II. VIỆC THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG THEO QUAN
3. Nhà nước với phát triển
Nhà nước có vai trị quan trọng trong quản lý đất đai, qui hoạch, và quản lý qui hoạch. Mục tiêu là đưa ra các đồ án qui hoạch có chất lượng và các chính sách về đất đai sao cho vừa phục vụ tăng trưởng kinh tế, vừa giải quyết hài hòa các mối quan hệ xã hội, vừa làm tăng phúc lợi cộng đồng trong lâu dài.
Lợi ích của nhà nước trong việc qui hoạch và thu hồi đất phải được hiểu là lợi ích lâu dài của cộng đồng, không chỉ là những khoản thu vào cho ngân sách. Nếu thu vào
Cán bộ quản lý nhà nước cũng không thể nhân danh việc làm lợi cho quốc gia bằng cách sử dụng công cụ trái luật thu hồi đất với giá thấp càng nhiều hơn QSD đất của dân hay thu hồi với chi phí đền bù thấp nhất có thể. Điều đó đi ngược lại quan điểm phát triển và thực tế chỉ là lấy từ túi người này bỏ sang túi người khác. Trong thực tế, một số cán bộ nhà nước đã ban hành những văn bản vượt ngồi khn khổ luật pháp để đạt mục đích thu hồi đất với giá rẻ (xem thêm ví dụ chứng minh tại phần Phụ lục: Cơng văn của Tổng Cục Quản Lý Đất Đai – Bộ Tài Nguyên và Môi Trường về việc trả lời đơn thư của công dân).
Theo TS. Đặng Hùng Võ - Nguyên thứ trưởng Bộ Tài Nguyên và Môi Trường cũng nhìn nhận một cách khách quan như những học giả có quan điểm phát triển rằng “hệ thống pháp luật chưa đồng bộ; hệ thống thuế chưa được đổi mới; hệ thống đăng ký BĐS đang bị chia cắt, chưa đủ điều kiện để có hệ thống quản lý cơng khai, minh bạch; chưa đủ dễ dàng trong thực hiện quyền thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng BĐS tăng nguồn vốn đầu tư phát triển từ chính vốn tiềm ẩn trong BĐS; chưa huy động được tiền tiết kiệm của dân vào đầu tư BĐS; quy hoạch sử dụng đất còn nhiều yếu kém; hệ thống cơ quan quản lý, cán bộ quản lý còn nhiều bất cập, chưa phục vụ tốt nhân dân; còn nhiều sai phạm trong áp dụng pháp luật mới về đất đai”14.
Kết luận: chính sách nhà nước về đất đai qua các thời kỳ tuy có nhiều cải thiện, nhưng thực tế vẫn mang tính đối phó với tình hình là chính vẫn chưa hồn thành tốt vai trị phục vụ phát triển kinh tế, nhà nước chưa mạnh dạn gánh vác các nhiệm vụ xã hội phát sinh sau khi người dân bị thu hồi đất.
14 Gs. TsKH. Đặng Hùng Võ (2008), “Thực hiện chính sách, pháp luật đất đai đối với cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phì nguồn tài nguyên đất đai”, Tài liệu sử dụng cho bài nói chuyện “Chính sách, pháp luật đất đai với kinh tế thị trường ở Việt Nam” tại Chương trình Giảng dạy kinh tế Fulbright.