Trong khi h p CP87 sáng 14.5.1987, chúng tôi th o lu n sôi n i làm sao giành l i th ch đ ng trong vi c gi i quy t v n đ
Campuchia. Anh Th ch có ý ki n: “Khơng nh t thi t ta ch làm v i Trung Qu c. Ph i th y là ba n c l n M –Xô–Trung đang ch m l i v i nhau trao đ i v cái khung gi i pháp. C n nh kinh nghi m nh ng n m 1954, 1973, TQ v n ph i ti p t c l i d ng mâu thu n M –Xô, Trung–Xô không th gi i quy t v i nhau qua đ u M , ph i th a thu n c v i M . Cho nên ta ch húc đ u vào m t con đ ng nói chuy n v i Trung Qu c là không đúng”. B n thân tôi r t tâm đ c suy ngh đó. Lâu nay tơi th ng c m th y ta ch u l thu c h i nhi u vào anh c Liên Xô,
anh hai Trung Qu c trong t duy và hành đ ng nên đã t h n ch mình trong ho t đ ng đ i ngo i trên th gi i và khu v c ông Nam Á. Mu n Trung Qu c m m đi, ph i cho th y ta ngày càng nhi u b n. Ng c l i n u ta ch th y có Trung Qu c thôi và n u Trung Qu c th y ta y u và đ n đ c thì h s r t c ng r n v i ta. Chính vì v y mà Trung Qu c đã bu c ta ph i có h t nh ng b n đ n nh ng b kia. M t khác, Gorbachov h c, Quân s . 61
41/194
vì l i ích n c l n khơng rõ vơ tình hay h u ý đã giam Vi t Nam vào cái khung “ph i gi i quy t v n đ Campuchia v i Trung Qu c”.
Ph i nói r ng v i n p suy ngh quá thiên l ch, quá c ng nh c v “hai phe” lúc đó, ch riêng ngh đ n chuy n quan h v i các n c ph ng Tây đã g n nh m t đi u húy k , nên vi c Ngo i giao đ c p đ n m r ng ti p xúc h p tác ra ngoài th gi i xã h i ch ngh a g n nh là chuy n đ ng tr i. Ng i ta ch p nh n nó khơng ph i d dàng. T t ng đa ph ng hoá, đa d ng hoá
trong quan h đ i ngo i đã đ n v i ta h i ch m nh ng ch a mu n.
Theo h ng đó, ta đã nghiên c u và m đ t t n công ngo i giao tháng 6–8/1987 v i đ c đi m:
- không t n công v n i dung gi i pháp nh m i khi, mà t n công v c ch gi i quy t v n đ ; - th m dò t t c các di n đàn có th đ a đ n gi i pháp, ti p xúc tr c ti p hay gián ti p t t c các đ i ph ng (Trung Qu c, ASEAN, M ); - ph i h p t t v i vi c Campuchia ra “Tuyên b v chính sách hồ h p dân t c”. t t n công đã đem l i nh ng k t qu mong mu n, làm b c l hai xu h ng đi ng c chi u nhau trong hàng ng đ i ph ng, nh ng mâu thu n trong hàng ng đ i ph ng đã n ra m t cách công khai gay g t (gi a Trung Qu c v i ASEAN, M , Sihanouk; trong n i b ASEAN; trong n i b 3 phái “Campuchia Dân Ch ”).
Trong xu th đ i tho i đang đ c đ y m nh gi a Xô–M , thông cáo 29/7/1987 c a cu c g p gi a Vi t Nam (Nguy n C Th ch) và Inđônêxia (Mochtar62), đ i di n cho hai nhóm n c
62
Mochtar Kusumaatmadja, ngo i tr ng Indonesia, ch t ch y ban th ng tr c c a ASEAN (12.1978)
42/194
ông D ng và ASEAN, tho thu n dùng hình th c t ch c “cocktail party” đ h p v i các bên Campuchia bàn v n đ
Campuchia g n v i v n đ ông Nam Á, vi c Vi t Nam công b đ t rút quân 1987 có m i quan sát viên n c ngoài đã làm chuy n đ ng tình hình. M c đ c phái viên c a t ng th ng
đ n Vi t Nam, Sihanouk tuyên b t m thôi ch c ch t ch Campuchia Dân ch và s n sàng g p Hun–xen.
