V. Liên hệ thực tiễn tại Việt Nam và quan điểm···········································
2.Ngành công nghiệp dệt may·································································
Dệt may là một trong những ngành có lịch sử phát triển khá lâu đời ở Việt Nam. Thế nhưng, nó chỉ thực sự đuợc phát triển như là một ngành công nghiệp kể từ khi Nhà nước ta thực hiện công cuộc đổi mới. Thông qua việc tiến hành cải tạo tổ chức sản xuất như thành lập Liên hiệp các xí nghiệp dệt trên toàn quốc năm 1978, rồi chuyển thành Liên hiệp sản xuất và xuất nhập khẩu dệt năm 1987-1988. Sau đó tiếp tục được chuyển đổi thành Tổng công ty Dệt may Việt Nam vào năm 1993, ngành dệt may Việt Nam đã khẳng định đuợc quan điểm phát triển theo hướng xuất khẩu của mình.
Bảo hộ ngành công nghiệp non trẻ tại Việt Nam Nhóm 3
Việc lấy ngày 25 tháng 03 làm ngày truyền thống hàng năm của Ngành Dệt May Việt Nam, năm 2011 là năm đầu tiên, ngành Dệt may Việt Nam tổ chức kỷ niệm ngày truyền thống vẻ vang của mình.
Hiện nay, toàn ngành có khoảng trên 2.000 doanh nghiệp tham gia và đại diện của ngành là Hiệp hội Dệt may Việt Nam (VITAS) với khoảng 600 doanh nghiệp thành viên. Bên cạnh đó, việc Chính phủ Việt Nam tăng cường mở rộng quan hệ giao thương với nhiều nước trên thế giới thông qua việc ký kết các hiệp định buôn bán hàng dệt may, đa tạo nền móng cho sự phát triển nhanh chóng của ngành công nghiệp này theo hướng xuất khẩu. Giá trị hàng dệt may xuất khẩu mỗi năm một tăng.
Trên bản đồ xuất khẩu dệt may thế giới, ngành dệt may Việt Nam cũng đã vươn lên rất nhanh: Năm 1995 dệt may Việt Nam chỉ xuất khẩu được 850 triệu USD và chưa có tên trong bản đồ xuất khẩu dệt may thế giới, thì đến năm 2010 đạt kim ngạch xuất khẩu 11,2 tỉ USD, là ngành có kim ngạch xuất khẩu lớn nhất với mức đóng góp trên 16% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước. Hiện nay Việt Nam là nước xuất khẩu dệt may lớn thứ 2 vào thị trường Mỹ, thứ 3 tại thị trường Nhật Bản, thứ 9 tại thị trường EU. Vị trí của ngành dệt may Việt Nam trên thị trường hàng dệt may thế giới đã đuợc cải thiện đáng kể.
Theo thống kê năm 2010, ngành hiện sử dụng trên 2 triệu lao động - trong đó hơn 1,3 triệu lao động công nghiệp, chiếm tỉ trọng trên 10% so với lao động công nghiệp cả nước.
a. Những khó khăn ban đầu khi mới gia nhập WTO
Từ ngày 11/1/2007, Việt Nam sẽ chính thức trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), và cũng từ thời điểm này, hạn ngạch xuất khẩu dệt may sang thị trường Mỹ được dỡ bỏ . Theo ông Lê Quốc Ân, Chủ tịch Hiệp hội Dệt May Việt Nam: “dỡ bỏ hạn ngạch thì ngành dệt may có nguy cơ bị ép nếu Mỹ đặt chế độ giám sát chống bán phá giá đặc biệt, kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may sẽ giảm một nửa và con số 80% doanh nghiệp dệt may có nguy cơ phá sản.”
Trong điều kiện đối xử bình thường, ngành dệt may Việt Nam phải đối diện với 3 thách thức:
− Thứ nhất, hàng rào bảo vệ thị trường nội địa bằng thuế nhập khẩu sẽ giảm xuống tới mức tối đa (thuế nhập khẩu hiện hành 40% với vải và 50% với hàng may mặc. Hàng rào này sẽ được giảm còn bình quân khoảng 15%).
