IV. ĐÁNH GIÁ CÁC MẶT QUA CễNG TÁC DỰ THẦU TẠI CễNG TY
2. Những tồn tại trong hoạt động đấu thầu của Cụng ty
- Cụng tỏc quản lý: Cụng ty đó thực hiện chế độ khoỏn nhưng chưa triệt để. Cụng ty chỉ giao khoỏn trắng cho Đội thi cụng và thu tỷ lệ % tựy theo cụng từng cụng trỡnh cầu, đường giao thụng hay nhà cửa dõn dụng. Cụng ty chưa đảm bảo quản lý chặt chẽ về quản lý hạn mức vật tư, mỏy múc thiết bị dưới cụng trỡnh.
- Giỏ bỏ thầu:
+ Giỏ bỏ thầu đụi khi cũn quỏ cao so với giỏ xột thầu của chủ đầu tư, hoặc đụi khi quỏ thấp khụng mang lại hiệu quả khi Cụng ty trỳng thầu.
+ Chưa thật sự tập trung khai thỏc thụng tin một cỏch sõu sỏt, khi cú thụng tin thỡ chưa phõn loại, phõn tớch rừ đối tượng cụng trỡnh để từ đú cú kế hoạch dự thầu đạt kết quả, trỏnh những lóng phớ khụng cần thiết. Sự phối hợp trong Cụng ty đụi khi cũn mang tớnh hỡnh thức, chưa phõn định rừ mục tiờu kinh tế, trỏch nhiệm, quyền lợi của từng đơn vị.
+ Quỏ trỡnh đề ra cỏc biện phỏp tranh thầu cũn thụ động và chưa thực sự quan tõm đến việc đưa ra cỏc giải phỏp kỹ thuật hợp lý, độc đỏo nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh trong đấu thầu.
+ Khả năng tự chủ tài chớnh của Cụng ty cũn thấp, vốn sản xuất kinh doanh cũn hạn chế do đú chưa cú đủ khả năng tham gia cỏc cụng trỡnh cú giỏ trị lớn, thời gian thi cụng dài. Thụng qua số liệu tài chớnh phõn tớch ở trờn ta thấy đến năm 2005 vốn kinh doanh của Cụng ty là 10.000.000.000 đồng, tổng vốn là 83.372.596.000 đồng, trong đú vốn vay lờn tới 71.775.917.000 đồng, như vậy là nợ quỏ cao, vốn chủ sở hữu lại quỏ thấp để Cụng ty cú thể tham gia những cụng trỡnh cú giỏ trị lớn.
+ Chưa ỏp dụng cỏc cụng cụ đũn bẩy kinh tế một cỏch hợp lý, do đú chưa tạo được ra động lực kớch thớch người lao động.
3.1 Những nguyờn nhõn khỏch quan.
Chớnh phủ đó ban hành Quy chế đấu thầu (Nghị định số 88/1999/NĐ-CP) và Nghị định 14/2000/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều của Quy chế đấu thầu đó tạo khung phỏp lý cho hoạt động đấu thầu.
Hiện nay việc ỏp dụng quy chế đấu thầu mới làm cho tớnh cạnh tranh giỏ cả trong cỏc gúi thầu ngày càng khốc liệt. Những điều này đó làm cho khả năng thắng thầu của Cụng ty giảm xuống.
Trong điều kiện thị trường xõy dựng hiện nay, yờu cầu của cỏc chủ thầu ngày càng khắt khe, mỗi cuộc đấu thầu dự kiến mở là cú nhiều chục (thậm chớ cả trăm) hồ sơ xin dự thầu.
Quy chế đấu thầu cũn nhiều vướng mắc và thường xuyờn thay đổi nờn khả năng thắng thầu của cỏc doanh nghiệp cũn bị ảnh hưởng rất lớn bởi Chủ đầu tư. Chủ đầu tư là người trực tiếp quyết định và lựa chọn hồ sơ đấu thầu của doanh nghiệp.
Ngoài ra cũn cú cỏc quy định về khung giỏ, mức giỏ, những quy định về thuờ mướn, thuế, cho vay, quảng cỏo, bảo vệ mụi trường… cỏc chế tài bắt buộc doanh nghiệp phải tuõn thủ.
