lựa chọn, đào tạo cán bộ.
2.2.3.1. Các giải pháp về giáo dục văn hoá, đạo đức lòng tự hào nghề nghiệp cho cán bộ, đảng viên trong đơn vị
Cần có biện pháp giáo dục cho cán bộ, đảng viên thấm nhuần niềm tự hào về công việc của họ, lòng tự trọng nghề nghiệp và ý nguyện đợc hợp tác trong các biện pháp làm giảm sự tiếp xúc của họ với khả năng tham nhũng.
Sự tham nhũng rất dễ xẩy ra ở những nơi mà đạo đức hay lòng tự trọng nghề nghiệp thấp và nơi mà các nhân viên không có niềm tự hào về danh tiếng của ngành.
Tơng tự, tham nhũng dễ nảy sinh ở các nơi mà các tập tục nội bộ khuyến khích, che dấu sự vi phạm và nơi có sự không nhất quán giữa các quy tắc ứng xử bên ngoài và những hành vi ứng xử đã đợc chấp nhận phổ biến.
Để phòng ngừa mọi hành vi tiêu cực, cán bộ, đảng viên trong đơn vị cần xác định đợc những lĩnh vực công tác có tính rủi ro cao và gợi ý những thay đổi đối với các thông lệ làm việc hiện hành. Sự ủng hộ hoàn toàn của ngời đứng đầu đơn vị là nhân tố hết sức quan trọng, có ý nghĩa quyết định cho sự thắng lợi của công tác này.
2.2.3.2. Đổi mới khâu tuyển dụng và lựa chọn cán bộ vào những vị trí quan trọng trong ngành hải quan.
Quá trình tuyển dụng và thăng tiến của các nhân viên hải quan cần khách quan và không bị ảnh hởng bởi sự can thiệp.
Thủ tục tuyển dụng và lựa chọn nhân viên nên tập trung vào việc lựa chọn trên cơ sở đạo đức cũng nh trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật.
Để đảm bảo các nhân viên đáp ứng đợc các yêu cầu, điều cần thiết là phải rà soát kỹ những ứng cử viên có tiềm năng bằng cách kiểm tra hồ sơ công tác trớc đó, hồ sơ các năm học đã qua. Quá trình lựa chọn nhất thiết phải trả lời đợc thoả đáng là các tiêu chí tuyển dụng đã đợc công bố một cách rộng rãi, rõ ràng từng vị trí một đồng thời cũng công bố những ngời trúng vào vị trí đó đã đạt đợc những yêu cầu cao nhất trong những ngời cùng có nguyện vọng vào đó.
Sắp xếp các đảng viên có năng lực chuyên môn vào các vị trí xung yếu.
2.2.3.3. Có kế hoạch đào tạo và phát triển chuyên môn một cách thờng xuyên cho tất cả cán bộ, đảng viên trong đơn vị
Vai trò của việc đào tạo lại, đào tạo tại chỗ là hết sức quan trọng. Tập trung lãnh đạo và bố trí kinh phí thoả đáng cho đào tạo, đào tạo lại bồi dỡng thờng xuyên đối với công chức. Xây dựng quy hoạch đào tạo cán bộ, công chức của đơn vị theo
tiêu chuẩn ngạch công chức và tiêu chuẩn bổ nhiệm, sử dụng cán bộ, công chức hải quan.
Nghiên cứu cải tiến phơng thức đào tạo phù hợp với điều kiện thực tế của đơn vị. Kết hợp giữa cử cán bộ đi đào tạo tại các trờng lớp chính quy với việc rèn luyện kỹ năng nghiệp vụ tại cơ sở, đơn vị công tác. Coi trọng việc truyền đạt, hớng dẫn của cán bộ quản lý, cán bộ có kinh nghiệm lâu năm đối với cán bộ trẻ, mới vào ngành công tác.