Bảo hộ ngành công nghiệp non trẻ tại Việt Nam Nhóm 3
− Thứ ba, các rào cản của nước ngoài sẽ được dựng lên, như các vấn đề về môi trường, chống bán phá giá... Đương nhiên, ta có lợi thế là một thành viên của WTO để chống lại những áp đặt này, nhưng cũng khó chống lại luật chơi của kẻ mạnh.
Tính đến hết tháng 5/2010, bên cạnh những điều kiện thuận lợi, ngành dệt may cũng đang phải đối mặt với không ít thách thức. Trong đó khó khăn chủ yếu vẫn là sự thiếu chủ động với nguồn nguyên liệu chính và tình trạng khan hiếm lao động. Thiếu lao động đang trở thành vấn đề căng thẳng nhất của các doanh nghiệp dệt may đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Trong khi nguồn phụ liệu cho may mặc và đóng gói trong nước có thể đáp ứng được đến 80-90% nhu cầu thì vải - nguồn nguyên liệu chính cho dệt may xuất khẩu - vẫn phụ thuộc phần lớn vào các nước trong khu vực. Hiện nước ta mới chỉ đáp ứng đuợc từ 30-50% nhu cầu sản xuất cho một số dòng sản phẩm cơ bản như sơ mi, đồ jeans… nhưng đối với các dòng sản phẩm thời trang nữ như vest, jacket…. thì gần như phụ thuộc hoàn toàn vào nguồn nguyên liệu từ bên ngoài.
Tuy nhiên, lâu nay, ngành dệt may vẫn bị coi là “đi trên đôi chân của người khác” vì có tới 95% nhu cầu xơ bông, 70% nhu cầu sợi tổng hợp, 60% nhu cầu vải dệt thoi… cho toàn ngành phải nhập khẩu từ nước ngoài. Chưa kể, thị trường nội địa đang bị yếu thế so với xuất khẩu và tiềm ẩn nguy cơ rủi ro khi xuất khẩu gặp khó khăn. Do đó, để hội nhập toàn diện vào WTO, theo ông Lê Quốc Ân – Chủ tịch Hiệp hội Dệt may Việt Nam (VITAS), ngành dệt may trong nước phải có sự “chuyển đổi về chất”.
b. Sự hỗ trợ cần thiết:
• Thiết bị và nguyên vật liệu:
Ông Vũ Đức Giang, Phó Chủ tịch Hiệp hội Dệt may Việt Nam cho rằng: “Ngành dệt may phải phấn đấu hoàn thành 8 chương trình trọng điểm, về đầu tư sản xuất nguyên liệu, nâng cao chất lượng sản phẩm, đầu tư hạ tầng và nguồn nhân lực…”. Những chương trình này cần thiết phải có sự hỗ trợ, tạo điều kiện từ phía Chính phủ như chính sách kêu gọi đầu tư nước ngoài; chính sách hỗ trợ di dời các xí nghiệp về vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa; miễn thu thuế GTGT đối với vải cung cấp cho may mặc xuất khẩu; hỗ trợ xây dựng Trung tâm giao dịch nguyên phụ liệu dệt may, Trung tâm đào tạo chất lượng cao và hợp tác quốc tế để cập nhật cho cán bộ về kiến thức hội nhập và tranh chấp quốc tế… Đây cũng là những kiến nghị của VITAS nhằm giúp ngành dệt may Việt Nam hội nhập và đứng vững trên “biển lớn”.
Bảo hộ ngành công nghiệp non trẻ tại Việt Nam Nhóm 3
Trước mắt nên đầu tư trọng điểm cho ngành dệt để có những dây chuyền thiết bị với công nghệ sản xuất hiện đại, tạo ra sản phẩm hoàn chỉnh, có chất lượng tốt, giá thành hạ, đủ khả năng cạnh tranh cung cấp cho ngành may.
