Giai đoạn thứ nhất của lạm phỏt
Từ khi bắt đầu đổi mới , Việt Nam đó tiến hành thành cụng việc kiểm
soỏt lạm phỏt . Giỏ cả được tự do hoỏ dần dần , ta khụng vội vó tư nhõn hoỏ cỏc doanh nghiệp nhà nước . Việc bỏ kiểm soỏt giỏ cả đó tồn tại trong một thời gian dài chắc chắn sẽ dẫn đến sự tăng giỏ . Cỏc nước XHCN ở Đụng õu đó sử dụng liệu phỏp sốc để giải phúng và huy động cỏc lực lượng sản xuất một cỏch nhanh chúng , Tuy nhiờn , việc ỏp dụng “ liệu phỏp sốc “ chỉ gõy ra lạm phỏt mạnh mà khụng tạo ra đựoc sự phõn bổ hợp lý tài nguyờn . Mặc dự cỏc nước này cú những trợ cấp xó hội như trợ cấp hưu , song giỏ tăng cao đó làm cho bản thõn những người được trợ cấp gặp rất nhiều khú khăn về tài chớnh . Ngược lại, Việt Nam trước hết dỡ bỏ kiểm soỏt với giỏ sản phẩm ở cỏc cụng đoạn sản xuất khỏc nhau.
Điều này đó tạo cơ sở cho việc bỡnh ổn giỏ , và sự ổn định xó hội đó giỳp cho quỏ trỡnh chuyển sang kinh tế thị trường diễn ra ờm đẹp .
2 . Cỏc chớnh sỏch tư nhõn hoỏ
Chớnh sỏch của Việt Nam đối với doanh nghiệp nhà nước là tập trung vào việc giảm bự lỗ và bói bỏ lói suất ngõn hàng ưu đói dành cho cỏc doanh nghiệp này . Chớnh phủ đó khụng vội vó tư nhõn hoỏ cỏc doanh nghiệp nhà nước . Trước đõy cú 12000 doanh nghiệp nhà nước và bõy giờ con số này giảm xuống cũn 7000 . Tuy nhiờn , nhịp độ bỏn cỏc doanh nghiệp này cũn chậm dẫn đến một số bất ổn nhỏ cú nguồn gốc là thất nghiệp gia tăng . Cho đến nay , mặc dự năng suất lao động trong cỏc doanh nghiệp nhà nước của Việt Nam vẫn cũn thấp , cỏc doanh nghiệp này vẫn cũn cung cấp hàng hoỏ cho thị trường và giỳp trỏnh những mất ổn định trong xó hội .Tuy những chậm trễ trong việc thanh lý cỏc xớ nghiệp nhà nước là một thất bại của chớnh sỏch nhỡn từ gúc
độ lý thuyết , việc trỏnh những mất ổn định xó hội cũng là mục tiờu quan trọng . Và điều này ở Việt Nam thực hiện rất tốt .
Cung ứng cỏc hàng hoỏ thiết yếu
Một trong những nguyờn nhõn đưa đến thành cụng của Việt Nam
trong việc chống lạm phỏt là đảm bảo cung ứng gạo dồi dào và một số loại lương thực, thực phẩm khỏc . Nếu thiếu lương thực sẽ khụng cú ổn định xó hội , và sẽ khụng cú sự ổn định về giỏ núi chung nếu khụng cú sự ổn định về giỏ lương thực . Chớnh sỏch nới lỏng giỏ cả ở Việt Nam đầu tiờn đó được ỏp dụng cho hàng nụng sản . Chớnh sỏch này đó kớch thớch tinh thần người nụng dõn và dẫn đến cung ứng lương thực dồi dào . Như vậy tự do từng bước về giỏ cả đó tạo cỏc điều kiện nền tảng cho tăng trưởng kinh tế .Tương tự như vậy , sự gia tăng của buụn bỏn qua biờn giới cũng gúp phần làm ổn định giỏ cả . Buụn bỏn qua biờn giới với Trung Quốc , Lào , Thỏi Lan , bao gồm xuất nhập khẩu nhỏ do người dõn thực hiện . Mặc dự buụn bỏn loại này khụng được thống kờ , song ta đỏnh giỏ cao vai trũ của nú cho việc ổn định giỏ . Chớnh phủ đang cố gắng tăng cường mạng lưới buụn bỏn với cỏc nước lỏng giềng và đang nghiờn cứu khả năng thoả thuận phương thức thanh toỏn .
