II Tình hình đầu tư phát triển nguồn nhân lực.
3.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực.
a. Làm tốt công tác hướng nghiệp:
Làm tốt công tác tư vấn hướng nghiệp, định hướng nghề đúng đắn phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế của cả nước.
b. Đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực:
Nâng cao trí tuệ nguồn nhân lực trên cơ sở nâng cao trình độ học vấn của mọi thành viên trong cộng đồng là nhiệm vụ chiến lược phát triển về vật chất của nguồn nhân lực. Quan tâm tới tỷ lệ trẻ em tới trường và chú trọng tới giáo dục phổ cập trong toàn xã hội. Mở rộng quy mô giáo dục ở các cấp phổ thông và nâng cao chất lượng giáo dục đại học.
Đa rạng hóa hệ thống các loại hình giáo dục, phát triển mô hình giáo dục với những hình thức học tập, thực hành linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên:
Xây dựng đội ngũ giáo viên đảm bảo chất lượng và tiêu chuẩn, cải tiến phương pháp sư phạm để người học thực sự là trung tâm của giáo dục, tạo động lực về kinh tế và tinh thần cho người dạy, người học, có chính sách đãi ngộ và sử dụng đúng đắn nguồn nhân lực được đào tạo cũng như nhân tài.
Đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo và tăng cường cơ sở vật chất các trường học, tiêu chuẩn hoá các cơ sở đào tạo, gắn kết đào tạo với nghiên cứu thực tiễn, nhất là ở bậc cao đẳng, đại học, các cơ sở đào tạo phải quan tâm tới việc rèn luyện đạo đức, phẩm chất chính trị, ý thức công dân, tôn trọng am hiểu pháp luật, có kỹ năng và đạo đức nghề nghiệp.
Đổi mới công tác quản lý giáo dục, quản lý nhà nước về giáo dục đào tạo phải hướng đến việc xác định rõ ngành nghề thiếu nhân công, thiếu lao động có trình độ cao trong xã hội , chú trọng đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các đơn vị quản lý nhà nước, có chính sách hỗ trợ lao động trẻ bồi dưỡng nâng cao kỹ năng nghề nghiệp.
Thúc đẩy hợp tác đào tạo quốc tế, đưa giáo viên, sinh viên, đội ngũ quản lý đi tu nghiệp, năng cao trình độ ở những nước có nền giáo dục tiên tiến, liên hết hợp tác đào tạo với các trường cao đẳng, đại học, dạy nghề có uy tín trên thế giới.
Có chính sách đào tạo bồi dưỡng nhân tài đi đôi với bố trí, sử dụng, đãi ngộ hợp lý đối với những đối tượng này.
c. Chính sách điều tiết, bố trí, sử dụng lao động trẻ theo cơ cấu ngành nghề:
Bố trí sử dụng cán bộ theo nhu cầu và đáp ứng được yêu cầu, hạ thấp tỷ lệ lao động trẻ làm việc không đúng ngành nghề.
Công khai, minh bạch, hiện đại hoá, tiêu chuẩn hoá trong việc tuyển chọn nhân lực cho các cơ quan hành chính nhà nước, việc tuyển chon phải thông qua thi tuyển công khai.
Thiết lập và phát triển thị trường lao động chất lượng cao, ổn định. Điều tiết lợp lý nguồn nhân lực, kiểm soát nguồn di chuyển nhân công thông qua các công cụ như điều tra lao động, việc làm, điều tra nhân khẩu, hợp đồng lao động…
d. Giải pháp nâng cao hiệu quả nguồn nhân lực.