T t c nh ng đ ng thái đó đã t o ra kh n ng th c t phá v b t c v n đ Campuchia đã kéo dài h n 8 n m qua. Trung Qu c bu c ph i tính tốn l i, h khơng cịn kh n ng kh ng ch ASEAN c ng nh Sihanouk. V phía các n c ASEAN, đi u khi n h lo ng i Vi t Nam nh t trong v n đ Campuchia là vi c Vi t Nam đ a quân sang CPC nay đang đ c g b . Các di n
đàn m i v v n đ Campuchia đ c m ra khi n cho s c ép c a Trung Qu c đ i v i Vi t Nam b h n ch l i.
Trong hồ hỗn gi a ba n c l n, vai trò Trung Qu c lúc này v n lép nh t, hồ hỗn Xơ–M phát tri n m nh nh t. Xô–M
đã th a thu n gi i quy t v n đ Afghanistan là m t v n đ châu Á mà khơng có vai trị c a Trung Qu c. Trung Qu c lo ng i v i cái đà đó Xơ–M r i s gi i quy t các v n đ Châu Á khác nh v n đ Campuchia mà c ng khơng có vai trị Trung Qu c. Trung Qu c mu n gi vai trò m t trong ba n c l n gi i quy t v n đ Campuchia. Nh th s l i cho Trung Qu c h n là đ
v n đ Campuchia đ c gi i quy t gi a ng i CPC, gi a ASEAN– ông D ng, hay gi a Trung Qu c–Vi t Nam. Vì v y Trung Qu c ch ng l i th a thu n Vi t Nam–Inđônêxia 29.7.1987 thành ph HCM, ra s c phá di n đàn Hun–xen– Sihanouk, đòi Vi t Nam đàm phán v i Sihanouk, h tr Thái Lan gây xung đ t biên gi i Thái–Lào, gây ra xung đ t v i h i quân ta Tr ng Sa (3–4.1988). Trong tình hình đó, Vi t Nam và CHND Campuchia đã công b đ t rút quân tình nguy n Vi t Nam l n th 7 kh i Campuchia trong n m 1988. ây là đ t rút quân l n nh t t khi ta b t đ u rút quân 1982. Vi c này đã làm t ng thêm khó kh n lúng túng cho Trung Qu c vì d lu n qu c
43/194
t l i b t đ u t p trung h ng v v n đ x lý b n di t ch ng Polpot, đ ng th i làm t ng s thúc bách s m có m t gi i pháp chính tr cho v n đ Campuchia tr c khi Vi t Nam rút h t quân vào n m 1990 nh đã tuyên b .
44/194
Trung Qu c u n mình đ thích nghi v i th c c .
Ngày 6.12.1988, sau chuy n đi Liên Xô c a ngo i tr ng Trung Qu c Ti n K Tham63, Liên Xô đã thông báo l i cho ta là “các phát bi u c a Ti n v v n đ Campuchia đã có thay đ i ch ng nào, ch ng t B c Kinh đang d n d n nh n th c th y vi c đ t gi i pháp cho v n đ Campuchia k ch b n c a Trung Qu c là không th c t và Trung Qu c đang t b đ ng l i kéo dài cu c xung đ t. V gi i pháp, Trung Qu c đ ng ý v i Liên Xô là vi c rút quân Vi t Nam là m t b ph n trong gi i pháp; v các v n đ n i b c a Campuchia, Trung Qu c cho r ng “ph i đ c gi i quy t b i b n thân nhân dân Campuchia trên c s hồ h p dân t c, khơng có s can thi p t bên ngoài”. Song Trung Qu c v n nh c l i l p tr ng c v vi c l p chính ph liên hi p lâm th i 4 bên do Sihanouk đ ng đ u, gi m d n
đi đ n gi i tán quân đ i c a c 4 bên Campuchia; th c ch t là xoá nguyên tr ng Campuchia.