4 . Tiến trỡnh tự do hoỏ và lạm phỏt mới
Thắng lợi của chớnh sỏch giỏ cả cho tới nay chủ yếu là do nới lỏng kiểm soỏt với giỏ cỏc sản phẩm cuối cựng . Tuy nhiờn , từ nay trở đi , việc tiến hành tự do hoỏ giỏ cả của cỏc sản phẩm và dịch vụ trung gian như năng lượng đất , lói suất và tiền lương cú thể dẫn đến sự tăng giỏ chung . Bước chuyển đổi này cú thể sẽ dẫn đến loại hỡnh lạm phỏt mới . Trong khi lạm phỏt vẫn cũn đang kiểm soỏt được , chớnh phủ cần dự tớnh xem làm thế nào để chống lại nguy cơ của lạm phỏt và chuẩn bị cỏc biện phỏp thớch hợp .
5 . Tầm quan trọng của cung ứng hàng hoỏ
Đũi hỏi quan trọng đầu tiờn là củng cố cung ứng của nền kinh tế . Điều này cú liờn quan đến việc lụi cuốn cỏc nhà doanh nghiệp và nõng cao năng suất lao động bằng cỏch chuẩn bị mụi trường cho cạnh tranh . Cần phải phỏt triển chớnh sỏch nhằm tạo ra
nhiều doanh nghiệp tư nhõn và giảm bớt nhiều doanh nghiệp nhà nước . Để phỏt triển tiếp cỏc doanh nghiệp Việt Nam phải đủ ổn định để tham gia liờn doanh với nước ngoài . Tư nhõn hoỏ cỏc doanh nghiệp nhà nước chỉ bằng cỏch chuyển giao quyền sở hữu là điều vụ nghĩa . Cỏc nhà doanh nghiệp Việt Nam cú tinh thần kinh doanh cao , nếu cú những chớnh sỏch tốt cú thể tạo ra sự phỏt triển đỏng kể . Do vậy chớnh phủ cần thảo luận và xõy dựng những chớnh sỏch sau :
Ban hành cỏc luật và cỏc qui định cú liờn quan đến hoạt động của cỏc cụng ty.
Xem xột lại sự can thiệp của chớnh phủ vào cỏc hoạt động của cụng ty .
Phõn tớch hiện trạng của cỏc doanh nghiệp nhà nước .
Nghiờn cứu cỏch sắp xếp lại cụng việc của cỏc cụng nhõn trong cỏc doanh nghiệp nhà nước .
Xõy dựng một hệ thống thuế hữu hiệu .
Xõy dựng cỏc qui định về phương phỏp kế toỏn và kiểm toỏn .
Tự do hoỏ tiền lương và việc làm .
