp ý kiến, phấn đấu thực hiện tốt nhiệm vụ đề ra.
- Các kế hoạch chương trình cơng tác của cơ quan , đơn vị được xây dựng kịp thời, sát thực tế, phù hợp với nhiệm vụ của các bộ phận trong cơ quan , đưa ra bàn bạc dân chủ, bổ sung tham luận, chấn chỉnh cho phù hợp sau đó được gửi đến các (khoa) phòng bộ phận để thực hiện cụ thể hóa , vận dụng từng cá nhân và bộ phận, có sơ tổng kết đánh giá tiến độ và rút kinh nghiệm thực hiện.
- Các nội quy, quy chế của cơ quan , đặc biệt xây dựng quy chế tự chủ theo Nghị định 43/2006/NĐ – CP ngày 25 tháng 04 năm 2006 của Chính phủ quy định về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ , tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp cơng lập được ban hành đều có ý kiến đóng góp của cán bộ, cơng chức , được niêm yết công khai , cán bộ, cơng chức cơ quan và cơng đồn thường xuyên giám sát, kiểm tra, có chế độ khen thưởng kỷ luật nghiêm minh nhằm kích thích động lực thi đua trong công tác.
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật của cán bộ, cơng chức được bàn bạc, có nghị quyết của cấp ủy Đảng, cơng đồn và thành lập hội đồng xem xét đúng quy chế và trình tự.
- Thực hiện các chính sách đối với cán bộ, cơng chức được công khai , được bàn bạc dân chủ , có nghị quyết liên tịch giữa Đảng – Cơng đồn – Chính quyền và các đồn thể liên quan, nên để góp phần làm cho cán bộ phấn khởi yên tâm công tác .
- Các báo cáo sơ kết năm của đơn vị và báo cáo kiểm điểm của thủ trưởng, lãnh đạo đơn vị được tiến hành đúng kỳ, kịp thời đưa ra bàn bạc, góp ý kiến tham gia xây dựng bổ xung và thơng qua chính quyền. Các đợt sơ tổng kết đến bình xét cá nhân, tập thể hồn thành kịp thời, đồng thời phê bình những ai
vi phạm khuyết điểm hoặc thiếu tinh thần trách nhiệm, khơng có trí hướng phấn đấu vươn lên. Báo cáo kiểm điểm thủ trưởng, lãnh đạo đơn vị được tiến hành nghiêm túc, đặc biệt là trong chi bộ Đảng nhằm làm trong sạch nội bộ, kiên quyết chống tham ô, cửa quyền, tham nhũng.
- Kế hoạch sử dụng kinh phí hàng năm của đơn vị được cơng khai hóa trước tập thể và thông qua các đợt sơ tổng kết trước cán bộ, viên chức nắm được và giám sát, việc mua sắm tài sản trang thiết bị y tế đắt tiền đều được các cấp có thẩm quyền phê duyệt mới được thực hiện ; sử dụng giám sát các quỹ phúc lợi , sử dụng quỹ khen thưởng.
- Cán bộ, viên chức đóng góp ý kiến vào xây dựng quy trình – thủ tục về đón tiếp, giải quyết cơng việc khám bệnh, chữa bệnh , các biện pháp chống tệ nạn quan liêu, gây phiền hà sách nhiễu người bệnh , các biện pháp thực hiện tiết kiệm chống lãng phí trong khám chữa bệnh.
- Trong khi thi hành nhiệm vụ cán bộ, viên chức nghiêm túc phục tùng sự chỉ đạo của cấp trên, được bày tỏ quan điểm ý kiến của mình đề xuất – giải quyết những vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm của mình, trung thực thẳng thắn, đấu tranh phê bình và tự phê bình xây dựng nội bộ Bệnh viện trong sạch vững mạnh.
* Kết quả thực hiện nội dung cán bộ, công chức được bàn bạc và quyết
định
Những việc đã được cán bộ, viên chức lao động bàn bạc như: các cách hành chính trong thực hiện cơng việc , chương trình cơng tác và giải pháp thực hiện , tổ chức các dịch vụ đời sống cho cán bộ, viên chức , xây dựng quy chế của Bệnh viện , quy chế dân chủ đều được thực hiện , tạo lòng tin giữa cán bộ, viên chức với cấp ủy chi bộ và lãnh đạo Bệnh viện , chung sức, chung lịng đồn kết khắc phục khó khăn hồn thành nhiệm vụ của đơn vị .
* Kết quả thực hiện nội dung cán bộ, công chức giám sát – kiểm tra
Ban thanh tra nhân dân của Bệnh viện được thành lập và kiện toàn hàng năm, hành động thường xuyên theo quy chế dân chủ ; giám sát công việc theo các nội dung sau:
- Thực hiện công tác , kế hoạch của Bệnh viện , của các khoa ; thực hiện nghị quyết, hội nghị cán bộ, viên chức .
- Việc thực hiện nội dung, quy chế của Bệnh viện và các (khoa) phòng . - Việc thực hiện quy định chuyên môn, kỹ thuật.
- Quản lý ngân sách , viện phí , nguồn bảo hiểm y tế, nguồn thu khác như trông xe, nhà thuốc...
- Xây dựng cơ bản mua tài sản trang thiết bị lớn
- Thực hiện chế độ chính sách của Nhà nước liên quan đến quyền lợi và lợi ích hợp pháp của cán bộ, viên chức
- Việc thực hiện quy chế, quy định tổ chức cán bộ
- Việc thực hiện nội dung công khai của Giám đốc Bệnh viện , Trưởng các (khoa) phòng
- Việc giải quyết khiếu nại tố cáo của cán bộ, viên chức, của người bệnh và người nhà người bệnh .