3.2 Nguyờn nhõn chủ quan.
+ Về cụng tỏc tổ chức: Cụng ty chưa cú một đội ngũ chuyờn trỏch làm cụng tỏc đấu thầu. Vỡ vậy dẫn đến sự phõn tỏn trong quản lý và cỏc bộ phận tham gia thực hiện những khõu quan trọng trong việc lập hồ sơ dự thầu phải kiờm nhiệm nhiều cụng việc khỏc nhau.
+ Về đội ngũ cỏn bộ: Mặc dự Cụng ty đó lựa chọn những cỏn bộ giỏi cú trỡnh độ, cú năng lực tham gia trực tiếp vào cụng tỏc đấu thầu đặc biệt là khõu chuẩn bị hồ sơ dự thầu song cũn nhưa đồng bộ và nhiều khi cũn thiếu. Những cỏn bộ giỏi trong việc phõn tớch thị trường, đối thủ cạnh tranh cũn ớt.
lập một ban chuyờn thu hồi cụng nợ từ năm 2004, nhưng thực tế cỏc cỏn bộ trong ban cũn kiờm nhiệm nhiều cụng việc khỏc, chưa thực sự phỏt huy được chức năng nhiệm vụ.
+ Việc đầu tư mua sắm đụi khi cũn gặp nhiều khú khăn mà chủ yếu là khú khăn về vốn gõy ra. Dàn mỏy tớnh của Phũng Kế hoạch - kỹ thuật Cụng ty đó cũ và chưa đủ để đỏp ứng nhu cầu cụng việc đề ra khi làm hồ sơ thầu cụng trỡnh.
+ Cụng tỏc hoạt động quảng cỏo, marketing cũn hạn chế : Hỡnh ảnh của doanh nghiệp cú tỏc dụng rất lớn đến khả năng trỳng thầu dự ỏn. Thực tế hiện nay Cụng ty chưa tạo cho mỡnh một danh tiếng, hỡnh ảnh, thành tớch nổi bật dưới con mắt của cỏc chủ đầu tư.
Giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu tại công ty cổ phần xdctgt 842
Để tăng sản lượng, doanh thu và hiệu quả kinh doanh, thời gian tới Cụng ty sẽ cơ cấu lại bộ mỏy quản lý theo hướng tinh giản, gọn nhẹ; tăng cường hoạt động quảng cỏo tiếp thị, nghiờn cứu thị trường và nghiờn cứu sản phẩm mới; ban hành cỏc qui trỡnh, qui chế phự hợp.
- Tập trung ưu tiờn phỏt triển ngành nghề truyền thống, xõy dựng dõn dụng và cụng nghiệp ngày càng chuyờn sõu để cú thể thi cụng đồng bộ cỏc hạng mục: Nền, múng, mặt đường giao thụng hiện đại; xõy lắp cỏc cụng trỡnh cụng nghiệp như nhà xưởng, kho tàng, bến bói ... sản xuất cỏc bỏn thành phẩm là cấu kiện phục vụ giao thụng, xõy dựng, thuỷ lợi...
I. NÂNG CAO NĂNG LỰC TÀI CHÍNH
1. Cụng ty cú thể thực hiện cỏc giải phỏp sau để giải quyết khú khăn về huy động vốn và thu hồi vốn.
-Duy trỡ và luụn đảm bảo khả năng thanh toỏn của Cụng ty, tạo dựng uy tớn của Cụng ty đối với khỏch hàng và cỏc tổ chức tài chớnh, ngõn hàng.
-Đa dạng hoỏ và linh hoạt đối với cỏc nguồn vốn huy động, quản lý và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn vốn.
- Tạo vốn bằng cỏch mở rộng sản xuất, nõng cao chất lượng cụng trỡnh để tăng tổng doanh thu, lợi nhuận và từ đú tỷ lệ trớch nhập quỹ vốn phỏt triển sản xuất tăng lờn.