6 . Cải thiện hệ thống chớnh sỏch tài chớnh và tớn dụng
Một vấn đề quan trọng liờn quan đến việc xõy dựng cỏc thể chế và thỳc đẩy cỏc điều kiện cho phộp thực hiện cỏc chớnh sỏch tài chớnh tiền tệ là xử lý cỏc mối quan hệ lợi hại trong nền kinh tế . Tuy khụng cú một con số lý tưởng đối với chỉ số tăng giỏ hay chỉ số tăng trưởng , nhưng mỗi nước đều phải xử lý lợi hại giữa tăng trưởng và lạm phỏt . Việt Nam chưa tiến hành được cỏc hoạt động của thị trường mở , thực hiện lói suất tỏi chiết khấu hay thực hiện chớnh sỏch tài chớnh mềm dẻo là do cỏc giới hạn cao và thấp của lói suất do chớnh phủ qui định, ngõn hàng trung ương khụng thể cú cỏc quyết định độc lập .Chi phớ thường xuyờn của chớnh phủ hiện đang được cắt giảm để phự hợp với thu ngõn sỏch . Nhưng ngõn sỏch dành cho chi tiờu phỏt triển lại được đặt ra theo kế hoạch . Gần đõy , tỉ lệ thu chớnh thức so với GNP đó tăng một cỏch đỏng kể , đồng thời tỉ lệ thõm hụt ngõn sỏch so với GNP cũng cú xu hướng tăng lờn . Điều này là do cỏc chi tiờu cho cỏc hoạt động phỏt triển bị búp mộo trong cỏc kế hoạch cứng nhắc
đó được xõy dựng trước đõy . Gần đõy , tỉ lệ thu chớnh thức so với GNP đó tăng một cỏch đỏng kể , đồng thời tỉ lệ thõm hụt ngõn sỏch so với GNP cũng cú xu hướng tăng lờn . Điều này là do cỏc chi tiờu cho cỏc hoạt động phỏt triển bị búp mộo trong cỏc kế hoạch cứng nhắc đó được xõy dựng trước đõy . Để tiến hành một chớnh sỏch tiền tệ cú hiệu quả thỡ việc củng cố cỏcthể chế tài chớnh hiện đại và sự tồn tại của cỏc khoản tiền gửi nhạy cảm với dao động của lói suất là cần thiết . Chớnh phủ phải cố gắng xõy dựng cỏc thể chế tài chớnh hiện đại và phỏt triển một hệ thống bảo vệ người gửi để lấy lại lũng tin vào ngõn hàng , sao cho vốn nhàn rỗi của người dõn bỡnh thường cú thể được huy động .
Với bản chất năng động và giàu thực tiễn , Đảng và Nhà nước Việt Nam đó điều hành quỏ trỡnh chống lạm phỏt một cỏch sỏng tạo , khụng sa vào lý thuyết sỏch vở thuần tuý và giaú điều mà sử dụng cỏc giải phỏp phự hợp với thực tế , vừa sử dụng cụng cụ tài chớnh tiền tệ , gắn chống lạm phỏt với tiềm lựcmới của cụng cuộc đổi mới , để hỗ trợ và làm cụng cụ để hỗ trợ nhau , tạo ra những kết quả ngoài dự kiến của nhiều nhà phõn tớch kinh tế của thế giới . Kết quả trực tiếp và dễ thấy nhất là ổn định kinh tế vĩ mụ , khụi phục được lũng tin với đồng tiền Việt Nam và niềm tin đối với chớnh sỏch và năng lực điều hành nền kinh tế của nhà nước ,sự lónh đạo kinh tế của Đảng cộng sản Việt Nam.