Đối với thiết bị sản xuất , biện pháp trước mắt là ngành dệt may Việt Nam phải làm tốt công tác nhập khẩu thiết bị phụ tùng sản xuất trong ngành đặc biệt là công tác kiểm định chất lượng công nghệ để có thể nhập đuợc những thiết bị phù hợp với yêu cầu công cuộc đổi mới trong ngành.
Đối với nguồn nguyên phụ liệu, chính phủ cần có chính sách hỗ trợ người trồng bông, góp phần đảm bảo ngành dệt phát triển.
• Nguồn vốn:
Để huy động đuợc nguồn vốn, các công ty trong ngành dệt may phải thay đổi mô hình quản lý, tận dụng những cơ sr vật chất sẵn có như: các tài sản dùng đến thông qua việc khấu hao cơ bản, huy động vốn từ cán bộ nhân viên trong ngành.
• Nguồn nhân lực:
Củng cố các trường trung tâm đao tạo nhằm nâng cao hiệu quả đao tạo
Tăng cường đầu tư cho các trường đào tạo công nhân ngành may, chú trọng đào tạo theo hướng tiêu chuẩn hóa các thao tác để nâng cao kỹ năng và hiệu suất sử dụng thiết bị của công nhân.
Huy động nguồn nhân lực từ các cơ sở sản xuất kinh doanh tốt để bổ sung cho các doanh nghiệp gặp hó khăn.
Củng cố viện nghiên cứu và sử dụng các chuyên gia chuyên ngành là rất cần thiết cho việc tiếp cận các công nghệ phù hợp.
Xây dựng cơ chế ứng xử cả về tinh thần lẫn vật chất nhằm thu hút chất xám cho ngành dệt may.
c. Những thành tựu đạt đuợc:
Sau khi trở thành thành viên của Tổ chức Thương Mại Thế giới (WTO), tuy tham gia trên một sân chơi rộng khắp toàn cầu, Ngành dệt may trong hai năm qua đã tận dụng những cơ hội mang lại và phần nào đa chuyển những thách thức thành những kết quả đáng ghi nhận của ngành. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Giá trị sản xuất tăng 17,9% so với năm 2006. Kim ngạch xuất khẩu dệt may chiếm từ 15- 17 trong tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước. Năm 2007, ngành đạt kim ngạch xuất khẩu 7,78 tỷ USD, tăng 33,4% so với năm 2006, tăng hơn năm 2006 gần 2 tỉ USD. 9 tháng đầu năm 2008 mặc
Bảo hộ ngành công nghiệp non trẻ tại Việt Nam Nhóm 3
dù gặp rất nhiều khó khăn do suy thoái kinh tế tại Mỹ nhưng toàn ngành đã phấn đấu đạt 6,84 tỷ USD (tăng trên 20% so với cùng kỳ 2007). Và dự kiến năm 2009 sẽ đạt khoảng 9,2-9,3 tỷ USD, đưa Việt Nam vào top 10 nước xuất khẩu dệt may lớn nhất thế giới.
So kết quả của năm 2007 với 2006, ngành dệt may có một số sản phẩm có tốc độ tăng trưởng khá như: quần áo may sẵn tăng 14,6%, vải lụa thành phẩm tăng 10,5%, quần áo dệt kim tăng 7,3%, sợi toàn bộ tăng 10,9%....