Nâng cao trình độ nguồn nhân lực thông qua nâng cao học vấn của mọi thành viên trong cộng đồng là nhiệm vụ chiến lược phát triển kinh tế về chất của nguồn nhân lực. Ngành giáo dục đã đưa ra 4 giả pháp – sáng kiến của Việt Nam để phát triển nhanh đào tạo nhân lực có kỹ năng:
Thứ nhất là xác lập các yêu cầu mới về chuẩn tri thức, kỹ năng và hành vi của giáo dục phổ thông và đào tạo nghề. Trong đó công bố chương trình chuẩn giáo dục phổ thông cho giáo dục hiện nay, nhấn mạnh các yêu cầu hành vi như chủ động, hoạt động tập thể, vận dụng sáng tạo, biết tự học, biết khai thác thông tin mạng, trung thực, nhấn mạnh các giá trị văn hoá dân tộc làm nền tảng cho phát triển bền vững quốc gia và cá nhân, chú trọng đào tạo và ứng dụng ngoại ngữ, tin học trong học tập và làm việc.
Thư hai là phát triển đội ngũ giáo viên và các nhà quản lý giáo dục theo yêu cầu của thời kỳ sau 2010. Cụ thể như: Triển khai trương trình đào tạo đổi mới phương pháp giảng dạy cho gần một triệu giáo viên phổ thông từ năm 2007 đến năm 2010; Triển khai trương trình đào tạo 20.000 tiến sĩ làm giảng viên cho các trường đại học, cao đẳng, trong đó 10.000 tiến sĩ được đào tạo ở nước ngoài. Bồi dưỡng tất cả các hiệu trưởng các trường phổ thông, đại học, cao đẳng theo chuẩn quản lý giáo dục từ 2007 – 2010; Tăng lương cho tất cả các nhà giáo, cải thiện điều kiện làm việc của nhà giáo.
Thư ba là triển khai mạnh mẽ đào tạo theo nhu cầu xã hội. Tập trung triẻn khai 10 năm (2008 – 2018) nâng cao chất lượng và khả năng sử dụng tiếng Anh của người Việt, thành lập trung tâm dự báo nhu cầu nhân lực, triển khai đào tạo theo đặt hàng của các ngành, các công ty lớn thông qua sự liên kết giữa ba bên như cơ sở đào tạo, doanh nghiệp, nhà nước, tại các tỉnh thành có khu công nghiệp lớn Bộ GDĐT, Bộ LĐTBXH và BQL các KCN phối hợp hình thành các trung tâm cung ứng nhân lực, phục vụ nhanh, hiệu quả nhu cầu của các nhà đầu tư, xây dựng chợ kỹ thuật trên mạng, liên kết với các đại học nước ngoài để phát triển các ngành đào tạo có trình độ quốc tế, khuyến khích đại học tư thục, trường dạy nghề tư thục phát triển, thu hút các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề nước ngoài mở cơ sở đào tạo tại Việt Nam, thực hiện kiểm định chất lượng đào tạo đại học và công bố xếp hạng các trường đai học.
Thư tư đối với cơ chế tài chính: Nâng cao học phí các trường đại học, phát triển các chính sách hỗ trợ học sinh, sinh viên nghèo, khuyến khích sinh viên giỏi, khuyến khích các trường phổ thông tư, các trường dạy nghề tư và các trường đại học, cao đẳng tư ra đời và hoạt động hiệu quả, khuyến khích đầu tư nước ngoài vào giáo dục đào tạo.
e. Các giải pháp nhằm tạo môi trường và điều kiện làm việc tốt cho người lao động:
- Nâng cao chất lượng cuộc sống của người lao động:
Phát triển nguồn nhân lực trước hết phải phát triển thể lực người lao động thông qua những chương trình dinh dưỡng. Chú trọng dinh dưỡng trẻ em, coi trẻ em hôm nay là thế giới ngày mai, quan tâm đến sức khoẻ cộng đồng đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số. Đảm bảo an ninh lương thực theo nghĩa toàn diện là được cung cấp không chỉ đủ về số lượng thức ăn mà còn đủ năng lượng cần thiết cho hoạt động hàng ngày của con người như Gluxit, Lipid, các yếu tố muối khoáng và vi lượng khác.