IV hậu quả của lạm phát
Lạm phỏt cao gõy ra những hậu quả hết sức tai hại . Nền kinh tế bị chao đảo manh đồng tiền bị mất giỏ nhanh , niềm tin vào giỏ trị đồng bạc Việt Nam khụng cũn , cỏc hoạt động đầu tư bị đỡnh trệ , đời sống của một bộ phận lớn dõn cư , nhất là những người ăn lương thật hết sức điờu đứng .Cỏc hoạt động buụn lậu phỏt triển nhanh , khu vực cụng nghiệp sống quen vào nguồn vật tư cung ứng theo chỉ tiờu kế hoạch khụng thớch ứng nổi với tỡnh hỡnh nờn bị đỡnh đốn hàng loạt .Tỡnh hỡnh kinh tế từ trước năm 1986 tồn tại nhiều yếu kộm ,thu ngõn sỏch từ trong nước chỉ đỏp ứng từ 60-75% chi tiờu . Tổng phương tiện thanh toỏn tăng mạnh từ 1982-1984và rất cao từ 1986 đến
1988 . Thõm hụt thương mại tớch luỹ từ 1976 đến 1985 với khu vực đồng tiền chuyển đổi trờn 3 tỉ $ ,bằng 200% kim ngạch xuất khẩu , gõy nờn ỏp lực tăng giỏ đồng USD . Đồng tiền Việt Nam sụt giỏ nghiờm trọng .Gọi là lạm phỏt 1986 là để nhấn mạnh mức độ trầm trọng của nú khi mà chỉ số tăng giỏ đó lờn đến 3 chữ số trong suốt 3 năm từ 1986 đến 1988 . Nền kinh tế rối loạn , thiếu hụt lương thực và hàng hoỏ tiờu dựng , thõm hụt ngõn sỏch . Giỏ cả lương thực tăng lờn 132%năm 1980 đến năm 1985 là 2270%và năm 1988 gấp 200 nghỡn lần . Lương thực là loại hàng thiết yếu chỉ với sự biến động nhỏ của nú cũng sẽ ảnh hưởng rất lớn đến hàng hoỏ khỏc Sự thõm hụt ngõn sỏch do Liờn Xụ cắt giảm viện trợ vào năm 1988 , kết hợp bự lỗ liờn tục cho khu vực kinh tế cũng buộc chớnh phủ phải in thờm rất nhiều tiền . Khụng cú một cơ chế lói suất nào cú thể tăng kịp để đảm bảo lói suất thực dương với mức lạm phỏt giai đoạn này . Cầu tiền thực tế cực nhỏ . Người ta đua nhau đầu tư vào vàng , ngoại tệ , bất động sản và hàng hoỏ ,bởi lẽ tiền mất giỏ quỏ nhanh . Sản xuất khụng được kớch thớch vỡ một mặt thiếu vốn do cơ chế vay khú khăn , mặt khỏc do bỏn hàng ra xong khú mà mua được nguyờn liệu vào với giỏ cũ vỡ lạm phỏt quỏ nhanh . Buụn bỏn và đầu cơ trở nờn tràn lan trừ khu vực nụng nghiệp , hầu hết sản xuất đỡnh đốn , kinh tế suy thoỏi và lạn phỏt tiếp tục lờn cao bởi hàng hoỏ khan hiếm .Ngoài yếu tố cấm vận , sự suy thoỏi núi trờn là hậu quả trực tiếp của việc tăng đến mức khổng lồ về cung ứng tiền danh nghĩa . Trong khi đú thỡ hoạt động chậm chạp , trỡ trệ của hệ thống ngõn hàng quốc doanh khụng điều tiết nổi lói suất để hỳt bớt nhu cầu tiền và kớch thớch sản xuất . Điều đú càng thể hiện rừ ràng hơn khi ngõn hàng nhà nước chấm dứt chớnh sỏch tài trợ , thắt chặt bớt cung ứng tiền ,cởi trúi cho ngoại thương nhằm gia tăng nhập khẩu để chống khan hiếm hàng hoỏ .
V. Những thuận lợi và khú khăn trong quỏ trỡnh kiểm soỏt lạm phỏt ở Việt Nam
Những nhõn tố tiềm tàng làm phỏt sinh lạm phỏt cần phải được tớnh đến khi kiểm soỏt lạm phỏt là :
Cơ sở hạ tầng kinh tế xó hội chậm được cải thiện , cú mặt tiếp tục xuống cấp , tỉ lệ tiết kiệm và đầu tư cũn thấp , nhiều tiềm lực của dõn chưa được khai thỏc vào phỏt triển sản xuất , tài sản cụng và vốn đầu tư của nhà nước cũn bị thất thoỏt lóng phớ .
Sức sản xuất của xó hội chưa đựơc giải phúng triệt để , hiệu quả kinh tế cũn thấp , hạn chế nguồn tớch luỹ vốn đầu tư cũng như khả năng cải thiện đời sống .