Năm 2010, ngành Dệt May Việt Nam đã có những bước tăng trưởng khả quan: Kim ngạch xuất khẩu đạt 11,2 tỷ USD, tăng 23,2% so với năm 2009. Trong đó, thị trường Mỹ đạt hơn 6 tỷ USD, tăng 22%; EU đạt 1,8 tỷ USD, tăng 14%; Nhật Bản 1,2 tỷ USD, tăng 20%. Riêng Tập đoàn Dệt May Việt Nam, trong năm 2010 đã đánh dấu những bước phát triển mới với các chỉ tiêu tăng trưởng đạt và vượt kế hoạch đề ra, như: Doanh thu đạt 30.600,2 tỷ đồng, tăng 26% so với năm 2009, vượt 17% so với kế hoạch; kim ngạch xuất khẩu đạt 2,1 tỷ USD, tăng 23% so với năm 2009, vượt 12% so với kế hoạch; lợi nhuận đạt 911,2 tỷ USD, tăng 36% so với năm 2009, vượt 10% so với kế hoạch; doanh thu nội địa đạt 15.364,6 tỷ đồng, tăng 20% so với năm 2009, vượt 8% so với kế hoạch. Đặc biệt, tỷ lệ nội địa hóa năm 2010 đạt 49%, tăng 2% so với năm 2009.
Các doanh nghiệp có mức tăng trưởng doanh thu và kim ngạch xuất khẩu trên 20% gồm, các Tổng công ty: Phong Phú, Việt Thắng, Nhà Bè, May 10, Dệt May Nam Định; các công ty dệt: Dệt kim Đông Xuân, Sợi Phú Bài. Doanh thu nội địa trên 1.000 tỷ đồng, bao gồm các Tổng công ty: Phong Phú (2.175 tỷ đồng), Dệt May Hà Nội (1.410 tỷ đồng), Việt Thắng (1.199 tỷ đồng); các công ty: TNHH MTV TM thời trang Dệt May Việt Nam (1.350 tỷ đồng), Sản xuất xuất nhập khẩu (1.125 tỷ đồng).
Năm 2011, toàn ngành phấn đấu tăng trưởng từ 10% - 20%, trong đó, giá trị sản xuất công nghiệp tăng 14%, doanh thu tăng 18%, kim ngạch xuất khẩu tăng 20%; thu nhập bình quân tăng 10% và phấn đấu tạo công ăn việc làm cho 10.000 đến 15.000 người lao động.
Sau nhiều năm tăng trưởng xuất khẩu bình quân 30% năm, hàng may mặc Việt Nam chính thức lọt vào top 10 nước xuất khẩu hàng đầu thế giới. Hiện nay, nhiều doanh nghiệp dệt may đã ký được đơn hàng cho đến hết quý II/2011, thậm chí là đến hết năm 2011. Đơn giá gia công cũng tăng 10-20% so với năm 2010.
Bên cạnh sự khác biệt về kiểu dáng và thiết kế thời trang, nhiều doanh nghiệp đa đầu tư tạo sự khác biệt sâu hơn về công năng sản phẩm. Điển hình như sản phẩm chống nhăn của Việt Thắng,
Bảo hộ ngành công nghiệp non trẻ tại Việt Nam Nhóm 3
sợi và vải chống tĩnh điện, chống UV của Dệt Thành Công, áo quần chống nhiễm từ của May Đồng Nai... Một số doanh nghiệp khác lại đầu tư sản xuất nguyên liệu và sản phẩm thân thiện môi trường như khăn sợi tre của Gia dụng Phong phú, sản phẩm tơ tằm nhuộm bằng cây lá thiên nhiên của Toàn Thịnh...
Trong thời gian qua ngành dệt may Việt Nam không ngừng phát triển trang thiết bị được đổi mới và hiện đại hoá tới 90%. Lực lượng lao động dồi dào, có kỹ năng và tay nghề tốt, có kỷ luật, chi phí lao động còn thấp so với nhiều nước. Có khả năng sản xuất được các loại sản phẩm phức tạp, chất lượng cao, được phần lớn khách hàng khó tính chấp nhận.
Nhiều doanh nghiệp trong ngành may đuợc tổ chức tốt, đáp ứng đuợc các tiêu chuẩn xã hội, xây dựng đuợc mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với các nhà nhập khẩu, bán lẻ nước ngoài, đặc biệt là Mỹ.