Bồi dỡng cho doanh nghiệp và các đối tợng liên quan đến làm thủ tục hải quan về những nội dung cần thiết nh danh mục mô tả và mã hoá hàng hoá, về công ớc kyoto, các quy định chức năng nhiệm vụ của hải quan, các quy định về hàng hoá xuất nhập khẩu để các đối tợng tuân thủ đúng quy định của pháp luật…
2.2.3.4. Kiến nghị cải cách chế độ tiền lơng trong ngành hải quan để phù hợp với sự phát triển của kinh tế và góp phần giảm thiểu tham nhũng
Với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn đợc giao phó, ngành hải quan có những quyền hành và điều kiện để cán bộ, nhân viên hải quan lạm quyền tham nhũng vì vậy, tiền lơng ở mức duy trì một mức sống hợp lý là rất quan trọng trong môi trờng làm việc của hải quan.
Mức lơng đủ đảm bảo cuộc sống sẽ giúp nhân viên hải quan chống lại sức cám dỗ của những đồng tiền phi pháp. Vì vậy, cần có kiến nghị cải cách chế độ lơng bổng trong ngành hải quan.
2.2.3.5. Xây dựng mối quan hệ đúng đắn với cộng đồng doanh nghiệp trên cơ sở hợp tác, trao đổi thông tin cần thiết để thúc đẩy xuất nhập khẩu và hoàn thiện phơng pháp quản lý của đơn vị
Cần tăng cờng mối quan hệ cởi mở, trong sáng với các doanh nghiệp, những nhà khai thuê hải quan để có nhiều thông tin giúp cho việc quản lý không chỉ về
chính sách xuất nhập khẩu, mà có nhiều thông tin hữu ích cho quản lý chính cán bộ, đảng viên trong đơn vị.
Thành lập các nhóm, ban liên lạc với những nhóm khách hàng và những ngành khác nhau để thảo luận những vấn đề cùng quan tâm bao gồm cả các biện pháp ngăn ngừa tham nhũng. Việc thiết lập những tiêu chuẩn hoạt động và các quy tắc tiếp xúc doanh nghiệp để tạo ra những cơ chế làm việc tối u cho hoạt động của doanh nghiệp và hải quan. Đồng thời các Ban này thông báo rõ tiêu chuẩn ứng xử mà các doanh nghiệp yêu cầu.
Tiếp tục duy trì đờng dây nóng, giúp cho lãnh đạo Cục nắm bắt đợc các thông tin phản ảnh từ các doanh nghiệp về các biểu hiện sai trái của cán bộ, đảng viên của đơn vị, từ đó có cơ sở ngăn chăn, xử lý.
Với việc thực hiện đồng bộ các giải pháp trên đây, đồng thời có kế hoạch cụ thể trong từng giai đoạn vừa sát thực tế vừa liên tục tạo ra tác phong mới trong công tác lãnh đạo của đơn vị, đồng thời tạo nên sự chuyển biến tích cực toàn diện trong tất cả các đơn vị, cửa khẩu. Có nh vậy, thì chắc chắn hiệu quả của việc tăng cờng đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên trong đơn vị mới phát triển nhanh chóng, liên tục và bền vững. Cùng nhau phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm mà cấp trên đã tin tởng giao phó, góp phần to lớn vào sự nghiệp xây dựng đất nớc xứng đáng với lòng tin của nhân dân.
Kết luận
Hồ Chí Minh - lãnh tụ thiên tài của dân tộc Việt Nam, với tố chất thông minh, t duy độc lập sáng tạo, sự ham hiểu biết và nhạy bén với cái mới, với nghị lực phi th- ờng, động cơ mãnh liệt, hoài bão to lớn, bản lĩnh kiên định, giầu lòng yêu nớc thơng đân. Những phẩm chất đó ngày càng đợc phát huy cùng với sự tiếp thu có chọn lọc
những truyền thống đạo đức dân tộc, tinh hoa đạo đức nhân loại, đặc biệt là t tởng đạo đức chủ nghĩa Mác - Lênin, hình thành t tởng đạo đức vĩ đại - t tởng đạo đức cách mạng Hồ Chí Minh phù hợp với thời đại mới – thời đại Hồ Chí Minh.