Nền kinh tế thị trường Việt Nam đang ở trỡnh độ ban đầu , vừa chưa được phỏt triển đầy đủ , vừa chưa được quản lý tốt , chủ yếu do hệ thống phỏp luật khụng đồng bộ , năng lực và hiệu lực quản lý vĩ mụ chưa hiệu quả , bộ mỏy nhà nước , hệ thống tài chớnh ngõn hàng và khu vực doanh nghiệp nhà nước cũn bộc lộ nhiều yếu kộm .
Tỡnh hỡnh xuất nhập khẩu cũn nhiều khú khăn trong việc tỡm kiếm và ổn định bạn hàng , thị trường xuất khẩu , tỡnh trạng tự do tỡm khỏch hàng , ký hợp đồng theo giỏ tuỳ tiện cũn khỏ phổ biến , nhà nước chưa cú chiến lược để bảo vệ người xuất khẩu , do đú hiệu quả cũn bấp bờnh , chưa khai thỏc hết khả năng của đất nước , một vấn đề chủ yếu là khả năng cạnh tranh , chất lượng hàng hoỏ của Việt Nam cũn kộm
Ngõn sỏch nhà nước đứng trước yờu cầu lớn về cõn đối thu chi và tạo nguồn bự đắp thiếu hụt hàng năm , nhu cầu chi cho xõy dựng cơ bản , cho thực hiện chế độ tiền lương mới ...lớn , trong khi đú mụi trường phỏp luật , mụi trường tài chớnh cũn đang trong tỡnh trạng tạo lập và hoàn chỉnh .Vỡ vậy khả năng mất cõn đối trong ngõn sỏch nhà nước , lạm phỏt tiền tệ là chưa lường hết được .
Việc quản lý hàng nhập lậu qua biờn giới để bảo vệ hàng sản xuất trong nước vẫn cũn là vấn đề lớn khụng thể xem nhẹ.
Những nhõn tố trờn cú thể gõy ra lạm phỏt nhưng trờn thực tế , kinh tế
Kết quả chống lạm phỏt trong những năm qua đó tạo ra lũng tin của nhõn dõn vào chớnh sỏch của Đảng và nhà nước ngày một tăng , giỏ trị đồng Việt Nam được củng cố một bước , yếu tố này ngăn chặn được lạm phỏt do tõm lý.
Chớnh phủ đó cú kinh nghiệm trong việc điều hành thị trường , thực hiện những chớnh sỏch tài chớnh và tiền tệ cũng như chớnh sỏch chống lạm phỏt , quĩ dự trữ của nhà nước đó bước đầu được tạo lập , làm tăng khă năng can thiệp thị trường , kiểm soỏt lạm phỏt của nhà nước .
Cỏc tổ chức tiền tệ như IMF , WB, ADB... đó hỗ trợ cho việc đầu tư cải tạo cơ sở hạ tầng
Cụng tỏc thanh toỏn và tớn dụng ngõn hàng được cải tiến tớch cực , cỏc cụng cụ thanh toỏn và huy động vốn tiền tệ phong phỳ hơn sẽ cải tiến đỏng kể việc lưu thụng tiền mặt , tăng vũng quay qua ngõn hàng và giảm sức ộp tăng giỏ hàng .
Sản xuất trong nước tiếp tục ổn định , cơ sở kinh tế được mở rộng , nhà nước tiếp tục khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế phỏt triển hỗ trợ vốn để giải quyết cụng ăn việc làm cho người lao động , tỡnh trạng thất nghiệp đó giảm nhiều so với những năm trước .
VI . Giảm phát
Giảm phỏt là một hiện tượng thể hiện qua việc giảm sỳt cỏc phương tiện thanh toỏn khụng đi đụi với sự giảm sỳt của sản xuất về khối lượng và do đú khụng đi đụi với sự giảm sỳt giỏ cả .Trờn thực tế , trừ trường hợp cỏc cuộc khủng hoảng chu kỡ hồi thế kỉ 19 và một phần trong trường hợp cuộc khủng hoảng năm 1929,đõy rất ớt khi là