Ngày 24.12.1988, tr l i th ngày 15/12 c a B tr ng ngo i giao ta, phía Trung Qu c m i m t th tr ng ngo i giao Vi t Nam t i B c Kinh đ trao đ i ý ki n gi a th tr ng ngo i giao hai n c chu n b cho cu c g p c p ngo i tr ng Trung– Vi t. Sau 10 n m đ i đ u gay g t và sau 8 n m m t m c t ch i đàm phán v i ta, đây là l n đ u Trung Qu c nh n đàm phán v i Vi t Nam v v n đ Campuchia và v bình th ng hố quan h hai n c, th c hi n b c chuy n sách l c ông Nam Á ph c v cho vi c chuy n chi n l c chung c a Trung Qu c trên th gi i và trong quan h v i Xô, M . S đi u ch nh chi n l c này đã đ c xác đnh t i H i ngh B Chính Tr CS Trung Qu c B c i Hà tháng 9 n m 1988, và đ c cơng khai hố t i Qu c h i Trung Qu c tháng 3/1989. S đi u
63
Qian Qichen (1928–) Phó Th T ng Qu c v vi n t 1993, y viên c a B Chính Tr , Trung ng ng CS Trung Qu c khóa 14 (1992–97) và 15 (1997– 2002). Khơng cịn là y viên trung ng đ ng CSTQ khóa 16 (2002–) http://www.chinavitae.com/biography_display.php?id=414
45/194
ch nh chi n l c l n này di n ra trong tình hình th gi i c ng nh tình hình ơng Nam Á và Campuchia đã có nh ng thay
đ i to l n, đ c bi t t n m 1987. Quan h Xô–M t n m 1987
đã đ c c i thi n nhi u, hình thành th hai c c gi i quy t công vi c th gi i và c châu Á. Trung Qu c khơng cịn l i d ng
đ c mâu thu n Xô–M nh tr c; đ ng th i quan h Trung– Xô c i thi n ch m so v i quan h M –Xơ, làm cho v trí c a Trung Qu c b y u trong quan h gi a ba n c l n. M t khác vi c Xô–M gi m cam k t quân s bên ngoài đã thúc đ y xu th đ c l p c a các n c khác, làm t ng xu h ng h p tác khu v c đ gi i quy t các v n đ khu v c. Quan h gi a các n c ông Nam Á t n m 1987 đã t tình tr ng đ i đ u chuy n t ng b c sang v a h p tác v a đ u tranh trong cùng t n t i hịa bình. Các cu c h p JIM1 và JIM2 (Jakarta Informal Meeting)
đã gi i quy t đ c m t qu c t c a v n đ CPC và t o khuôn kh h p tác gi a hai nhóm n c ơng Nam Á đ gi i quy t các v n đ khu v c. c bi t chính quy n Chaticha Thái Lan lúc này quy t tâm tách kh i chính sách đ i đ u c a Trung Qu c ông Nam Á, th c hi n chính sách “bi n ông D ng t chi n tr ng thành th tr ng”. Trong tình hình đó, vi c Trung Qu c ti p t c chính sách gây c ng th ng trên đ t li n và trên bi n khu v c này ch làm t ng m i lo ng i đ i v i nguy c bá quy n c a Trung Qu c. V i vi c quân Vi t Nam đã rút 3 ph n t và s rút h t vào tháng 9/1989, c t lõi c a v n đ Campuchia khơng cịn là v n đ rút quân Vi t Nam n a mà tr thành v n
đ làm sao lo i tr ch đ di t ch ng Polpot. Nh ng bi n đ i to l n này bu c Trung Qu c ph i chuy n t ch kéo dài đàm phán v bình th ng hố quan h v i Liên Xô đ l i d ng mâu thu n Xô–M và tranh th v n và k thu t c a M sang xúc ti n bình th ng hố tồn di n quan h v i Liên Xô, gi cân b ng gi a quan h c a h v i Xô và v i M , đ ng th i t ng b c c i thi n quan h v i các n c láng gi ng đ t o đi u ki n qu c t thu n l i cho vi c c i thi n th c a Trung Qu c trên th gi i và châu Á.
46/194
bình th ng hoá quan h v i Trung Qu c đ ng th i kh ng đnh thái đ ng h Nhà n c Campuchia gi v ng thành qu cách m ng.