Trong hệ thống t tởng của Hồ Chí Minh, t tởng đạo đức giữ vị trí đặc biệt quan trọng bởi vì Ngời thấy đợc vai trò của đạo đức đối với con ngời, đặt biệt là ngời cán bộ, đảng viên. Hệ thống t tởng đạo đức của Ngời rất đa dạng, phong phú và sâu sắc, trong đó có hệ thống chuẩn mực đạo đức với những chuẩn mực cơ bản nhất đó là: Trung với nớc, hiếu với dân; cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô t; thơng yêu quý trọng con ngời. Những chuẩn mực đạo đức này có thể coi là cơ sở, là tiêu chuẩn để giáo dục rèn luyện cũng nh đánh giá đạo đức của cán bộ, đảng viên.
Bồi dỡng đạo đức cách mạng là nhiệm vụ cơ bản thờng xuyên và quan trọng của công tác cán bộ. Trong đó, các cán bộ, đảng viên hải quan là những đối tợng cần đợc tăng cờng bồi dỡng đạo đức cách mạng liên tục, sâu sắc và phải có những phơng pháp mới phù hợp với tình hình hiện nay, vì những yêu cầu và đặc thù của ngành. Trong thời gian qua, Hải quan Hà nội đã dành đợc những thành tích rất đáng tự hào. Cán bộ và đảng viên trong đơn vị đã không ngừng vơn lên để hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao. Tuy nhiên, do tác động của nền kinh tế thị trờng, và một số tác động khác, đã có một vài cán bộ, đảng viên của đơn vị có những hành vi tiêu cực, thiếu tinh thần trách nhiệm trong công việc, để xảy ra những việc rất đáng tiếc. Vì thế, để đáp ứng đợc với những yêu cầu của thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, thì việc nâng cao đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên trong đơn vị là yêu cầu cấp bách và việc thực hiện nó cần thiết phải có các giải pháp đồng bộ đó là:
Tăng cờng giáo dục đạo đức cách mạng, trình độ pháp lý cho cán bộ, đảng viên trong đơn vị, tăng cờng đạo đức nghề nghiệp, chống tham nhũng trong môi trờng làm việc. Đổi mới phơng pháp quản lý cán bộ, đảng viên. Nâng cao tính tự giác rèn luyện đạo đức và nâng cao trình độ chuyên môn cho từng cán bộ, đảng viên trong đơn vị./.
Tài liệu tham khảo
1. Ban Văn hóa t tởng Trung ơng - Tài liệu học tập nghị quyết hội nghị lần thứ sáu
(lần 2) BCHTW Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1999.
2. Nguyễn Khánh Bật (chủ biên): Những bài giảng về môn t tởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1999.
3. Nguyễn Khánh Bật - Hoàng Trung (chủ biên): Tìm hiểu thân thế sự nghiệp và t t-
ởng Hồ Chí Minh (hỏi và đáp), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1999.
4. Thành Duy (chủ biên): T tởng Hồ Chí Minh về đạo đức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1996.
5. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1996.
6. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1991.
7. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1996.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2001.
9. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ ba BCHTW khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1997.
10.Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ năm BCHTW khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1998.
11.Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu (lần 2) BCHTW khóa
VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1999.
12.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 1 , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000. 13.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 2 , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000. 14.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000.
15.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000. 16.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 5 , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000. 17.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 6 , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000. 18.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000. 19.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000. 20.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000. 21.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000. 22.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000. 23.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000.
24.Bùi Đình Phong - Đinh Xuân Lâm, Hồ Chí Minh, văn hóa, đổi mới, Nxb Lao động, Hà Nội 1998.