- Đẩy mạnh khả năng tạo vốn bằng cỏch tham gia liờn doanh liờn kết, tạo điều kiện để hỗ trợ về vốn lưu động, tăng khả năng cạnh tranh, cụng nghệ. Đồng thời qua đú học hỏi thờm kinh nghiệm quản lý vốn cú hiệu quả.
- Đẩy mạnh khả năng tạo vốn bằng cỏch thi cụng dứt điểm và hoàn thành nhanh chúng nghiệm thu bàn giao, lờn phiếu giỏ thanh toỏn, trỏnh để khối lượng dở dang quỏ lớn kộo dài. Đõy là yếu tố giỳp cho việc thanh toỏn được dễ dàng và thuận lợi hơn.
hạn thanh toỏn chậm đối với khỏch hàng.
- Tạo và mở rộng mối quan hệ với cỏc tổ chức tài chớnh ngõn hàng nhằm tranh thủ sự giỳp đỡ của cỏc tổ chức này trong việc vay mượn vốn, đứng ra bảo lónh nhận thầu, nhằm khai thỏc tối đa nguồn vốn tớn dụng.
Nõng cao doanh thu và lợi nhuận hàng năm của cụng ty, đảm bảo lợi ớch tối đa và chi trả cổ tức thoả đỏng cho cỏc cổ đụng.
Bờn cạnh đú, một phần vốn Cụng ty cú chủ trương sẽ huy động từ việc phỏt hành thờm cổ phần.
Để cú thể huy động vốn tăng cường hoạt động tạo vốn thỡ trước hết Cụng ty cần phải dự bỏo được nhu cầu về vốn. Theo nguyờn tắc nhu cầu về vốn sẽ bằng tổng tài sản cần cú để đảm bảo sản xuất kinh doanh. Nhưng thực tế trong nền kinh tế thị trường nhu cầu về vốn của Cụng ty sẽ thường xuyờn biến động tuỳ thuộc vào những cụng trỡnh mà Cụng ty nhận được. Theo nguyờn tắc trong đấu thầu thỡ trước khi ký kết hợp đồng Cụng ty cần phải chứng minh được năng lực tài chớnh của mỡnh, do vậy đũi hỏi Cụng ty phải dự bỏo được nhu cầu về vốn để huy động vốn kịp thời.
2. Xõy dựng cỏc qui chế quản lý và chi tiờu tài chớnh, nhằm đảm bảo sử dụng
vốn cú hiệu quả, bảo toàn và phỏt triển vốn của Cụng ty.
Thứ nhất Cụng ty xem xột cho thật kỹ lưỡng trước khi đấu thầu cụng trỡnh về nguồn vốn thanh toỏn, thời hạn thanh toỏn... trỏnh những trường hợp cụng trỡnh thi cụng đó xong nhưng chưa được tạm ứng, thanh toỏn tiền khối lượng, dẫn đến nợ đọng kộo dài.
- Tổ chức thi cụng nhanh dứt điểm từng hạng mục cụng trỡnh bằng việc thi cụng, nghiệm thu theo từng hạng mục cụng trỡnh theo điểm dừng kỹ thuật, lờn phiếu giỏ được bờn chủ đầu tư chấp nhận thanh toỏn để làm cơ sở tạm ứng vốn, thu vốn của cỏc chủ đầu tư một cỏch nhanh chúng. Việc thi cụng bàn giao nhanh sẽ rỳt ngắn được thời gian xõy dựng. Hiệu quả của việc rỳt ngắn thời gian xõy dựng sẽ giỳp giảm được chi phớ vốn và tiết kiệm được vốn lưu động.
- Tiếp tục mở rộng việc thầu cỏc cụng trỡnh cú giỏ trị nhỏ để cú thể thu hỳt vốn nhanh và cú thờm lợi nhuận tớnh vào sản xuất. Đối với Cụng ty việc tranh thầu những cụng trỡnh lớn là chưa đủ sức, vỡ vậy cần phải thực hiện từng bước nhưng
nhận thầu khỏc.