Nâng cao chất lượng cuộc sống như chăm sóc sức khoẻ ban đầu, phòng và chữa bệnh cho nhân dân, cải thiện môi trường sống trên cơ sở bảo vệ và phát triển môi trường sinh thái, môi trường lao động. Cần xây dụng các cơ chế, chính sách bảo vệ và phát triển nguồn tài nguyên thiên nhiên nhằm giữ vững môi trường sinh thái, chống ô nhiễm môi trường đặc biệt là các khu công nghiệp mới xây dựng.
Cần quan tâm đến điều kiện vui chơi giải trí, nghỉ ngơi và thể dục thể thao của mọi tầng lớp dân cư trong cộng đồng thông qua đầu tư xây dụng các khu vui chơi giải trí, phát huy những lễ hội văn hoá truyền thống của dân tộc nhằm duy trì và nâng cao hoạt động văn hoá của con người trong cộng đồng, trên cơ sở đó không ngừng nâng cao điều kiện để tái sản xuất sức lao động xã hội ngày càng cao.
Công tác phòng chống bệnh nghề nghiệp và chăm sóc sức khoẻ người lao động là công việc chung của toàn xã hội mà đặc biệt là người sử dụng lao động và người lao động. Để thực hiện tốt các định hướng về Y tế lao động nêu trên cần phải có sự phối hợp chặt chẽ trong việc nghiên cứu bổ sung các văn bản pháp quy và các chế độ chính sách đối với người lao động bị bệnh nghề nghiệp, quản lý chăm sóc sức khoẻ cho người lao động thuộc mọi thành phần kinh tế và chú trọng hơn đến mạng lưới y tế tại các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các vùng nông thôn, các khu công nghiệp mới và ngành nghề có chuyển giao công nghệ mới. Huy động nguồn nhân lực tại các cơ sở sản xuất, phát huy sự hỗ trợ của các ngành, đoàn thể, tranh thủ sự hợp tác quốc tế trong linh vực y tế lao động và sự tham gia hưởng ứng của chính người lao động trong thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức và áp dụng tốt các biện pháp an toàn vệ sinh lao động phòng chống bệnh nghề nghiệp đóng vai trò chính trong việc thực hiện có hiệu quả công tác bảo vệ sức khỏe người lao động. Nhiệm vụ đầu tư trang trải nhằm thực hiện tốt các công tác y tế lao động phải được
các Bộ, Ngành, Địa phương quan tâm chú trọn. Phát triển công tác đào tạo, giáo dục, thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức về tác hại và cách phòng chống các yếu tố nguy cơ của môi trường sản xuất ảnh hưởng tới sức khỏe người lao động cũng là một việc mang lại hiệu quả lâu dài trong phòng chống bệnh nghề nghiệp.
- Giải quyết việc làm hợp lý cho người lao động:
Vấn đề trọng tâm của chính sách việc làm là mở rộng những ngành công nghiệp thu hút nhiều việc làm tại các đô thi, các khu công nghiệp; phân bố lại lao động giữa nông nghiệp và phi nông nghiệp, giữa thành thị và nông thôn. Xây dựng các chương trình sắp xếp, bố trí sử dụng lao động có hiệu quả cho từng thời kỳ. Chương trình xúc tiến việc làm trên cơ sở phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ngoài quốc doanh ở khu vực thành thị và nông thôn để giải quyết việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp ở đô thị và thiếu việc làm ở nông thôn là một giải pháp chiến lược trong phát triển nguồn nhân lực.
Đẩy mạnh phát triển các trung tâm tư vấn tìm kiếm việc làm đồng thời mở rộng phạm vi hợp tác giữa các trung tâm này với các trung tâm huấn luyện kỹ năng, nghề nghiệp, các trường đào tạo, đại học và doanh nghiệp trong các tỉnh, thành phố, liên doanh liên kết với các trường, các trung tâm đào tạo khác.
Tổ chức thi, tuyển chọn công chức theo luật công chức, bố trí đánh giá, sàng lọc, bồi dưỡng, tăng cường, thay thế theo tiêu chuẩn quốc gia, đảm bảo đội ngũ công chức có trình độ chuyên môn cao, phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm thừa hành chức trách của mình trong bộ máy quản lý nhà nước cấp địa phương…