Ngày 5/1/1989, TBT Nguy n V n Linh d n đ u đoàn đ i bi u c p cao c a Vi t Nam sang Nông Pênh d l k ni m 10 n m thành l p C ng Hồ Nhân Dân Campuchia. Ngay chi u hơm
đó (16 gi ) TBT Nguy n V n Linh đã có cu c h i đàm v i Heng Somrin t i Hồng Cung. Heng Somrin thơng báo: “B
Chính tr (CPC) đã nh t trí s ti p t c t n công ngo i giao trên c s rút quân Vi t Nam đ ng th i v i vi c ng n ch n vi n tr quân s n c ngoài giúp b n Kh –me đ i đch, ch m d t m i s can thi p vào cách m ng CPC … t o đi u ki n thu n l i cho hoà đàm Vi t Nam–Trung Qu c, Liên Xô–Trung Qu c, đ y m nh th ng thuy t CPC–Thái Lan. Chúng ta ph i có m t l ch rút quân m i, trong đó n u có m t gi i pháp chính tr , ta s tuyên b rút h t (quân Vi t Nam) không ch m quá tháng 9/1990. N u Vi t Nam đ ng ý, s tuyên b trong di n v n c a tôi và c a đ ng chí ngày mai”. Nguy n V n Linh tán thành và
đ ngh thông báo l i cho Liên Xô và Lào bi t. Ngay chi u t i hơm đó anh Linh đã b o tơi s a l i bài di n v n c a anh theo nh hai bên đã tho thu n.
Sáng 6/1/1989, trong bu i mit–ting64 long tr ng. T ng bí th Heng Somrin tuyên b : CPC và VN đã th a thu n là n u có gi i pháp chính tr thì qn VN s rút h t, ch m nh t là vào tháng 9/1990. T ng bí th Nguy n V n Linh c ng tuyên b : VN hồn tồn nh t trí v i CPC s rút tồn b qn VN cịn l i vào cu i tháng 9/1990. Vi c rút h t quân ph i song song v i vi c ch m d t vi n tr c a n c ngoài, ch m d t vi c s d ng lãnh th n c ngoài ch ng CPC, ti n hành d i s ki m soát qu c t .
Qua nh ng cu c trao đ i gi a ta v i b n, là m t thành viên
64
47/194
trong đồn Vi t Nam, tơi đã d c m ch ng nào nh ng khó kh n khi đi sâu vào gi i pháp. Lãnh đ o CPC có ph n quá t tin, mu n ta hoàn toàn ng h b n n c ; còn ta l i thiên v gi i quy t v n đ CPC m t cách thu n l i cho c i thi n quan h Vi t–Trung.
Trong n a đ u n m 1989, đã có hai vịng đàm phán c p th tr ng ngo i giao gi a ta v i Trung Qu c ( inh Nho Liêm và L u Thu t Khanh) t i B c Kinh. Vòng đ u (16 19.1.1989). Trung Qu c ch trao đ i l t qua v quan h hai n c r i l i t p trung đàm phán v n đ Campuchia. Hai bên tho thu n t ng đ i nhanh m y v n đ v m t qu c t c a gi i pháp CPC (rút quân VN, giám sát qu c t , ch m d t vi n tr quân s , t ng tuy n c ). Hai bên đ ng ý thúc đ y các bên CPC th ng l ng đ s m đ t gi i pháp CPC. TQ cho là m t qu c t c b n
đã xong, mu n ta th a thu n h ng gi i quy t m t n i b c a gi i pháp CPC, ch y u là hai v n đ chính quy n và v n đ
quân đ i c a các bên CPC trong th i k qúa đ (th i gian ng ng b n cho đ n t ng tuy n c ); cho nên có th o lu n và đ t k t qu này thì m i có gi i pháp, n u khơng thì m t qu c t có th a thu n c ng khơng gi i quy t đ c và khó bàn quan h hai n c. L p tr ng c a ta là c a v n đ n i b Campuchia ph i do các bên Campuchia gi i quy t. áng chú ý là Ti n K Tham khi ti p inh Nho Liêm có nói: “4 n c Trung Qu c, Liên Xơ, Vi t Nam, Thái Lan là nh ng n c có liên quan tr c ti p, có trách nhi m v v n đ CPC c n th a thu n v i nhau v chính quy n lâm th i 4 bên Campuchia trong th i k quá đ thì m i gi i quy t đ c v n đ Campuchia”. H nói đã bàn v i Liên Xơ và Liên Xơ đã nh t trí ngun t c này.
Ngày 11/2/1989, BCT h p bàn đ án đ u tranh v v n đ CPC theo h ng:
- tách và gi i quy t t ng b c m t qu c t và m t n i b c a v n đ Campuchia;
48/194
hồ bình ơng Nam Á;
- tri n khai các di n đàn: Vi t–Trung (vòng 2), JIM2, 4 bên CPC, Thái–SOC, Vi t –Thái, Vi t–M
Trên tinh th n đó, ngày 15/2/1989, tơi cùng m y cán b CP87 bay đi Gia–các–ta h p Nhóm Làm vi c (Working Group) đ