Thứ hai trong Cụng ty hiện nay cú một khối lượng lớn mỏy múc, thiết bị việc sử dụng hiệu quả khối lượng mỏy múc này cú ý nghĩa lớn trong việc nõng cao chất lượng cụng trỡnh, hạ giỏ thành xõy lắp cũng như nõng cao khả năng thắng thầu. Vỡ vậy, trong việc sử dụng mỏy múc thiết bị thi cụng, Cụng ty cần chỳ ý:
- Giải quyết cỏc vấn đề như: lựa chọn phương ỏn cơ giới hoỏ xõy dựng tối ưu, phõn phối mỏy hợp lý theo tiến độ thi cụng, phõn bố mỏy theo cỏc địa điểm xõy dựng và mặt bằng thi cụng hợp lý, điều phối mỏy giữa cỏc cụng trường....
- Cú kế hoạch cải tiến sử dụng mỏy múc nhằm nõng cao hệ số sử dụng mỏy theo cụng suất, theo thời gian và đầu mỏy đưa vào hoạt động.
- Xỏc định cỏc hỡnh thức tổ chức sử dụng mỏy múc hợp lý như: kết hợp tốt giữa phương ỏn tự mua sắm và phương ỏn đi thuờ, giữa phương ỏn sử dụng mỏy tập trung hay phõn tỏn. Cỏc hỡnh thức sử dụng mỏy hợp lý cú liờn quan đến việc kớch thớch người cụng nhõn sử dụng mỏy vừa cú hiệu qủa, lại vừa bảo đảm cho mỏy múc lõu bị hư hỏng.
Trong thi cụng cụng trỡnh, để đảm bảo và nõng cao chất lượng của cụng trỡnh Cụng ty cần xem xột và thực hiện những cụng việc cụ thể, song song với sử dụng mỏy múc thiết bị hiện đại.
- Trước khi thi cụng cỏn bộ kỹ thuật phải kiểm tra chắc chắn thiết kế và thực tế hiện trường nhằm phỏt hiện những sai sút và xử lý kịp thời mọi thay đổi thiết kế, bổ sung và thờm bớt.
Thứ ba tất cả những vật liệu trước khi đưa vào thi cụng sẽ phải trỡnh mẫu mó, kiểm tra chất lượng và phải được Tư vấn giỏm sỏt bờn chủ đầu tư chấp nhận.
- Tuõn thủ một cỏch nghiờm ngặt cỏc giai đoạn nghiệm thu và yờu cầu kỹ thuật của chủ đầu tư đưa ra.
- Tất cả cỏc cụng đoạn thi cụng phải cú biện phỏp chi tiết được duyệt và khi thi cụng phải tuõn thủ cỏc biện phỏp đú.
- Trờn cụng trường phải làm vệ sinh cụng nghiệp hàng ngày, khụng để vật liệu thừa bừa bói, cú vị trớ tập kết vật tư thừa và vận chuyển đi nơi khỏc.
II. NÂNG CAO MÁY MểC THIẾT BỊ
kỹ thuật, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất từ đó góp phần nâng cao năng lực máy móc thiết bị đang dùng.
- Công ty có thể mua sắm các loại máy móc, xe máy thi công đã qua sử dụng (giá trị còn lại >=75%) từ các đơn vị xây dựng khác. Nhng vẫn đảm bảo tính đồng bộ, sự phù hợp với công nghệ kỹ thuật hiện có của công ty và hoạt động có hiệu quả ở công ty.
Khi công ty chú trọng vào đầu t máy móc thiết bị và xe máy thi công thì năng lực kỹ thuật của công ty sẽ đợc nâng cao. Công ty sẽ có đủ khả năng về máy móc để thi công nhiều công trình với những quy mô khác nhau, kể cả công trình có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp mà trớc đây công ty vẩn gặp khó khăn. Do đó sẽ mang lại cho công ty nhiều điều kiện thuận lợi trong cạnh tranh và có nhiều cơ hội trúng thầu hơn. Mặt khác khi công ty đầu t vào mua sắm các loại công nghệ thi công mới sẽ cho phép công ty thực hiện phơng thức cạnh tranh bằng tiến độ thi công.
III. PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC
-Gửi một số cán bộ của phòng tiếp thị đi học các lớp bồi dỡng về kinh tế tài chính , luật pháp ở các trờng đại học hoặc các cơ sở chuyên nghiệp và tao điều kiện cho họ về thời gian, chi phí học tập.
-Công ty có thể tự đứng ra tổ chức các lớp bồi dỡng kỹ năng vi tính và ngoại ngữ cho các cán bộ, chuyên viên tham gia vào quá trình đấu thầu để nâng cao hiệu quả thuyết trình các biện pháp thi công và tăng khả năng đàm phán, ký kết hợp đồng nhất là tham gia đấu thầu quốc tế hay làm thầu phụ cho các nhà thầu nớc ngoài. -Việc đào tạo, bồi dỡng đợc thực hiện kịp thời và liên tục sẽ nâng cao trình độ , tay nghề , bậc thợ cho đội ngũ cán bộ quản lý, công nhân trong toàn công ty. Đảm bảo nguồn nhân lực có thể đáp ứng quản lý thi công xây lắp theo yêu cầu của chủ đầu t . Đội ngũ cán bộ công nhân có trình độ tay nghề cao là tài sản quý giá của công ty.
-Năng lực, trình độ của các cán bộ tham gia vào công tác đấu thầu đợc nâng cao. Qua đó công tác chuẩn bị đấu thầu , lập Hồ sơ dự thầu sẽ có chất lợng cao , góp phần nâng cao chất lợng và hiệu quả đấu thầu của công ty.
IV. XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CễNG TÁC MARKETING VÀ SỬ DỤNG CễNG CỤ, CHÍNH SÁCH MARKETING ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẤU THẦU
phỏt triển thỡ tất yếu đũi hỏi phải tăng cường hoạt động Marketing thỡ mới cú thể hỗ trợ đắc lực cho cụng tỏc đấu thầu đạt hiệu quả cao.
Ở Cụng ty Cổ phần xõy dựng cụng trỡnh giao thụng 842 hoạt động Marketing vẫn chưa được tổ chức một cỏch hệ thống, hoạt động này hiện nay vẫn do phũng kế hoạch đảm nhiệm. Cụng ty hiện đó cú một đội ngũ làm cụng tỏc Marketing (Ban dự ỏn thị trường được thành lập thỏng 6 năm 2004) nhưng Ban chưa thực sự làm đầy đủ trỏch nhiệm trong lĩnh vực này. Do vậy cỏc cụng tỏc thu nhập, xử lý thụng tin, tiếp thị đấu thầu cũn chưa đạt hiệu quả cao, một nhõn viờn cũn ụm đồm nhiều trỏch nhiệm.
- Tỡm kiếm, đỏnh giỏ, nắm bắt cỏc thụng tin về thị trường xõy dựng để tỡm kiếm cơ hội tham gia đấu thầu;- Khảo sỏt tỡnh hỡnh tại cụng trỡnh, tỡm kiếm thụng tin về thị trường nguyờn vật liệu phự hợp, nắm bắt biến động giỏ cả thị trường để phục vụ cụng tỏc lập giỏ dự thầu hợp lý cú sức cạnh tranh;
- Tỡm hiểu xu thế phỏt triển của thị trường xõy dựng, những cụng trỡnh nào Cụng ty cú thể tham gia đấu thầu;
- Thu thập phõn tớch cỏc thụng tin về chủ đẩu tư để nắm bắt được cỏc thụng tin cần thiết về cụng trỡnh, nắm bắt được ý đồ của chủ đầu tư để từ đú đề ra cỏc biện phỏp thớch hợp. Tất cả những thụng tin này cần phải được thu thập từ nhiều nguồn khỏc nhau như: thụng qua đài bỏo, cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng, thuờ người đi điều tra, hoặc cú thể tỡm hiểu qua cỏc đối tỏc và cũng cú thể tiếp xỳc trực tiếp với những nơi cần thu thập thụng tin.
- Thu hẹp thụng tin về cỏc đối thủ cạnh tranh trong đấu thầu như: cú những đối thủ cạnh tranh nào?, năng lực của họ, giỏ dự thầu của họ cú thể là bao nhiờu?,