Ngành dệt may Việt Nam đã tận dụng được trong việc hấp dẫn các thương nhân và nhà đầu tư nước ngoài đến đầu tư và làm ăn khi được đánh giá là điểm đến ổn định về chính trị, an toàn về xã hội.
d. Những mặt chưa đạt đuợc:
Mặc dù là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của cả nước, nhưng ngành dệt may đang phát triển mất cân đối. Trong khi các doanh nghiệp may phải nhập khẩu vải thì các doanh nghiệp xơ, sợi lại đang xuất khẩu một lượng lớn.
Vài năm trở lại đây, ngành sợi đã có bước phát triển đáng ghi nhận, với khoảng gần 4 triệu cọc sợi, năng lực hơn 500.000 tấn sợi/năm. Tuy ngành sợi phát triển khá mạnh nhưng các doanh nghiệp dệt may trong nước vẫn phải nhập khẩu 70-80% nguyên liệu để phục vụ sản xuất. Theo lãnh đạo ngành dệt may, trước đây ngành sợi ra đời với tiêu chí phục vụ cho chuỗi liên kết sợi-dệt- nhuộm-may. Trong chuỗi liên kết này, mảng may và sợi phát triển nhanh hơn, trong khi dệt và nhuộm lại phát triển không cùng nhịp khiến sợi dây nối kết bị phá vỡ, tạo ra sự ứ đọng sản phẩm ở khâu sợi. Nếu công nghiệp dệt phát triển tốt, sợi có thể chuyển sang các công ty dệt, nhuộm để hoàn tất, từ đó tạo ra các sản phẩm vải cao cấp, cung ứng cho doanh nghiệp may, góp phần giảm sự lệ thuộc về nhập khẩu nguyên liệu. Do đó, thay vì cung cấp cho dệt vải trong nước, sợi bị dư thừa phải tìm đường "xuất ngoại". Mặt khác, do hầu hết các doanh nghiệp may gia công xuất khẩu nên việc chọn nguyên liệu phải theo sự chỉ định của khách hàng, khiến doanh nghiệp không thể chủ động đặt nguồn nguyên liệu vải trong nước, gây ra những khó khăn cho ngành dệt, nhuộm.
Bảo hộ ngành công nghiệp non trẻ tại Việt Nam Nhóm 3
Thực tế cho thấy đầu tư cho dệt, nhuộm cần số vốn lớn nên khó trông chờ vào các doanh nghiệp tư nhân trong nước. Do đó, gánh nặng phát triển sản xuất nguyên-phụ liệu dường như chỉ có thể trông chờ vào các doanh nghiệp lớn, hoặc các nhà đầu tư nước ngoài. Để ngành dệt may phát triển hiệu quả, bền vững, các ngành chức năng cần có chính sách tốt, tạo môi trường đầu tư để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời có cơ chế khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực dệt, nhuộm. Bảo đảm nguồn lực để thực hiện có hiệu quả chương trình một tỷ mét vải, từng bước nâng cao tỷ lệ nội địa hóa trong ngành.
Phần lớn các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong ngành may vẫn còn làm gia công với nguyên phụ liệu nhập khẩu là chủ yếu. Nhiều doanh nghiệp dệt vẫn còn sản xuất và kinh doanh dựa trên nền các sản phẩm phổ thông chất lượng trung bình. Các công cụ cạnh tranh mới như: thương hiệu, sản phẩm có tính năng khác biệt, sản phẩm chất lượng cao, quản lý thân thiện môi trường, quan hệ lao động... chưa đuợc quan tâm đúng mức. Rất thiếu chuyên gia công nghệ, quản trị và thương mại có khả năng làm việc trong môi trường có tính cạnh tranh cao. Bên cạnh đó, việc thực hiện các chính sách vĩ mô để tăng năng lực quốc gia, như đơn giản thủ tục hành chính, hải quan, thuế; hạ tầng giao thông... vẫn còn chậm chạp, chưa đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp.
Hầu hết các doanh nghiệp là vừa và nhỏ, khả năng huy đông vốn đầu tư thấp, hạn chế khả năng đổi mới công nghệ, trang thiết bị.